Дело № 2а-1094/2022
УИД № 59RS0017-01-2022-001456-47
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Губаха 15 ноября 2022 года
Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Брызгалова В.Д., при секретаре судебного заседания Лештаевой О.В., с участием административного истца ФИО1, заместителя прокурора г. Губахи Пермского края Трегубова М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД России «Губахинский» о частичной отмене установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обратился в суд с административным иском к Межмуниципальному отделу МВД России «Губахинский» о частичной отмене установленных административных ограничений и снижении количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до одной в месяц. Заявленные требования мотивированы тем, что установленное ограничение в виде двух обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения создает ему значительное препятствие на работе, так как работа имеет разъездной характер по территории Российской федерации, кроме того по причине двух явок в месяц приходится отказываться от предлагаемой работы и поездок, что существенно снижает заработную плату, общие доходы семьи. На его иждивении находится супруга и двое малолетних детей.
В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования по указанным в иске основаниям, дополнительно показал, что на его иждивении находится двое малолетний детей, в настоящее время он имеет постоянное место регистрации, трудоустроен, имеет разъездной характер работы. К какой-либо ответственности после освобождения не привлекался, полностью встал на путь исправления.
Представитель МО МВД России «Губахинский» в судебное заседание не явился, представили отзыв, согласно которому не возражает по поводу частичной отмены установленного административного ограничения.
Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Пунктом 1 статьи 10 того же Федерального закона предусмотрено право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации).
В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
В судебном заседании установлено, что решением ________________ районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года 6 месяцев с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения; запрещение выезда за пределы территории административной границы Пермского края.
Решением Губахинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ отменено административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории административной границы Пермского края.
В соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ИП <ФИО>1 и ФИО1; ФИО1 принят на работу, на должность водителя экспедитора с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке, представленной ИП <ФИО>1 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. работает у ИП <ФИО>1 в должности водителя - экспедитора. Приказ о принятии на работу от ДД.ММ.ГГГГ № с окладом ________________ рублей. Работа имеет разъездной характер по территории Российской Федерации.
Из характеристики ИП <ФИО>1 следует, что ФИО1 работает у ИП <ФИО>1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на должности водителя - экспедитора. За время работы ФИО1 зарекомендовал себя как ответственный, целеустремленный, трудолюбивый сотрудник. Придерживается норм корпоративной этики. В коллективе имеет хорошую репутацию, отношения с коллегами дружелюбные, открытые, всегда отзывчивый. С поставленными задачами и проблемами справляется креативно, быстро и качественно. Имеет прекрасную коммуникацию. При поставленных сложных целях всегда справляется с ними и предоставляет полезные советы. Работает над повышением квалификационных знаний и профессионального уровня, занимается саморазвитием и обучением. Всегда приходит на помощь другим, за что его ценят в коллективе. Самостоятельный в работе, выполняет сложные разнообразные виды заданий от руководства.
В свидетельстве о заключении брака оЗАГС администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края ________________ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что между ФИО1 и <ФИО>2 заключен брак, после заключения брака <ФИО>2 присвоена фамилия ФИО1.
В свидетельстве о рождении ________________ № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что <ФИО>3 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ произведена запись акта о рождении №, ее родителями являются ФИО1 и <ФИО>2
Из копии паспорта гражданина Российской Федерации ФИО1 серии № №, выданном ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес>, следует, что ФИО1 имеет регистрацию по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из справки-характеристики МО МВД России «Губахинский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 к административной ответственности не привлекался. Работает, проживает с семьёй. Состоит на учете в Межмуниципальном отделе МВД России «Губахинский», под административным надзором. По месту жительства жалоб от соседей и родственников не поступало.
Судом учитывается, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, следовательно, ограничения должны отвечать указанным целям, и при изменении обстоятельств могут отменяться, конкретизироваться, что предусмотрено частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание данные о личности поднадзорного лица, его поведение при отбывании административного надзора и образ жизни, положительные характеристики, осуществление трудовой деятельности по трудовому договору, семейное положение, наличие постоянной регистрации на территории Российской Федерации, суд к приходит к выводу о наличии оснований для снижения профилактического воздействия, в отношении ФИО1 и возможности частичной отмены ранее установленного административного ограничения, путем уменьшения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до одной в месяц.
По мнению суда, применение административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения будет обусловлено интересам общественной безопасности, соответствовать целям административного надзора, предупреждению совершения преступлений и других правонарушений и оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При этом суд разъясняет ФИО1, что в соответствии с частью 3 статьи 4, пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, а также досрочно прекратить административный надзор.
Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД России «Губахинский» о частичной отмене установленных административных ограничений удовлетворить.
Частично отменить установленное решением ________________ районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административное ограничение в виде обязательной явки двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, уменьшить количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до одной в месяц.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия его в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 15.11.2022.
Председательствующий В.Д. Брызгалов