Копия

№ 5- /2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

6 февраля 2023 г. г. Нижний Новгород

ул. Июльских дней, 2

Судья Канавинского районного суда г. Н.Новгород Костюк А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием переводчика Х. и лица, в отношении которого ведется производство дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее –КоАП РФ) в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 (RAJABOV RUSLANBEK BAKHADIROVICH), (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., паспорт (№) выдан властями республики 22.01.2021 г., постановки на миграционный учет не имеет, фактическое место пребывания по адресу: г. (адрес обезличен)

установил:

согласно поступившему в суд для рассмотрения протоколу об административном правонарушении № Ф № 151508 от 05.02.2023 г.- 05.02.2023 г. в 11:00 час. в отделе по вопросам миграции ОП № 2 УМВД России по г. Н.Новгороду по адресу : <...> был выявлен гражданин республики Узбекистан ФИО1, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда по истечении определенного законом срока пребывания в Российской Федерации, который истек 03.02.2022 г., таким образом, ФИО1 уклоняется от выезда с территории Российской Федерации с 24.04.2022 года, что является нарушением ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 судьей в судебном заседании разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 25.1 КоАП РФ ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не поступило.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что в РФ приехал с целью работы 15.07.2021 года, встал на миграционный учет сроком с 02.08.2021 до 20.09.2021. 03.09.2021 оформил патент, за который самостоятельно внес четыре авансовых платежа, после чего отдавал деньги знакомым на оплату авансовых платежей за него. Почему нет сведений об оплате этих платежей в базе ФМС он не знает. Имевшийся у него патент он не продлевал, второй патент не оформлял, так как на это не было средств. Официально он нигде не трудоустроен, никакие налоги не платит, за время пребывания в РФ в органы внутренних дел за урегулированием своего правового положения не обращался, но он имел документ о прописк в Нижнем Новгороде до 02.02.2023 г.. Близких родственников из числа граждан РФ в РФ он не имеет, к настоящему времени билетов на родину он не приобрел.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ( далее Федеральный закон) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации;

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ( далее Федеральный закон) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором.

В силу части 1 названной статьи срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из учетов ФМС России АС ЦБДУИК ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации по паспорту и миграционной карте с целью работы 15.07.2021 года.

03.09.2021 года он оформил патент серии 52 №2100186257.

Согласно материалам дела авансовые платежи по патенту произведены до 03.02.2022 года.

Таким образом, срок законного пребывания иностранного гражданина на территории РФ был в соответствии с ч.5 ст. 5 Федерального закона определен сроком действия патента.

Сведений о постановке иностранного гражданина на миграционный учет после 20.09.2021 г., сведений о выезде ФИО1 с территории РФ после истечения законного срока пребывания после 03.02.2022 г. в базе данных ФМС России не имеется

Как следует из материалов дела, после истечения срока законного пребывания, ФИО1 свое правовое положение в РФ не урегулировал и территорию Российской Федерации не покинул.

Согласно имеющемуся в деле рапорту сотрудника полиции ФИО1 был задержан 04.02.2023 года в Канавинском районе г. Н.Новгород.

Доказательств, подтверждающих невозможность исполнения ФИО1 требований миграционного законодательства Российской Федерации покинуть территорию РФ после окончания срока его законного пребывания 03.02.2022 г. суду не предоставлено.

Действия ФИО1 суд квалифицирует ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ- нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении, срок привлечения к ответственности не истек.

Доводы ФИО1 о наличии у него регистрации по месту пребывания до 02.02.2023 г. в <...>, по его мнению, дававшее ему право на пребывание на территории РФ, суд не разделяет.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 17.06.2019) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ( далее Федеральный закон ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации;

Основания для законного пребывания иностранного гражданина в РФ определены ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 17.06.2019) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Таких оснований у ФИО1 после окончания срока пребывания в РФ 03.02.2022 г. не имеется.

Наличие регистрации по месту пребывания иностранного гражданина не является основанием для возникновения у него право пребывания на территории РФ. Кроме того, факт постановки иностранного гражданина на миграционный учет в период с 032.11.2022 г. по 02.02.2023 года не подтвержден официальной базой ФМС РФ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ « О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»- миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - миграционный учет) - это лишь государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства;

При назначении вида административного наказания, судья учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер совершенного правонарушения, данные о личности лица.

Смягчающим ответственность обстоятельством является признание вины ( ст. 4.2 КоАП РФ).

Приняв во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, длительное время свыше 1 года уклоняющегося от выезда из РФ, отсутствие у него официального легального источника существования в Российской Федерации, близких родственников из числа граждан РФ поддерживающих с ним фактические семейные отношения, отсутствие у него на день задержания проездных документов или документов подтверждающих выполнения им каких-либо действий по отъезду из РФ, уклоняющегося от выезда из РФ, ФИО1 подлежит принудительному выдворению из РФ с помещением в специализированное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области).

Кроме того, административное правонарушение совершено в сфере миграционного законодательства, целью которого является обеспечение предупреждения и сокращения незаконной внешней миграции, соблюдения законодательства о пребывании иностранных граждан на территории Российской Федерации, в связи с чем имеет повышенную степень общественной опасности и затрагивает интересы государства.

Назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, исходя из данных о личности правонарушителя, являющегося лицом имеющим повышенную общественную опасность для общества, и обстоятельств дела, по мнению суда, является необходимым для защиты интересов Российской Федерации и соразмерным в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении..

Оснований для неприменения наказания в виде выдворения за пределы РФ не имеется, поскольку этим не допускается нарушений права на уважение личной и семейной жизни ФИО1 и иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе Конвенции о защите прав человека и основных свобод ( г. Рим, 4 ноября 1950 г.).

С учетом обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1 суд считает возможным не назначать наказание в виде административного штрафа в максимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7 – 29.11, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО1 (RAJABOV RUSLANBEK BAKHADIROVICH) признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 500 (четыре тысячи пятьсот) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специализированное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области).

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Нижегородской области (УМВД по г.Н.Новгороду)

ИНН: <***>

КПП: 525701001

Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России

БИК: 012202102

Кор.счет: 40102810745370000024

Номер счета: 03100643000000013200

ОКТМО:22701000

КБК: 18811601181019000140

УИН: 18891529990162593479

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в соответствии с ч. 1.1 ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Исполнение постановления в части помещения ФИО1 (RAJABOV RUSLANBEK BAKHADIROVICH) в Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области поручить Канавинскому районному отделу судебных приставов г.Н.Новгород ГУФССП по Нижегородской области.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Костюк А.Ф.

Копия верна. Судья: А.Ф. Костюк