УИД 40RS0026-01-2023-002995-03 Дело № 12-232/2023

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Обнинского городского суда <адрес> Филатова С.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление № 11721 об административном правонарушении административной комиссии городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГг.,

Установил:

Постановлением № об административном правонарушении административной комиссии городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 1.1. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес> и ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа 3000 рублей.

ФИО1 подана жалоба на вышеуказанное постановление, в которой она просит его отменить, производство по делу прекратить, поскольку на ее автомобиле не был установлен знак «Инвалид», тогда как она является инвалидом третьей группы.

Жалоба ФИО1 была передана для рассмотрения в Обнинский городской суд <адрес>.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы был извещена надлежащим образом, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть желобу в его отсутствие.

Рассмотрев жалобу, проверив, имеющиеся в административном деле материалы, судья приходит к следующему:

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно части 3 статьи 28.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях В случае выявления административного правонарушения, предусмотренного частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Из содержания части 6 статьи 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 1.1. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>» предусмотрена административная ответственность за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в целях благоустройства территорий городских и сельских поселений, согласно которому нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в целях благоустройства территорий городских и сельских поселений, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста десяти тысяч рублей.

Пунктом 15.4 Правил благоустройства и озеленения территории Муниципального образования «<адрес>», утвержденных решением Обнинского городского Собрания от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции от ДД.ММ.ГГГГг., предусмотрено, что в отношении озелененных территорий не допускается заезд на всех видах транспорта на газоны и другие участки с зелеными насаждениями; устройство стоянок, парковок и хранения транспортных средств на газонах, цветочных клумбах, территориях с зелеными насаждениями вне зависимости от времени года.

Из дела видно, что специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки/видеозаписи, № устройства 0396, работающим в автоматическом режиме ДД.ММ.ГГГГ в 11:25:15 по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, было зафиксировано размещение транспортного средства марки «KIA CARNIVAL», 2019 года выпуска, государственный регистрационный знак № №, в нарушение положений пункта 15.4 Правил благоустройства и озеленения территории Муниципального образования «<адрес>», утвержденных решением Обнинского городского Собрания от ДД.ММ.ГГГГ № вне предусмотренного для этой цели места по вышеуказанному адресу на озелененной территории.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством измерения, имеющим функции фото- и видеосъемки, оснований сомневаться в законности использования данного технического средства, его работоспособности и корректности измерений не имеется.

Событие административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждается материалами дела, в том числе: снимком фотофиксации; карточкой учета транспортного средства; выпиской из топографической основы города; сообщением Управления Архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>, из которого следует, что место парки указанного транспортного средства в соответствии с топографической основой Генерального плана МО «<адрес>» является территорией с зелеными насаждениями (газоном).

Действия ФИО1 квалифицированы правильно, поскольку она нарушила пункт 1 статьи 1.1. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>», так как стоянкой транспортного средства в указанном выше месте были нарушены абзацы 16 и 17 пункта 15.4 Правил благоустройства и озеленения территории Муниципального образования «<адрес>», утвержденных решением Обнинского городского Собрания от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом тот факт, что ФИО1 является инвалидом, не освобождает ее от соблюдения Правил благоустройства и озеленения территории Муниципального образования «<адрес>» и не освобождает ее от административной ответственности за нарушение требований пункт 1 статьи 1.1. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>».

Каких-либо иных доводов, свидетельствующих о незаконности обжалуемого ФИО1 постановления в жалобе не содержится и ею не приведены.

Доказательств, подтверждающих обстоятельства, указанные в части 2 статьи 2.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в силу которых (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, ФИО1 не представлено.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение вышеуказанного административного правонарушения вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Судья также полагает, что с учетом характера совершенного правонарушения, его отнести в соответствии со статьей 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к малозначительным, нельзя.

Согласно ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При определении вида и размера административного наказания, назначаемого по результатам рассмотрения каждого конкретного дела об административном правонарушении, судья, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, действует самостоятельно, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, с учетом характера совершенного лицом противоправного деяния, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В силу ч. ч. 2, 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности следует, что обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, установлено не было.

В жалобе ФИО1 указывает, что она является инвалидом третей группы, в подтверждение чего к жалобе приложена копия справки об инвалидности.

Санкция пункта 1 статьи 1.1. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>» предусматривает возможность назначения административного наказания в виде предупреждения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч. 1, 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В материалах дела сведения о том, что ФИО1 ранее привлекалась к административной ответственности, не содержатся.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, а также учитывая то обстоятельство, что ФИО1 является инвалидом третей группы и ранее к административной ответственности не привлекалась, а доказательств, подтверждающих обратное в материалах дела не имеется, судья полагает необходимым изменить назначенное ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

В соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Установленный ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 не пропущен, поскольку в материалах дела не имеется сведений о дате вручена ФИО1 копии обжалуемого постановления, а представленные Административной комиссией городского округа «<адрес>» сведения из программного комплекса «Бюджет-СМАРТ Про» о выгрузке ДД.ММ.ГГГГг. информации о штрафе по постановлению № от 12.10.2023г. в ГИС ГМП, не подтверждают дату вручения ей копии обжалуемого постановления.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.10, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Решил:

Постановление № по делу об административном правонарушении административной комиссии городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 изменить, назначить ФИО1 административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 1.1. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>» в виде предупреждения.

На решение может быть подана жалоба в Калужский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья: С.В. Филатова