№ 2-3295/2022
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 ноября 2022 года
Промышленный районный суд г.Смоленска
В составе:
Председательствующего судьи Селезеневой И.В.,
при секретаре Ирисовой А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ГУ-ОПФР по Смоленской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5, уточнив требования, обратилась в суд с иском к ГУ-ОПФР по Смоленской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в указав в обоснование заявленных требований, что первоначально обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему трудовую деятельность с вредными условиями труда по п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ДД.ММ.ГГГГ, однако решением ОПФР № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении таковой истице было отказано по мотиву отсутствия требуемого специального стажа по Списку №, утвержденному постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 вновь обратилась в ГУ –ОПФР по Смоленской области с заявлением о назначении пенсии, которое решением ГУ – ОПФР по Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ так же было оставлено без удовлетворения.
Решениями ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в первоначальные решения об отказе в назначении пенсии внесены изменения, при этом, ответчиком было оценено ее право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на дату ДД.ММ.ГГГГ (возраст <данные изъяты> лет). По результатам такой оценки страховой стаж истицы составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней (требуемый страховой стаж составляет <данные изъяты> лет), специальный стаж составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней (требуемая величина <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев).
При этом, ответчиком не были включены в специальный стаж следующие периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03г.02м.19дн.) в должности рентгенлаборанта рентгенкабинета ФИО11 Республики ФИО2, так как нет сведений об аттестации рабочего места.
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г.05м.21д.) в должности рентгенлаборанта в КУ «ФИО12» Республики ФИО2, поскольку не соблюдено требование об уплате страховых взносы по дополнительным тарифам, предусмотренным Налоговым кодексом РФ.
В специальный и страховой стаж не включен период работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г.5м.1д.) в должности рентгенлаборанта рентгенологического отделения Коммунального предприятия «ФИО15 <адрес> Республики ФИО2, поскольку в трудовой книжке отсутствует запись о прекращении работы ДД.ММ.ГГГГ и не уплачены страховые взносы по дополнительным тарифам, предусмотренным Налоговым кодексом РФ.
Тем не менее, все необходимые для назначения пенсии документы, подтверждающие указанные периоды работы, были представлены истцом в адрес ответчика, но, в связи с не поступлением сведений на запрос ПФР из компетентных органов республики ФИО2, пенсионный орган не включил спорные периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
В этой связи не согласилась с принятым решением, полагая, что в случае включения спорных периодов работы в ее специальный стаж, такового будет достаточно для назначения досрочной страховой пенсии с момента первичного обращения с заявлением к ответчику, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Просит суд зачесть в свой специальный стаж спорные периоды работы и назначить ей досрочную пенсию с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО5, будучи извещенной надлежащим образом о месте и времени рассмотрения спора, в судебное заседание не явилась, обеспечив явку своего представителя ФИО9, действующей на основании доверенности, которая в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель ГУ-УПФ РФ в г.Смоленске ФИО6 исковые требования не признала, пояснив суду, что истице обоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого количества специального стажа.
Ответчик, оценив стаж работы истца на дату обращения по достижении возраста <данные изъяты> лет, пришел к выводу, что страховой стаж ФИО5 составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, специальный стаж составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней при требуемом специальном стаже на дату достижения данного возраста <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев.
Решением об отказе в установлении страховой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФР по <адрес> обоснованно исключены периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03л.02м.19д.) в должности рентгенолаборанта—рентгенкабинета Беловодской центральной районной больницы Республики ФИО2;
- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (01л.05м.21д.) в должности рентгенолаборанта в ФИО14 ФИО16».
В указанные периоды работы заявитель работала на территории ФИО2, в связи с чем, пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с нормами федеральных законов РФ и норм Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.
С целью подтверждения данных периодов специалистом Управления были направлены запросы в компетентные органы республики ФИО2, из которых в 3-х месячный срок не поступила информация, подтверждающая, что указанные периоды работы включаются в стаж, дающий право на досрочную пенсию по законодательству республики ФИО2.
Так, компетентным органом — Беловодским объединенным управлением ПФУ <адрес> период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден в качестве льготной работы по Списку №. Согласно приложенной архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в книге «Аттестация рабочих мест» информация о ФИО5 (в то время - фамилия ФИО7) отсутствует. Таким образом, оснований для зачета в специальный стаж по Списку № периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03л.02м.19д.) в должности рентгенолаборанта рентгенкабинета Беловодской центральной районной больницы Республики ФИО2 не имеется.
По периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представитель ОПФР пояснила, что законодательством Российской Федерации предусмотрено включение периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж при условии уплаты организацией страховых взносов по дополнительным тарифам в соответствии со статьей 428 НК РФ. Поскольку работа осуществлялась за пределами Российской Федерации, требование по уплате страховых взносов по дополнительным тарифам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не соблюдается и указанный период не подлежит зачету в специальный стаж, в том числе, и по этому основанию.
Кроме того, заявительница имеет ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р. и по организации - КУ «Краснодонская городская больница №», в которой ФИО5 работала до указанного выше период, ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, фактическое время окончания которого, не известно, так как подтверждающие данное обстоятельство документы в пенсионный фонд не поступили. При этом, период отпуска по уходу за ребенком согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлениям Правительства РФ от 11.07.2022г. №, в специальный стаж зачету не подлежит.
Отказано так же во включении в страховой и специальный стаж периода работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (01л.05м.01д.) в должности рентгенолаборанта рентгенологического отделения Коммунального предприятия «Центральная городская больница» <адрес> Республики ФИО2.
Данный период нельзя засчитать в страховой и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как отсутствуют документы, подтверждающие факт работы ФИО5 по ДД.ММ.ГГГГ. В трудовой книжке наличествует последняя запись о приеме на работу с ДД.ММ.ГГГГ, запись об увольнении с данного места работы отсутствует. Кроме того, страховые взносы по дополнительным тарифам работодателем не уплачивались.
Поскольку на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ у ФИО5 недостаточно специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости в возрасте 46 лет, то право на страховую пенсию по старости у истицы отсутствует.
На основании всего изложенного, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1 Конституции Российской Федерации).
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Вопросы пенсионного обеспечения граждан РФ и ФИО2 (в т.ч. проживавших на территории ДНР и ЛНР) до признания указанных Республик в качестве суверенных и независимых государств регулировались Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в ст.1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и ФИО2.
В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО1 за время до вступления в силу Соглашения.
Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего ФИО1 за время не только до ДД.ММ.ГГГГ, а также и после этой даты на территории государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего ФИО1" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего ФИО1 (далее - Рекомендации).
Согласно п. 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО1.
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
В соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы(деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, проработавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда в горячих цехах применяется:
Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от 26.01.1991г. № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее — Список №).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78-1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.
В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Российская Федерация и ФИО2 являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".
Как следует из преамбулы Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в ФИО1 и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.
Согласно ст. 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.
Согласно ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав ФИО1 или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.
В силу части 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО1 за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Учитывая изложенное, в целях определения права на досрочную страховую пенсию, устанавливаемую в Российской Федерации с учетом периодов работы на ФИО2 после ДД.ММ.ГГГГг., необходимо: соотнести выполняемую работу на территории ФИО2 с условиями (критериями), установленными законодательством Российской Федерации для досрочных пенсий, и подтвердить документально периоды этой работы; получить подтверждение компетентного органа иностранного государства о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию, по законодательству ФИО2.
Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ФИО1 (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР" от ДД.ММ.ГГГГ N 99р) предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО1. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.
Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.
Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
Приказом ФИО4 труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).
Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).
В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).
Документы, необходимые для установления пенсии, могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (пункт 52 Перечня).
Приказом ФИО4 труда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).
Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.
Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).
Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае на ФИО2) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.
К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
В целях проверки достоверности представленных истцом сведений, ГУ-ОПФР по <адрес> был направлен запрос в республику ФИО2 об истребовании сведений, подтверждающих стаж истца на соответствующих видах работ.
Однако, ответ на запрос в адрес ответчика не поступил, что в свою очередь послужило основанием для отказа во включении спорных периодов работы истца на территории ФИО2 в специальный стаж.
Между тем, изложенные обстоятельства и положения норм материального права, регулирующих порядок и условия назначения страховых пенсий, в том числе досрочных, гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами Российской Федерации, и прибывшим в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, в данном случае из республики ФИО2, ответчиком учтены не были.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В ходе судебного разбирательства было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в ГУ – ОПФР по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, как лицу, занятому на работах с вредными условиями труда.
Решением ОПФР № от ДД.ММ.ГГГГ, в назначении досрочной страховой пенсии по старости истице было отказано по мотиву отсутствия требуемого специального стажа по Списку №, утвержденному постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вновь обратилась в ГУ – ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии, которое решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ так же было оставлено без удовлетворения.
Решениями ОПФР № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в первоначальные решения об отказе в назначении пенсии внесены изменения, при этом, ответчиком было оценено право истицы на назначение досрочной страховой пенсии по старости на дату ДД.ММ.ГГГГ (возраст <данные изъяты> лет). По результатам такой оценки страховой стаж истицы составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней (требуемый страховой стаж составляет <данные изъяты> лет), специальный стаж составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней (требуемая величина <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев).
В связи с отказом пенсионного органа истица была вынужден обратиться в суд с требованием о включении спорных периодов его работы в специальный стаж и страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, считая, что такое право у него имеется.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, проработавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда в горячих цехах: применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением ФИО1 от 26.01.1991г. № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение».
Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, проводимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (Разъяснение Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения списков»)
Разделом XIX «Учреждения здравоохранения» Списка № предусмотрены рентгенолаборанты, в том числе в рентгенооперационных, ангиографических и флюорографических ФИО10 (№).
Из трудовой книжки ФИО5 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности рентгенлаборанта рентгенкабинета Беловодской центральной районной больницы Республики ФИО2.
Помимо трудовой книжки, работа ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рентгенлаборанта рентгенкабинета ФИО17 Республики ФИО2, выплата ей заработной платы и уплата страховых взносов в ПФ ФИО2 за данный период подтверждаются архивными справками трудового архива по <адрес> № и № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ПФ ФИО2 (<адрес>) № от ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик в своем отказе ссылается на то, что ФИО18 ПФУ <адрес> не подтвержден названный период работы, как льготный, поскольку в книге «Аттестация рабочих мест» информация о ФИО5 отсутствует.
Между тем, в трудовой книжке, являющейся основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, имеется запись о пройденной аттестации рабочего места по условиям труда, по результатам которой подтверждено право истца на льготную пенсию по Списку № со ссылкой на приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.
В архивной же справке Трудового архива <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ говорится лишь о том, что в Книге «Аттестации рабочих мест» нет информации о ФИО5 (тогда ФИО19), а не то, что ее рабочее место однозначно не прошло аттестацию, в связи с чем, названный довод ответчика является несостоятельным.
В этой связи, на основании представленных документов, суд полагает возможным зачесть указанный период работы истца в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно трудовой книжке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 работала в должности рентгенлаборанта в КУ «ФИО20» Республики ФИО2.
Согласно записи от ДД.ММ.ГГГГ на основании проведенной аттестации рабочих мест подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)
В справке № ГУ «ФИО21» ФИО22 от ДД.ММ.ГГГГ, отражены сведения относительно работы ФИО5 в зоне ионизированного излучения по профессии рентгенлаборант, в течение полного рабочего дня, что предусмотрено Списком 1 раздела 19 подраздела 19 КП 3229 (Постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №).
При этом, согласно указанной справке, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно справке № ФИО23 в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ КУ «ФИО24» была произведена уплата единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Доводы ответчика о том, что ФИО5 в данный спорный период могла находиться в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. до достижения им возраста 3-х лет, суд находит несостоятельными, поскольку в соответствии с записями в трудовой книжке, названный отпуск ей был предоставлен по прежнему месту работы - КУ «ФИО25 ФИО26 №», откуда она была уволена ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, в соответствии с ч.6 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 указанной статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации (до ДД.ММ.ГГГГ - по установленным статьей 58.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» дополнительным тарифам страховых взносов).
С ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования» введена ст. 33.2 в Закон № 167-ФЗ, которая предусматривает дополнительные тарифы страховых взносов в ПФР для работодателей - страхователей, чьи работники - застрахованные лица заняты на соответствующих видах работ, поименованных в п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с ДД.ММ.ГГГГ - в пункте 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»), то есть имеют право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Согласно п. 1 ст. 33.2 Закона № 167-ФЗ для работников, занятых на вредных и тяжелых работах, включенных в Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года№, на 2013 год был установлен тариф 4% на финансирование страховой части трудовой пенсии, на 2014 год - 6%.
Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. А периоды работы указанных граждан после ДД.ММ.ГГГГ - при условии уплаты работодателем страховых взносов по дополнительным тарифам, в отношении выплат и вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в п. 1 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.
Пенсионный фонд Российской Федерации в письме от ДД.ММ.ГГГГ № ЛЧ-25- 26/358 разъяснил, что в случае, если условия назначения досрочных страховых пенсий по старости в государствах-участниках Соглашения отличны от условий, предусмотренных пенсионным законодательством Российской Федерации (отмены института досрочной пенсии), то рассматриваемые периоды в этих государствах могут быть учтены при определении права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации только до ДД.ММ.ГГГГ либо до даты отмены института досрочной пенсии. (Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11. 08.2020 №).
При этом, документы, подтверждающие факт уплаты страховых взносов по дополнительным тарифам работодателем ГУ «ФИО28 ФИО29 ФИО30» за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в материалы дела не представлены.
Таким образом, период работы ФИО5 в КУ «ФИО27» подлежит включению в ее специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по 01.01.2013, за исключением вышеуказанного периода отвлечения от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Разрешая требование истца о включении в страховой и специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рентгенолаборанта рентгенологического отделения ФИО31 «ФИО32» <адрес> Республики ФИО2, суд исходит из следующего.
Согласно ч.1 ст.11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу ч.1 ст.14 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В силу ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Из материалов дела усматривается, что обращаясь в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии, ФИО5 представила свою трудовую книжку, содержащую вышеприведенные сведения о периодах ее трудовой деятельности в Республике ФИО2.
Вышеприведенными положениями Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что в случае, если запрашиваемые периоды работы не включаются в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение на территории республики - участника Соглашения, либо установление досрочных пенсий в связи с работой на вредных условиях труда и в горячих цехах в республике отменено, то такие периоды работы включаются только в стаж на общих основаниях при их документальном подтверждении.
При решении вопроса о продолжительности страхового стажа, учет которого не предполагает работы в каких-либо специальных или особых условиях труда, трудовая книжка работника является основным документом, свидетельствующим о выполнении работником той или ной трудовой функции в интересах работодателя, продолжительность которой фиксируется посредством выполнения соответствующих записей о приеме и увольнении работника, имеющих ссылку на соответствующие приказы и заверенных подписью руководителя и печатью организации – работодателя.
В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ФИО1, для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО1. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены в подсчет трудового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая либо иная деятельность.
При этом, как было указано выше, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты работодателем страховых взносов по дополнительным тарифам, в отношении выплат и вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в п. 1 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.
Отказывая во включении указанного периода работы истца, ответчик ссылается на отсутствие документов, подтверждающих факт работы ФИО5 в указанный период, поскольку в трудовой книжке последняя запись о приеме на работу сделана ДД.ММ.ГГГГ, запись об увольнении, либо переводе на другую работу отсутствует. Дополнительно ответчик ссылается на отсутствие уплаты работодателем страховых взносов по дополнительным тарифам за указанный период.
Согласно записи в трудовой книжке истицы ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в ФИО34 «ФИО35» <адрес> на должность рентгенлаборанта по переводу из КУ «ФИО33» <адрес> (Приказ № п.№ от ДД.ММ.ГГГГ.
Помимо этого, в трудовой книжке ФИО3 имеется отметка работодателя о том, что по итогам аттестации рабочих мест подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
Так же в подтверждение указанного периода работы в должности рентгенлаборанта рентгенологического отделения Коммунального предприятия «ФИО36 ФИО37» <адрес> Республики ФИО2 истицей представлена справка № ГУ «ФИО38» ФИО39 от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая факт льготной работы.
Ввиду отсутствия в трудовой книжке ФИО5 записи об увольнении из Коммунальное учреждение «ФИО40» <адрес>, с целью уточнения периода работы в указанной организации, в материалы дела представлен Приказ и.о.главврача ГУ «ФИО41» ФИО42 № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении сотрудников, не работающих в данной больнице с июля ДД.ММ.ГГГГ года.
В соответствии с копией миграционной карты серии № №, ФИО5 прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке № ГУ ФИО43 в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ уплата взносов на общеобязательное гос.социальное страхование КУ «ФИО44» была произведена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За август ДД.ММ.ГГГГ года оплаты не было. Там же указано, что информация за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в реестре застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного страхования отсутствует в связи с тем, что после проведенной реформы администрирование единого взноса на общеобязательное государственное страхование сведения о взносах переданы в ведение Министерства доходов и сборов, где такой информации нет.
Таким образом, на основании представленных документов и вышеприведенных положений законодательства, суд полагает возможным включить в страховой стаж ФИО5 период работы в должности рентгенлаборанта рентгенологического отделения Коммунального предприятия «Центральная городская больница» <адрес> Республики ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Включению в специальный стаж заявителя указанный период не подлежит ввиду отсутствия сведений об уплате работодателем страховых взносов по дополнительным тарифам.
Статьи 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19 и 55 Конституции РФ по своему правовому смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость политики в законодательстве, в том числе в сфере пенсионного и социального обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Если в ходе разрешения судебного спора будет установлено, что к моменту вынесения судебного решения у заявителя возникло право на досрочную пенсию по старости, таковая может быть назначена судом с момента возникновения такого права.
Поскольку на ДД.ММ.ГГГГ - дату первичного обращения ФИО5 в ГУ-ОПФР по Смоленской области за назначением пенсии у последней имелся специальный и страховой стаж необходимой продолжительности (с учетом периодов, зачтенных настоящим решением суда), её требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости подлежит удовлетворению с указанной даты.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО5 удовлетворить частично.
Обязать ГУ– Отделение Пенсионного фонда РФ по Смоленской области включить в специальный стаж работы ФИО5, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рентгенлаборанта рентгенкабинета Беловодской центральной районной больницы Республики ФИО2,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рентгенлаборанта в КУ «ФИО45» Республики ФИО2, за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ГУ– Отделение Пенсионного фонда РФ по Смоленской области включить в страховой стаж работы ФИО5:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рентгенлаборанта рентгенологического отделения ФИО46 «ФИО47 <адрес> Республики ФИО2,
и назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья И.В.Селезенева