РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2023 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Токмаковой Н.А.,

заместителя прокурора Демагина С.А.

при секретаре судебного заседания Рудяевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-46/2023 по исковому заявлению Управления делами Правительства ЯНАО к ФИО1, ФИО2 о выселении без предоставления другого жилого помещения, по встречному иску ФИО1 к Управлению делами Правительства ЯНАО о возложении обязанности по признанию договора коммерческого найма жилого помещения продленным на тех же условиях,

УСТАНОВИЛ:

Управление делами Правительства ЯНАО, в лице своего представителя, обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о выселении без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование иска указано, что в собственности ЯНАО находится трехкомнатная квартира, по адресу: <...> <адрес>. На основании договора найма жилого помещения от 30.12.2016 №-КН указанная квартира была предоставлена в пользование ФИО1 В качестве граждан, постоянно проживающих с ней, в договор включен ФИО2 Договор был заключен на период с 16.11.2016 по 15.11.2021. срок действия договора истек. Ранее с нанимателем был заключен договор найма от 15.11.2013 №КН. Порядок управления и распоряжения жилищным фондом автономного округа коммерческого использования утвержден постановлением Правительства ЯНАО от 29.07.2020 № 909-П. В соответствии с пп. 2 п. 2.11, основаниями для отказа в заключении договора найма на новый срок являются: несоответствие гражданина критериям нуждаемости, установленным ч. 2 ст. 40-4 Закон ЯНАО от 30.05.2005 № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе», а именно: нуждающимися в жилом помещении жилищного фонда автономного округа коммерческого использования признаются граждане: не являющиеся в населенном пункте, в котором они претендуют на получение жилого помещения жилищного фонда автономного округа коммерческого использования: а) нанимателями жилых помещений по договорам социального найма жилых помещений, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилых помещений по договорам социального найма жилых помещений, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; б) собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилых помещений. При этом норма площади жилого помещения, находящегося в собственности или пользовании законодательством не установлена. 09.11.2021 в управление делами поступило заявление нанимателя о заключении договора найма жилого помещения на новый срок. Согласно поступившей выписке от 24.11.2021 № № супругу нанимателя ФИО6 на праве собственности принадлежит жилое помещение общей площадью 26,8 кв.м, расположенное по адресу: <...> № Рассмотрев заявление и приложенные к нему документы жилищной комиссией управления делами принято решение об отсутствии основания для заключения с нанимателем договора найма на новый срок. Письмом от 07.12.2021 № ФИО1 уведомлена об отказе в заключении договора коммерческого найма на новый срок и необходимости в срок до 25.12.2021 освободить квартиру и передать ее по акту приема-передачи. Требование об освобождении квартиры в срок до 13.04.2022 направлено в адрес нанимателя письмом от 24.03.2022.

Просили выселить ФИО1, ФИО2 из жилого помещения, по адресу: <...> <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

ФИО1, в лице своего представителя, обратилась в суд со встречным иском к Управлению делами Правительства ЯНАО о возложении обязанности по признанию договора коммерческого найма жилого помещения продленным на тех же условиях.

В обоснование встречного иска указано, что истец до 28 января 2014 проживала в жилом помещении, по адресу: <...> №, где была зарегистрирована. С этого времени по настоящее время фактически совместно не проживала и не вела общее хозяйство с гражданином ФИО3, каждый жил сам по себе. Истец стояла и состоит в очереди на получение жилья как многодетная семья. Жилья в собственности нет. Квартира по ул. Титова попала под снос и в 2014 истца пересели в <адрес> по адресу: <...> <адрес>, где с 28 января 2014 истец была зарегистрирована. 30 декабря 2016 Управление делами Правительства ЯНАО заключило договор найма жилого помещения №-КН до 15 ноября 2021, который находится в материалах гражданского дела. В настоящее время истец является пенсионером, с бывшим мужем разведена, что следует из свидетельства о расторжении брака, которое находится в материалах гражданского дела. Истец регулярно оплачивает расходы по содержанию жилого помещения, содержит его в надлежащем состоянии, то есть выполняет все условия договора. Срок окончания договора найма жилого помещения №-КН от 30 декабря 2016 заканчивался 15 ноября 2021. 09 ноября 2021 истец с заявлением обратилась в Управление делами Правительства ЯНАО о заключении договора найма жилого помещения. Из Управления делами Правительства ЯНАО до 15 ноября 2021 не поступило ни одного сообщения.

Просила обязать Управление делами правительства ЯНАО признать договор коммерческого найма жилого помещения №-КН от 30 декабря 2016 заключенный между ФИО1 и Управлением делами правительства ЯНАО, продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Представитель Управление делами правительства ЯНАО ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований иска, возражала против встречного иска.

Представитель ФИО1 - ФИО5, действующая на основании доверенности от 30.03.2022, являющаяся дочерью ответчика, в судебном заседании настаивала на удовлетворении встречного иска.

Представитель ФИО1 – ФИО7, действующий на основании ордера, в судебном заседании настаивал на удовлетворении встречного иска.

Ответчик и третье лицо ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, извещен посредством направления судебной телеграммы на адрес места жительства, имеющийся в материалах дела, указанный им же в заявлении об отмене заочного решения суда.

С учетом мнения сторон и руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения настоящего гражданского дела при имеющейся явке лиц.

Заместитель прокурора г. Салехард ФИО10 полагал, что требования Управления делами Правительства ЯНАО к ФИО1, ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме, встречный иск ФИО2 не основан на нормах права, а потому оснований для признания договора коммерческого найма жилого помещения продленным на тех же условиях и на тот же срок, не имеется.

Заслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Согласно п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений) регулируются гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иным правовым актом (п. 4 ст. 421 ГК РФ).

На основании п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Установлено, что жилое помещение, по адресу: <...> <адрес>, принадлежит Ямало-Ненецкому автономному округу.

Жилые помещения жилищного фонда ЯНАО по договорам коммерческого найма предоставляются гражданам в соответствии с Законом ЯНАО от 30.05.2005 № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе».

Так, согласно ч.1 ст. 40-4 Закона № 36-ЗАО, право на получение жилого помещения жилищного фонда автономного округа коммерческого использования по договору найма жилого помещения имеют граждане: 1) нуждающиеся в жилом помещении жилищного фонда автономного округа коммерческого использования в соответствии с частью 2 настоящей статьи; 2) проживающие на территории автономного округа и принявшие на воспитание по договорам о приемной семье 5 и более приемных детей, состоящих на учете в органах местного самоуправления в автономном округе, наделенных полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».

Согласно ч.2 ст. 40-4 Закона № 36-ЗАО, нуждающимися в жилом помещении жилищного фонда автономного округа коммерческого использования признаются граждане: не являющиеся в населенном пункте, в котором они претендуют на получение жилого помещения жилищного фонда автономного округа коммерческого использования: а) нанимателями жилых помещений по договорам социального найма жилых помещений, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилых помещений по договорам социального найма жилых помещений, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; б) собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилых помещений.

Согласно пп.2 п. 2.11 Порядком управления и распоряжения жилищным фондом автономного округа коммерческого использования, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 29.07.2020 № 909-П, основаниями для отказа в предоставлении жилого помещения по договору найма является несоответствие заявителя критериям нуждаемости, установленным ч. 2 ст. 40-4 Закона № 36-ЗАО.

Установлено, что на основании приказа Управления делами о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда ЯНАО коммерческого использования от 14.10.2016 №-ОД, 30.12.2016 между Управлением делами Правительства ЯНАО и ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения №-КН.

Согласно п. 4 договора, гражданами, постоянно проживающими совместно с нанимателем, является ФИО2

Согласно п. 5 договора, договор заключается сроком по 15 ноября 2021.

09.11.2021 ФИО1 обратилась в Управление делами Правительства ЯНАО с заявлением о заключении договора найма на новый срок.

Сообщением Управления делами Правительства ЯНАО от 07.12.2021 № ФИО1 отказано заключении договора найма на новый срок, предложено в срок до 25.12.2021 освободить жилое помещение и передать его по акту приема-передачи.

Причиной отказа указано на то, что согласно выписки из ЕГРН от 24.11.2021 № супругу нанимателя ФИО6 на праве собственности принадлежит жилое помещение общей площадью 26,8 кв.м, расположенное по адресу: <...> №.

Правовым обоснованием отказа послужил пп.2 п. 2.11 Порядка от 29.07.2020 №-П, ч.2 ст. 40-4 Закона №-ЗАО.

В судебном заседании установлено, что брак между ФИО1 и ФИО3 прекращен 25.01.2022 на основании совместного заявления супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия, от 23.12.2021 №.

Более того, согласно Акту № проверки использования жилых помещений жилищного фонда ЯНАО от 01.12.2022, рабочей группой по контролю за использованием жилищного фонда, на момент обследования в жилом помещении находился ФИО11, который представился зятем нанимателя и пояснил, что наниматель уехала на лечение около недели, проживает вместе с нанимателем.

С учетом установленных обстоятельств и приведенных норм права, требования Управления делами Правительства ЯНАО о выселении ФИО1, ФИО2 из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, подлежат удовлетворению.

Доводы представителей ФИО1 о том, что решением Салехардского городского суд ЯНАО от 28.10.2022 установлен факт раздельного проживания супругов при сохранении брака, судом не могут быть приняты во внимание, в силу следующего.

Салехардского городского суд ЯНАО от 28.10.2022 установлен лишь факт прекращения семейных отношений между ФИО1 и ФИО6 с 30 марта 2007.

При этом в решении судом указано на то, что фактическое прекращение семейных отношений, находящихся в зарегистрированном браке супругов, сколько бы времени оно ни длилось, юридически брака не прекращает в силу закона. Супруги не перестают быть членами семьи по отношению друг к другу. Существенное правовое значение имеет факт совместного проживания и ведения общего хозяйства сторон, поскольку установление этого факта может быть оценено судом как обстоятельство, исключающее семейные отношения между сторонами. Поскольку, заявитель в заявлении просила признать лишь факт прекращения семейных отношений, вопрос же признания факта раздельного проживания и ведения раздельного хозяйства не был поставлен на разрешение суда, то в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, принимая во внимание, что заявителю не возможно установить факт прекращения семейных отношений с 30.03.2007, кроме судебного, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Поскольку на день отказа в заключении договора найма на новый срок (07.12.2021), а также на день рассмотрения настоящего дела в суде, факта раздельного проживания и ведения раздельного хозяйства супругами Б-выми не был установлен, факт же прекращения семейных отношений с 30.03.2007 юридически брака не прекращает, то в силу требований Порядка управления и распоряжения жилищным фондом автономного округа коммерческого использования, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 29.07.2020 №-П, встречный иск удовлетворению не подлежит.

Согласно ч. 1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку Управление делами Правительства ЯНАО освобождено от уплаты государственной пошлины, с ФИО1, ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в порядке ст. 333.19 НК РФ в размере 6 000 рублей, по 3 000 рублей с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Выселить ФИО1, ФИО2 из жилого помещения, по адресу: <...> <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Встречный иск ФИО1 к Управлению делами Правительства ЯНАО о возложении обязанности по признанию договора коммерческого найма жилого помещения продленным на тех же условиях, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, прокурором представления, через Салехардский городской суд.

Судья Н.А. Токмакова