Дело № 12-2407/2023
УИД 25RS0002-01-2023-010075-04
РЕШЕНИЕ
26 декабря 2023 года г. Владивосток
Судья Фрунзенского районного суда города Владивостока Ю.С. Рубель, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации г. Владивостока на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Приморскому краю от 16.10.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г. Владивостока,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю от 16.10.2023 администрация г. Владивостока признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 51 000 руб.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представитель администрации г. Владивостока ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление отменить, поскольку оспариваемое постановление о наложении на должника административного штрафа за неисполнение им содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в нарушение КоАП РФ вынесено в срок для добровольного исполнения, установленный постановлением от 02.10.2023.
В судебном заседании представитель администрации г. Владивостока ФИО2 доводы жалобы поддержала.
Представитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда. В деле имеется уведомление о вручении судебной повестки. Суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.
Частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Как следует из материалов дела, решением Ленинского районного суда г. Владивостока от 23.06.2021 по делу №2-2922/2021, вступившим в законную силу 27.09.2021, на Администрацию г. Владивостока возложена обязанность предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления Владивостокского городского округа, в пределах Владивостокского городского округа.
На основании исполнительного листа серия ФС №026713600, выданного Ленинским районным судом г. Владивостока 27.04.2022, ведущим судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю 06.05.2022 в отношении должника – Администрации г. Владивостока возбуждено исполнительное производство №37269/22/25037-ИП, и установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа 5 дней.
Поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа должником не исполнены, 14.06.2022 ведущим судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю в отношении должника по исполнительному производству вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, в котором должнику, Администрации г. Владивостока, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 30.06.2022.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 04.07.2022 должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 29.07.2022.
Постановлением заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Приморскому краю от 07.12.2022 администрация г. Владивостока признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута штрафу в размере 30 000 рублей за неисполнение требований исполнительного документа в срок.
02.10.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя администрации г. Владивостока установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 28.03.2024.
16.10.2023 судебным приставом-исполнителем в отношении администрации г. Владивостока вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, по факту неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный требованием до 29.09.2023.
В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, 16.10.2023 администрация г. Владивостока привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
Между тем, как следует из представленных администрацией г. Владивостока доказательств, оспариваемое постановление о наложении на должника административного штрафа за неисполнение им содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в нарушение КоАП РФ вынесено в срок для добровольного исполнения, установленный постановлением от 02.10.2023, а именно до 28.03.2024.
С учетом этого, оснований для квалификации действий администрации г. Владивостока по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ не имелось.
Судебный пристав-исполнитель вправе после вынесения постановления о привлечении должника к административной ответственности на основании части 1 либо части 2 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации установить новый срок исполнения должником содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера, не дожидаясь вступления в законную силу названного постановления, неисполнение которого в этот срок дает основание - при условии вступления в законную силу указанного постановления о привлечении к административной ответственности на момент возбуждения нового дела об административном правонарушении - для нового применения административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации.
Поскольку на момент возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, установленный постановлением от 02.10.2023 до 28.03.2024 не истек, оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях администрации г. Владивостока состава административного правонарушения.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
жалобу администрации г. Владивостока удовлетворить.
Постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Приморскому краю от 16.10.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации города Владивостока (ИП №37269/22/25037-ИП от 16.10.2023) отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение десяти дней с момента получения его копии.
Судья Ю.С. Рубель