Дело № 2-314/2022 УИД 24RS0040-03-2021-000683-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Норильск Красноярского края 22 августа 2022 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Крючкова С.В.,

при секретаре судебного заседания Алихановой П.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о включении периода работы в специальный стаж по Списку № 2 и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Норильске по Красноярскому краю (межрайонное) о включении периода работы в специальный стаж по Списку № 2 и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии. Иск мотивирован тем, что в период с 06.02.1986 по 10.01.1990 истец работал в тресте «Норильсктрубопроводстрой» Управления строительства ОАО «НГМК», 06.02.1986 ему была присвоена вторая профессия – электросварщик. Работодателем не подтверждена его занятость не менее 80 процентов рабочего времени в качестве электросварщика ручной сварки вследствие отсутствия первичных документов, в связи с чем ответчик не включил спорный период в страховой стаж. Его стажевый коэффициент составил 0,947777778 при стаже 11 л.10 мес.05 дней, при включении периода работы с 06.02.1986 г. по 10.01.1990 в стаж изменится стажевый коэффициент, что повлияет на его размер пенсии. Ответом от 16.10.2019 ответчиком ему было отказано в зачете указанного стажа в период работы по Списку № 2. Просит включить в специальный страховой стаж период работы с 06.02.1986 по 10.01.1990 в должности электросварщика ручной сварки в тресте «Норильсктрубопроводстрой» Управления строительства ОАО «НГМК» в связи с особыми условиями труда по Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров ССС от 22.08.1956 № 1173, произвести перерасчет его пенсии по старости с учетом периода работы с 06.02.1986 по 10.01.1990 в должности электросварщика ручной сварки в тресте «Норильсктрубопроводстрой» Управления строительства ОАО «НГМК».

Определением суда от 19.10.2021 Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Норильске Красноярского края заменено на надлежащего ответчика - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, подав заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от 10.01.2022, в судебное заседание не явилась, подав заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, согласно письменным возражениям иск не признает по тем основаниям, что в трудовой книжке истца имеется запись от 06.02.1986 об установлении второй профессии - «электросварщик», однако наличие у истца в трудовой книжке записи об установлении ему иной профессии, предусмотренной Списком № 2, само по себе не определяет его право на досрочное назначение страховой (трудовой) пенсии по старости за работу по этой профессии, так как данная запись не подтверждает, что истец постоянно в течение полного рабочего дня выполнял работу в этой профессии. Совмещение профессий также не дает право истцу на льготную пенсию (Т.2, л.д. 27-29).

Представитель третьего лица – АО «Норильский горно-металлургический комбинат им А.П. Завенягина» ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, направила отзыв по делу, согласно которому поддерживает частично иск в части включения периода работы в качестве электросварщика с 11.12.1986 по 10.01.1990 в стаж по Списку 2; 06.02.1986 истцу установлена вторая профессия – электросварщик 4 разряда, 11.12.1986 ему присвоен 5 разряд электросварщика; во вкладыше к личной карточке ф. №Т-2 и на лицевом счете № <***> ФИО1 в разделе III «Назначения и перемещения» в столбце «профессия, должность» в спорный период имеется записи: 06.02.1986 - установлена вторая профессия эл.сварщик 4 разряда,

11.12.1986 – эл.сварщик 5 разряд, 01.04.1988 – эл.сварщик ручной сварки 5 разряд, 08.01.1990 – эл.сварщик 5 разряд; в лицевом счете по заработной плате за январь-июнь 1986 указана профессия «трубоукладчик, электросварщик», за июль-декабрь 1986 профессия «трубоукладчик» зачеркнута, исправлена на «электросварщик»; согласно шифрам видов оплат и удержаний по заработной плате для механизированного учета на предприятиях шифр доплаты за совмещение «037»; в табуляграммах ФИО1 в спорный период отсутствует вид доплаты за совмещение по шифру «037». В личной карточке формы Т-2 имеются записи о предоставлении очередных отпусков в спорный период, из которых видно, что истцу предоставлялись дополнительные дни к отпуску за вредность. Представитель третьего лица считает, что сохранившиеся документы косвенно подтверждают, что ФИО1 работал электросварщиком без совмещения профессий с 11.12.1986 по 10.01.1990 (Т.1, л.д. 92).

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно статье 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно пунктам 1, 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам; мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено право Правительства Российской Федерации утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения страховой пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665).

Подпунктами "а", "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992;

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Судом установлено, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Норильске по Красноярскому краю от 24.05.2012 ФИО1 назначена досрочная трудовая пенсия.

Ответами на обращение истца от 16.10.2019 и от 17.10.2019 Управление Пенсионного фонда РФ в г. Норильске по Красноярскому краю отказало ФИО1 во включении в специальный стаж по Списку № 2 периода работы истца тресте «Норильсктрубопроводстрой» Управления строительства ОАО «НГМК» с 06.02.1986 по 10.01.1990 истец по тем основаниям, что документально не подтвержден факт работы в течение полного рабочего в период с 06.02.1986 по 10.01.1990 в качестве «электросварщика ручной сварки», при этом факт перевода истца с должности «трубоукладчика» на должность «сварщик ручной сварки» не подтвержден (Т.1, л.д. 23-26).

Истцом заявлены требования относительно периода работы в должности электросварщика с 06.02.1986 по 10.01.1990, в связи с чем до 01.01.1992 необходимо руководствоваться Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, вместе с тем Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, подлежит применению с 01.01.1992.

Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 работа по профессии электросварщика и подручных дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах вне зависимости от занятости на каком-либо определенном виде сварки (раздел XXXII "Общие профессии", позиция "Электросварщики и их подручные").

Согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 1, утвержденным приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР N 235 от 08.01.1992 "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 N 517", действующих в спорный период, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные положения содержатся в пункте 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, действующих в настоящее время.

Вместе с тем, ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований о необходимости подтверждения постоянной занятости не менее 80% рабочего времени не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня до 01.01.1992 не требовалось.

Согласно копии трудовой книжки ФИО1 27.09.1983 принят на работу в трест «Норильсктрубопроводстрой» Управления строительства ОАО «НГМК» в качестве «трубоукладчика» (Т.1, л.д. 6-22).

Далее в трудовой книжке истца имеется запись от 06.02.1986 об установлении второй профессии – «электросварщик».

Норильский горно-металлургический комбинат им. А.П. Завенягина (бывший трест «Норильсктрудопроводстрой») находится на территории Норильского промышленного района, относящегося к районам Крайнего Севера согласно перечню, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029.

Общесоюзным классификатором Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды. 1 86 016 (утв. Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 № 016) под кодом 19906 предусмотрена профессия «электросварщик ручной сварки».

Из анализа табуляграмм, заверенных печатью архивного отдела ОАО «НГМК», следует наличие указания данного кода, что само по себе свидетельствует о подтверждении факта работы истца в должности «электросварщик» (Т.1, л.д. 101-107).

Также из анализа табуляграмм напрямую следует, что истец постоянно в течение полного рабочего дня выполнял работу в этой профессии, ему выплачивалась заработная плана именно по профессии «электросварщик».

Из записей в трудовой книжке истца, приказов по личному составу и карточки работника следует, что истцу присваивались разряды по профессии «электросварщик», что отражено и в табуляграммах (Т.1, л.д. 94-98).

В лицевом счете истца по заработной плате за январь-июнь 1986 года указана профессия «трубоукладчик, электросварщик», за июль-декабрь 1986 года профессия «трубоукладчик» зачеркнута, исправлена на «электросварщик» (Т.1, л.д. 99, 100).

Согласно шифрам видов оплат и удержаний по заработной плате для механизированного учета на предприятиях шифр доплаты за совмещение «037», а в табуляграммах ФИО1 в спорный период отсутствует вид доплаты за совмещение по шифру «037» (Т.1, л.д. 99-115).

В личной карточке формы Т-2 истца имеются записи о предоставлении очередных отпусков в спорный период, из которых видно, что истцу предоставлялись дополнительные дни к отпуску за вредность (Т.1, л.д. 116, 117).

Данные обстоятельства и одновременно отсутствие факта работы истца при совмещении профессий «трубоукладчик» и «электросварщик» подтверждают, что истец в спорный период постоянно работал в должности «электросварщик».

До 01.01.1992 подтверждение полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда согласно действующему на тот период законодательству не требовалось, как не требовалось и подтверждать, какой вид сварки использовал в своей работе электросварщик.

Суд принимает во внимание, что факт работы истца в спорный период времени в должности "электросварщик" подтвержден работодателем, в связи с чем при отсутствии вины работника сама по себе неправильность указания в трудовой книжке выполняемой истцом работы не должна препятствовать полной реализации пенсионных прав гражданина, поскольку другие необходимые условия для включения данного периода в специальный стаж имеются.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для отказа в зачете в стаж по Списку № 2 периода работы истца с 06.02.1986 по 10.01.1990 электросварщиком в тресте «Норильсктрубопроводстрой» Управления строительства ОАО «НГМК»треста «Норильсктрубопроводстрой» не имеется, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о включении периода работы в специальный стаж по Списку № 2 и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю зачесть период работы ФИО1 с 06.02.1986 по 10.01.1990 в должности электросварщика, электросварщика ручной сварки в тресте «Норильсктрубопроводстрой» Управления строительства ОАО «НГМК» в специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю произвести ФИО1 перерасчет пенсии по старости с учетом включения периода работы с 06.02.1986 по 10.01.1990 в специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в районе Кайеркан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Крючков

Мотивированное решение составлено 22.09.2022