Решение по делу № 2А-3279/2022 от 22.08.2022 | Ухтинский городской суд (Республика Коми)

Дело № 2а-3279/2022

УИД 11RS0005-01-2022-004713-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе судьи Савинкиной Е.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухта 22 августа 2022 административное дело по административному исковому заявлению Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г.Ухте, Отделению судебных приставов по г.Ухте УФССП России по Республике Коми, УФССП по РК, начальнику отделения судебных приставов по г.Ухте ФИО2 о признании незаконным бездействия службы судебных приставов, устранении нарушения прав

установил:

НАО «Первое коллекторское бюро» обратилось в суд с исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г.Ухте, Отделению судебных приставов по г.Ухте УФССП России по Республике Коми, УФССП по РК, начальнику отделения судебных приставов по г.Ухте ФИО2, в котором просило:

- признать незаконным бездействие начальника Отделения судебных приставов по

г.Ухте УФССП России по Республике Коми ФИО2, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью отдела судебных приставов, организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных

документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы;

- признать бездействие должностного лица Отделение судебных приставов по г.Ухте УФССП России по Республике Коми, ответственного за регистрацию входящей корреспонденции, в частности вышеуказанного исполнительного документа незаконным;

-признать бездействие судебного пристава-исполнителя

приставов по г.Ухте УФССП России по Республике Коми, ответственного за принятие решения по возбуждению исполнительного производства незаконным;

- признать бездействие судебного пристава-исполнителя Отделение судебных

приставов по г.Ухте УФССП России по Республике Коми в части своевременного направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства;

- признать бездействие судебного пристава-исполнителя Отделение судебных

приставов по г.Ухте УФССП России по Республике Коми, ответственного за принятие решения по заявленным требованиям о совершении исполнительных действий, содержащихся в заявлении о возбуждении исполнительного производства незаконным в части несвоевременного принятия решения в соответствии с нормами ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»;

- обязать ответственных должностных лиц устранить нарушения норм права и прав

взыскателя путем регистрации вышеуказанного исполнительного документа, принятия решения о возбуждении исполнительного производства, решения по существу требований, содержащихся в заявлении (ходатайстве) о возбуждении исполнительного производства и направления постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления по существу заявленных требований о совершении исполнительных действий взыскателю по адресу электронной почты: ....

В обоснование требований указало, что на исполнение в ОСП по г.Ухте УФССП России по РК был направлен исполнительный документ ...., выданный ...., о взыскании задолженности с Э. <...> г. исполнительный документ был получен ОСП по г.Ухте, до <...> г. решение о возбуждении исполнительного производства не принято.

Административный истец в судебном заседании не присутствует, извещен надлежащим образом, в исковом заявлении заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик в судебном заседании исковые требования не признал.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке на основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Заслушав представителя административного ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Установлено, что <...> г. мировой судья судебного участка .... вынес судебный приказ по делу .... о взыскании с Э. в пользу НАО «....» задолженности по основному долгу на основании договора уступки права требования .... от <...> г. по договору займа .... от <...> г., заключенному между .... и Э.., за период с <...> г. по <...> г. в сумме 17875 рублей и расходов по уплате государственной пошлины в размере 357,50 рублей, всего взыскано 18232,50 рублей.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п.1). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (п.7). Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (п.8). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п.17).

В силу ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Истец в исковом заявлении указал, что в ходе проведенной проверки по доставке почтовой корреспонденции посредством использования трек-кода .... было установлено, что исполнительный документ получен ОСП по г.Ухте <...> г.. По сведениям ОСП по г.Ухте исполнительный документ был получен <...> г., о чем свидетельствует штамп на заявлении и номер регистрации .....

Согласно сведениям из АИС ФССП России исполнительный документ был передан судебному приставу-исполнителю <...> г.

<...> г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Ухте Ю.. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства по взысканию задолженности по вышеуказанному судебному приказу.

<...> г. в 14 час. 44 мин. постановление было направлено на электронный адрес, указанный в заявлении о возбуждении исполнительного производства: ....

В тот же день судебный пристав-исполнитель направил запросы о должнике и его имуществе, о счетах в ФНС, ЕГРН, ГИБДД МВД России, <...> г. вынес постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, <...> г. - запрос в ПФР, <...> г. – постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, административное исковое заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца, при этом для удовлетворения требований административного иска должна присутствовать совокупность двух условий в виде нарушения права административного истца и совершения административным ответчиком незаконных действий или бездействий.

При таких обстоятельствах, поскольку судом не установлено не соответствия действий судебного пристава-исполнителя Закону, который возбудил исполнительное производство в предусмотренные законом сроки с момента получения исполнительного документа, отправил в адрес взыскателя постановление возбуждении исполнительного производства в установленные сроки, исполнительное производство возбуждено на момент рассмотрения административного дела и в его рамках осуществляются исполнительные действия, что свидетельствует об отсутствии нарушений прав и интересов истца в настоящее время, то требования истца о признании незаконным бездействие начальника Отделения судебных приставов по г.Ухте УФССП России по Республике Коми ФИО2, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью отдела судебных приставов, организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы; признании бездействие должностного лица Отделение судебных приставов по г.Ухте УФССП России по Республике Коми, ответственного за регистрацию входящей корреспонденции, в частности вышеуказанного исполнительного документа незаконным; признании бездействие судебного пристава-исполнителя приставов по г.Ухте УФССП России по Республике Коми, ответственного за принятие решения по возбуждению исполнительного производства незаконным; признании бездействие судебного пристава-исполнителя Отделение судебных приставов по г.Ухте УФССП России по Республике Коми в части своевременного направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства; признании бездействие судебного пристава-исполнителя Отделение судебных приставов по г.Ухте УФССП России по Республике Коми, ответственного за принятие решения по заявленным требованиям о совершении исполнительных действий, содержащихся в заявлении о возбуждении исполнительного производства незаконным в части несвоевременного принятия решения в соответствии с нормами ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязании ответственных должностных лиц устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем регистрации вышеуказанного исполнительного документа, принятия решения о возбуждении исполнительного производства, решения по существу требований, содержащихся в заявлении (ходатайстве) о возбуждении исполнительного производства и направления постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления по существу заявленных требований о совершении исполнительных действий взыскателю по адресу электронной почты: .... удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление представителя Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» о признании незаконным бездействие начальника Отделения судебных приставов по г.Ухте УФССП России по Республике Коми ФИО2, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью отдела судебных приставов, организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы; признании бездействие должностного лица Отделение судебных приставов по г.Ухте УФССП России по Республике Коми, ответственного за регистрацию входящей корреспонденции, в частности вышеуказанного исполнительного документа незаконным; признании бездействие судебного пристава-исполнителя приставов по г.Ухте УФССП России по Республике Коми, ответственного за принятие решения по возбуждению исполнительного производства незаконным; признании бездействие судебного пристава-исполнителя Отделение судебных приставов по г.Ухте УФССП России по Республике Коми в части своевременного направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства; признании бездействие судебного пристава-исполнителя Отделение судебных приставов по г.Ухте УФССП России по Республике Коми, ответственного за принятие решения по заявленным требованиям о совершении исполнительных действий, содержащихся в заявлении о возбуждении исполнительного производства незаконным в части несвоевременного принятия решения в соответствии с нормами ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязании ответственных должностных лиц устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем регистрации вышеуказанного исполнительного документа, принятия решения о возбуждении исполнительного производства, решения по существу требований, содержащихся в заявлении (ходатайстве) о возбуждении исполнительного производства и направления постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления по существу заявленных требований о совершении исполнительных действий взыскателю по адресу электронной почты: .....ruоставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29.08.2022

Судья - Е.В.Савинкина