Решение по делу № 2-218/2025 от 26.05.2025 - об установлении юридического факта, признании незаконным <ФИО> об отмене <ФИО> о компенсации за сверхурочную работу, взыскании компенсации за сверхурочную работу, морального вреда и судебных расходов.

07RS0№-34

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2025г. <адрес>

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе:

председательствующего Ольмезова М.И.

при секретаре ФИО5

с участием ФИО2: истца – адвоката ФИО7 по ордеру № от 26.04.2024г.; ответчика – ФИО8, по доверенности №/ТО/7/1-245 от 13.01.2025г.; СИЗО-1 ФИО4 по КБР – ФИО9, по доверенности №/ТО-2/13-506 от 21.01.2025г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО4 по Кабардино-Балкарской Республике, ФКУ СИЗО-1 ФИО4 по КБР и ФКУ ИК-3 ФИО4 по КБР об установлении юридического факта, признании незаконным ФИО1 об отмене ФИО1 о компенсации за сверхурочную работу, взыскании компенсации за сверхурочную работу, морального вреда и судебных расходов

УСТАНОВИЛ:

27.04.2024г. ФИО3 обратился в суд с иском в котором, уточнив требования просит: установить факт привлечения ФИО3 к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни за период с 2020 г. по 2022 г. в должности ответственного от руководства ФКУ СИЗО-1 ФИО4 по КБР, с марта 2022 г. по декабрь 2023 г. в ФКУ ИК-3 ФИО4 по КБР в должности заместителя начальника учреждения; признать незаконным ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ об отмене ФИО1 ФКУ ИК-3 ФИО4 по КБР №-к от ДД.ММ.ГГГГ «о предоставлении сотруднику компенсации в виде отдыха за исполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в выходные и нерабочие праздничные дни»; взыскать денежную компенсацию с ФИО4 по КБР за исполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в выходные и нерабочие праздничные дни за период: с марта 2022 г. по октябрь 2023г. в размере 245 696 руб.; взыскать с ФИО4 по КБР денежную компенсацию за исполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в выходные и нерабочие праздничные дни за период: с 2020 г. по 2022г. в размере двойной часовой ставки за 492 часа; взыскать ФИО4 по КБР компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.; взыскать с ФИО4 по КБР расходы на ФИО2 в размере 50 000 руб. (л.д. 7-10, 57-58, 64-65, 214-216).

Заявленные требования ФИО3 мотивировал тем, что с 12.12.2008г. он проходил службу в уголовно-исполнительной системе РФ, а 06.02.2024г. был уволен со службы по п. 4 ч. 2 ст. 84 ( по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) ФЗ № 197-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О службе в уголовно-исполнительной системе РФ и о внесении изменений в Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» в должности заместителя начальника учреждения ФКУ ИК-3 ФИО4 по КБР (далее по тексту – Закон о службе).

В связи с тем, что у него имелись часы переработок, за которые ему не были предоставлены ни компенсации, ни отгулы, которые руководство обещало предоставить перед уходом на пенсию, он обратился с рапортом и ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ФКУ ИК-3 ФИО4 по КБР был вынесен ФИО1 №-к о предоставлении ему за исполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в выходные и нерабочие дни компенсации в виде отдыха с 09.12.2023г. по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 110 дней и присоединении их к отпуску за 2022 г.

В данном ФИО1 указаны все часы его переработок сверхустановленной нормы за 2022 и 2023годы и они составляют 886 часов в общей сложности. Основанием для вынесения данного ФИО1 явились его рапорт, справка ФИО6 и табеля учета рабочего времени за 2022-2023 г.г.

ФИО1 по КБР от 10.01.2024г. № вышеуказанный ФИО1 о предоставлении ему компенсации в виде отдыха за исполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в выходные и нерабочие праздничные дни отменен. Также было решено провести служебную проверку по этому поводу с результатами которой он не был ознакомлен, копия данного ФИО1 была ему выдана только ДД.ММ.ГГГГ и только тогда узнал, о нарушении его прав.

01.02.2024г. в соответствии с ФИО1 по КБР №-лс контракт с ФИО3 был расторгнут. При этом, ни компенсация в виде отдыха, ни денежная компенсации за исполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в выходные и нерабочие праздничные дни, ему предоставлены не были.

Между тем, наличие у него часов переработок сверхустановленной нормы работодателем не оспаривается. Мало того, на его обращения ответчиком были выданы подтверждающие документы. Так, за период с 2020 г. по 2022 г. согласно справки-расчета времени отработанного сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени в выходные и нерабочие праздничные дни в качестве ответственного от руководства ФКУ СИЗО -1 ФИО4 по КБР, выданного начальником отдела кадров и работы с личным составом ФКУ СИЗО-1 ФИО4 по КБР количество часов, подлежащих денежной компенсации составляет 492 часа.

В соответствии с корректирующими табелями учета рабочего времени за ранее отработанное время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени в качестве ответственного по учреждению, а также в ночное время, выходные, нерабочие и праздничные дни количество часов составляет 886 часов: за 2022 г.- 474 ч., за 2023 г. -412 ч.. Несмотря на это на его обращения о выплате денежной компенсации за отработанное сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени ответа ФИО3 не получил по сей день.

Возражая против требовании ФИО3, ФИО2 по КБР и ФКУ СИЗО-1 ФИО4 по КБР просят отказать в удовлетворении иска ссылаясь на положения Федерального закона от 19.07.2018г. № 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» (далее по тексту- Федеральный закон №). Утверждают, что истцом пропущены сроки исковой давности предусмотренные данным Федеральным законом, которым, кроме того, за отработанное сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени не предусмотрена денежная компенсация.

Соответственно со дня перевода истца, для дальнейшего прохождения службы в ИК-3 с ДД.ММ.ГГГГ, все его служебные трудовые отношения по контракту с СИЗО полностью прекращены и не носят длящегося характера. Однако истец, после увольнения из органов УИС, в нарушение требований части 4 статьи 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ, с пропуском установленного, трехмесячного срока для обращения в суд, также с пропуском общего срока исковой давности три года, установленного статьей 196 ГК РФ, ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с исковыми требованиями выплаты денежной компенсации, за работу сверхустановленного рабочего времени в СИЗО за периоды времени с 2020 по 2022 года. Между тем истец, как ранее проходивший службу в органах УИС, ныне пенсионер УИС, в порядке служебного спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права мог бы обратиться к руководителю федерального органа УИС либо в суд, что соответствует требованиям вышеуказанной части 4 статьи 74 Федерального закона № 197-ФЗ.

Также, в силу требований частей 1, 2 статьи 3 Федерального закона № 197-ФЗ, регулирование правоотношений связанных со службой в УИС осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом № 197-ФЗ и другими федеральными законами, регламентирующими порядок прохождения службы в органах УИС. В связи с чем, к правоотношениям, связанным с прохождением службы в органах УИС нормы трудового законодательства РФ применяются только в случаях, не урегулированных вышеуказанными нормативными правовыми актами РФ.

Более того, истец в периоды прохождения службы в СИЗО полностью знал о всех начислениях по заработной плате и его составных частях, компенсационных выплатах за сверхурочную работу, так как, выплата денежного довольствия за текущий месяц ему производилось на зарплатную банковскую карту ежемесячно в период с 20 по 25 число, однако истец, обладая реальной возможностью для своевременного обращения в суд, в установленный законом трехмесячный срок не реализовал своего права на судебную защиту. При этом, в обоснование своих доводов истец в периоды прохождения службы в СИЗО и после перевода его в ИК-3 с ДД.ММ.ГГГГ в порядке служебного спора с соответствующими требованиями компенсационных выплат в СИЗО не обращался, подтверждающая справка канцелярии СИЗО прилагается. Соответственно требование истца по оплате денежной компенсации за периоды времени с 2020 по 2022 года с пропуском трехмесячного срока для обращения в суд и также общего срока исковой давности три года (за 2020 год), являются незаконными и необоснованными и не подлежат удовлетворению.

В судебное заседание ФИО3 не явился, уведомлен надлежащим образом, его ФИО2 - адвокат ФИО7 ссылаясь на основания и доводы изложенные в заявлениях, просила удовлетворить требования ФИО3 изложенных в уточнениях иска от 28.04.2025г.

ФИО2 по КБР ФИО8 и СИЗО-1 ФИО4 по КБР ФИО9 в удовлетворении требовании ФИО3 просят отказать ссылаясь на доводы и основания, изложенные в письменных возражениях.

Своевременно и надлежащим образом уведомленный о дне и месте рассмотрения дела ФИО2 ФКУ ИК-3 ФИО4 по КБР в судебное заседание не явился.

Заслушав объяснения ФИО2 сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требовании ФИО3 подлежат оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Установлено судом, следует из материалов дела и никем не оспаривается, что истец проходил службу в ФКУ УИС с декабря 2008г. по февраль 2024г. в том числе: в СИЗО-1 ФИО4 по КБР СИЗО-1 с 05.10.2018г. по 08.07.2022г. в должности начальника отдела режима и надзора, на основании ФИО1 по КБР от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, для дальнейшего прохождения службы ФИО3 был переведен на должность заместителя начальника в ФКУ ИК-3 ФИО4 по КБР откуда, ФИО1 по КБР от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, уволен из органов УИС на основании поданного им рапорта (л.д. 96-99).

Из изложенного следует, что правоотношения сторон по делу регулируются Федеральным законом от 19.07.2018г. № 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее по текст- Федеральный закон №, Федеральный закон №).

В силу ч. 6 ст. 55 названного Федерального закона сотрудники органов УИС, в случае необходимости могут привлекаться, к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, в соответствии с пунктом 3 Приложения № ФИО1 Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» (далее по тексту - ФИО1 МЮ РФ №). В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели.

Согласно требований ч. 5 ст. 55 Федерального закона № 197-ФЗ и пункта 2 Приложения № ФИО1 МЮ РФ №, для сотрудников, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава, ФИО1 руководителя федерального органа УИС устанавливается ненормированный служебный день.

Как следует из материалов дела, ФИО3, занимавшему должность начальника отдела режима и надзора в СИЗО-1, относящийся к должностям старшего начальствующего состава подразделения УИС, ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № был установлен ненормированный служебный день (л.д. 89-92).

Согласно ч.6 ст.60 Федерального закона № 197-ФЗ и пункта 7 Приложения № ФИО1 МЮ РФ № сотрудникам, замещающим должности, для которых установлен ненормированный служебный день, за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, денежная компенсация не предоставляется, им предоставляется дополнительный отпуск, за ненормированный служебный день продолжительностью не менее 3 и не более 10 календарных дней.

Кроме того, в силу требований пунктов 5, 8 Приложения № ФИО1 МЮ РФ №, сотрудникам с режимом рабочего времени в форме пятидневной служебной недели, за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха продолжительностью, соответствующей времени выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни. Предоставление сотруднику дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником) учреждения.

Как следует из материалов дела, воспользовавшись предоставленным ему правом на получение дополнительных дней отпуска, то есть будучи осведомленным о наличии у него такого права только на получение дополнительных дней отдыха, но не денежной компенсации, ФИО3 обращался к работодателю с соответствующими рапортами, которые была удовлетворены и вынесены ФИО1 о предоставлении ему дополнительных дней отдыха (78-88).

При этом суд учитывает, что ФИО1 №-к от 08.12.2023г. по ФКУ ИК-3 ФИО4 по КБР тоже содержал только компенсацию в виде отдыха, однако данный ФИО1 был отменен оспариваемым истцом ФИО1 по КБР от 10.01.2024г. № в виду его незаконности, поскольку Заключением служебной проверки от 06.02.2024г., не оспоренной ФИО3, установлено, что ФИО1 №-к по ИК-3 был издан в отсутствие ФИО1 о привлечении к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни ФИО3 Это стало возможным в связи с недобросовестным исполнением служебных обязанностей им самим же, который проходил службу в должности начальника отдела безопасности ФКУ ИК-3 ФИО4 по КБР и такая обязанность на ФИО3 была возложена пунктом 18 ФИО1 Минюста РФ № ДСП от 13.07.2006г. согласно которому, планы мероприятии по надзору за месяц, графики разрабатываются заместителем начальника колонии по безопасности и оперативной работе и начальником отдела безопасности и утверждаются начальником исправительной колонии или лицом, его замещающим.

Таким образом, каких-либо основании к удовлетворению заявленных требовании не имеется и в удовлетворении иска следует отказать.

Отказывая в удовлетворении требовании ФИО3 суд учитывает и следующее обстоятельство, о которой заявлено ФИО2 ответчиков в возражениях.

В соответствии с ч. 4 ст. 74 Федерального закона № сотрудник или гражданин, поступающий на службу в уголовно-исполнительной системе либо ранее состоявший на службе в уголовно-исполнительной системе, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Как следует из материалов дела, на основании поданного им рапорта ФИО3 уволен со службы в УИС 01.02.2024г., расчет причитающихся сумм с ним произведен в последний день службы. Между тем, обратисщись в суд с иском 27.04.2024г., он просил взыскать компенсации за период с марта 2021г. по октябрь 2023г., что свидетельствует о значительном пропуске срока давности для обращения в суд за разрешением служебного спора. Объективных доказательств наличия уважительных причин пропуска срока исковой давности истец суду не представил, о восстановлении срока не просил.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ФИО4 по КБР, ФКУ СИЗО-1 ФИО4 по КБР и ФКУ ИК-3 ФИО4 по КБР оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 26.05.2025г.

Председательствующий

Ольмезов М.И.