Дело № 2-989/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 июля 2023 года р.п. Городище Волгоградской обл.
Городищенский районный суд Волгоградской области в составе
председательствующего судьи Стрепетовой Ю.В.,
при секретаре судебного заседания Арутюнян Е.С.,
с участием заместителя прокурора Аваляна А.Г.,
представителя ответчика администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Городищенского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о понуждении к постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи,
установил:
Прокурор Городищенского района Волгоградской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о понуждении к постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи.
В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой проверки было установлено, что на территории р.п.Городище расположена канализационная сеть, протяженностью 346 м по ул.Луговая и 300 м по ул.Набережная, общей протяженностью 646 м, являющаяся бесхозяйным объектом.
Меры по постановке на учет названной канализационной сети, как бесхозяйной недвижимой вещи, органом местного самоуправления не принимаются, ввиду чего надлежащая эксплуатация канализационной сети не осуществляется, организация обслуживающая канализационную сеть отсутствует, что влечет за собой причинение вреда природным объектам, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц.
Ссылаясь на изложенное, прокурор просит суд возложить на администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области обязанность в течение 1 месяца с момента вступления в законную силу решения суда, обратиться с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, о постановке на учет как бесхозяйного объекта водоотведения – канализационную сеть, протяженностью 346 м по <адрес> и 300 м по <адрес>, р.<адрес>а, <адрес>
В судебном заседании заместитель прокурора ФИО3 заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных прокурором требований. Просил принять во внимание, что указанный прокурором срок, в который необходимо исполнить решение суда является недостаточным.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями статьи 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также в статье 42 Конституции РФ.
В соответствии с пунктом 9 статьи 2 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», канализационная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод.
В соответствии с пунктом 26 статьи 2 указанного Федерального закона транспортировка воды (сточных вод) - перемещение воды (сточных вод), осуществляемое с использованием водопроводных (канализационных) сетей.
В силу статьи 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что на территории р.<адрес>а, <адрес>, расположена канализационная сеть, протяженностью 346 м по <адрес> и 300 м по <адрес>, общей протяженностью 646 м.
Сведения о зарегистрированных правах на объект водоотведения – канализационная сеть, протяженностью 346 м по <адрес> и 300 м по <адрес>, р.<адрес>а, <адрес>, в Едином государственном реестре, ППК «Роскадастр» отсутствуют. Равно как и отсутствуют сведения о правовой принадлежности названного объекта. В хозяйственное ведение какой-либо эксплуатирующей организации объект не передавался, в реестре муниципальной собственности не состоит.
Таким образом, канализационная сеть, протяженностью 346 м по <адрес> и 300 м по <адрес>, р.<адрес>а, <адрес>, обладает признаками бесхозяйного объекта. Тогда как надлежащие и достаточные меры к постановке на учет указанной канализационной сети в качестве бесхозяйного объекта, органом местного самоуправления до настоящего времени не приняты.
Вместе с тем, согласно пункта 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
Согласно части 5 статьи 8 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (пункт 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ).
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 декабря 2015 года № 931 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, пунктом 5 которого предусмотрено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.
Администрация Городищенского муниципального района Волгоградской области, после принятия Городищенской городской Думой решения № 1/4 от 29 октября 2020 года о ликвидации администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, исполняет полномочия данного городского поселения, его исполнительно-распорядительные функции, в связи с чем именно на орган местного самоуправления муниципального района возложена обязанность принять меры к постановке на учете спорной бесхозяйной вещи.
Тогда как непринятие администрацией мер к постановке на учет бесхозяйного имущества – канализационной сети, протяженностью 346 м по <адрес> и 300 м по <адрес>, р.<адрес>, нарушает права неопределенного круга лиц.
Доказательства принятия администрацией полного, исчерпывающего и надлежащего комплекса мер, направленных на постановку на учет спорного объекта водоотведения в качестве бесхозяйного, в деле отсутствуют.
При таких обстоятельствах заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.
В силу части 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом обстоятельств дела, а также времени, необходимого для исполнения решения суда, учитывая характер правоотношений и их длительность, суд полагает, что испрашиваемый истцом срок, в течение которого ответчики должны исполнить решение суда, является не достаточным и не разумным, в связи с чем устанавливает его равным 3 месяцам.
На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,
решил:
исковые требования прокурора Городищенского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о понуждении к постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи – удовлетворить.
Возложить на администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области обязанность в течении 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, обратиться с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, о постановке на учет как бесхозяйного объекта водоотведения – канализационную сеть, протяженностью 346 м по <адрес> и 300 м по <адрес>, р.<адрес>а, <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись Ю.В. Стрепетова
Справка: мотивированное решение составлено 26 июля 2023 года.
Судья: подпись Ю.В. Стрепетова