УИД 76RS 0011-01-2022-001693-14 Материал № 5-522/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 октября 2022 г. г. Углич

Судья Угличского районного суда Ярославской области Трусова Н.В.,

при секретаре Федоровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, составленный в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданки <данные изъяты>, работающей по гражданско-правовому договору, проживающей по адресу: <адрес>, ранее привлекавшейся к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ постановлением ОМВД России по Угличскому району от 18.03.2022г.,

установил:

ФИО1, являясь гражданкой <данные изъяты>, въехала на территорию РФ 06.09.2021г. через КПП «Шереметьево», о чем свидетельствует миграционная карта серии №, состояла на миграционном учете в период по 03.09.2022г. по адресу: <адрес>. С 04.09.2022г. по настоящее время за переделы Российской Федерации не выехала, в органы миграционного учета с заявлением о продлении срока пребывания на территории Российской Федерации не обращалась. Согласно распоряжения Правительства РФ № 1465-р от 06.06.2022г. в отношении Республики Армения сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение, утвержденные распоряжением Правительства РФ от 20.05.2022г. № 1253-р. Таким образом, ФИО1 нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, а именно находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, уклоняется от выезда с территории России, нарушая ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» и Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ», чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что с протоколом согласна, вину признает в полном объеме, в содеянном раскаивается. В Россию прибыла к своему гражданскому мужу вместе с двумя несовершеннолетними детьми. Она хотела бы проживать с семьей в России, т.к. старший сын учится в Российской школе, армянским языком практически не владеет, дети здесь получают необходимую медицинскую помощь. Просила ее не выдворять из России, назначить штраф, который она обязуется оплатить.

Лицо, составившее протокол, инспектор отдела по вопросам миграции ОМВД России по Угличскому району ФИО2 подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе. Пояснила, что с 04.09.2022г. ФИО1 утратила право на проживание в России, должна была выехать за пределы Российской Федерации, чего не сделала.

Заслушав ФИО1, лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов и неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Кроме показаний инспектора отдела по вопросам миграции ОМВД России по Угличскому району ФИО2, пояснений ФИО1, ее вина в совершенном административном правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении № 59 от 11.10.2022г., миграционной картой, распечаткой базы учета иностранных граждан.

Представленные материалы подтверждают, что ФИО1 в нарушение положений ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ и ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уклоняется от выезда с территории РФ. В отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1 нарушила режим пребывания в Российской Федерации, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, является повторное совершение однородного правонарушения. Обстоятельствами, смягчающими ее административную ответственность, являются признание вины в полном объеме, а также в соответствии с п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ раскаяние в содеянном.

С учетом всех обстоятельств дела суд назначает ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд не назначает в связи со следующим.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др).

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п.3 ст. 7 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения ФИО1 в течение 5 лет разрешения на временное проживание в РФ, где постоянно проживает ее гражданский муж и дети.

С учетом указанных обстоятельств, административное наказание ФИО1 в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека, и основных свобод, запрещающим государству вмешательство в осуществление частной и семейной жизни, в связи с чем, не назначается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Уплату штрафа произвести на следующий кор.счет: 401028102810245370000065, расчетный счет <***> в отделении Ярославль Банка России по ЯО, получатель: УФК по ЯО ( для Угличского ОМВД), ИНН: <***>; КПП- 761201001; БИК – 017888102, ОКТМО 78646101, КБК: 18811601181019000140, УИН: 18891769990005880238.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение 10 суток с момента вручения копии постановления.

Судья Н.В.Трусова