Решение по делу № 2-274/2023 от 22.03.2023

Дело №2-274/2023

УИД №61RS0057-01-2023-000177-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2023 года г. Константиновск

Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе:

судьи Камашина С.В.,

при секретаре Базалевой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Константиновского района Ростовской области к МАУ МФЦ Константиновского района об обязании устранить нарушения законодательства

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Константиновского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим иском. О основание требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения МАУ МФЦ Константиновского района требований законодательства при обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Проверкой установлено, что МАУ МФЦ Константиновского района паспорт доступности объекта - здания, расположенного по адресу: ул. Топилина, 41, г. Константиновск, Константиновский район, не разработан и не утвержден.

С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой района 30.11.2022 в адрес МАУ МФЦ Константиновского района внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако до настоящего времени паспорт доступности объекта не разработан.

Прокурор просит обязать МАУ МФЦ Константиновского района (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить паспорт доступности для инвалидов здания, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями приказа Минтруда России от 30.07.2015 N 527н «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи».

В судебном заседании, представитель истца помощник прокурора Константиновского района Хутов А.И., исковые требования поддержал по основаниям иска.

Представитель ответчика, директор МАУ Константиновского района «МФЦ» ФИО1 в судебное заседание не прибыла, о месте и времени слушания дела уведомлена, представила заявление, которым иск признала в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ей понятны. Просит слушать дело в её отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина в сфере социальной защиты, включая социальное обеспечение.

Основы государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, установлены Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ (далее по тексту – Федеральный закон № 181-ФЗ).

Социальная защита инвалидов представляет собой систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Социальная поддержка инвалидов – это система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

В силу положений ст. 15 Федерального закона 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» предоставление государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах осуществляется в соответствии с указанным Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги предусматривает требования к помещениям, в которых предоставляются государственные и муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной или муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной или муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Правила обеспечения условий доступности для инвалидов объектов (помещения, здания и иные сооружения), используемых для предоставления услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи установлены приказом Минтруда России от 30.07.2015 № 527н «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи» (далее по тексту – Приказ Минтруда России № 527н).

В соответствии с п. 2 Приказа Минтруда России № 527н обеспечение условий доступности для инвалидов объектов осуществляется органами службы занятости и организациями социального обслуживания в субъектах Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации в области социальной защиты населения, государственными инспекциями труда, федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, государственными унитарными протезно-ортопедическими предприятиями, учреждениями социального обслуживания, образования и науки, находящимися в ведении Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и подведомственными ему организациями, предоставляющими услуги в рамках осуществления деятельности в сфере труда, занятости и социальной защиты населения и оказывающими необходимую помощь инвалидам в преодолении барьеров, препятствующих получению этих услуг наравне с другими лицами.

Указанные органы в целях определения мер по поэтапному повышению уровня доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг проводят обследование данных объектов и предоставляемых услуг, по результатам которого составляется паспорт доступности для инвалидов объекта и услуг.

Согласно п. 10 Приказа Минтруда России № 527н паспорт доступности должен содержать следующие разделы:

а) краткая характеристика объекта и предоставляемых на нем услуг;

б) оценка соответствия уровня доступности для инвалидов объекта и имеющихся недостатков в обеспечении условий его доступности для инвалидов, с использованием показателей, предусмотренных пунктом 13 Приказа Минтруда России № 527н;

в) оценка соответствия уровня доступности для инвалидов предоставляемых услуг и имеющихся недостатков в обеспечении условий их доступности для инвалидов, с использованием показателей, предусмотренных пунктом 13 Приказа Минтруда России № 527н;

г) управленческие решения по срокам и объемам работ, необходимых для приведения объекта и порядка предоставления на нем услуг в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.

Прокурорской проверкой установлено, что МАУ МФЦ Константиновского района паспорт доступности объекта - здания, расположенного по адресу: <адрес>, не разработан и не утвержден. Представление прокурора, внесенное в целях устранения нарушений, рассмотрено и удовлетворено, однако до настоящего времени паспорт доступности объекта не разработан.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требование прокурора Константиновского района Ростовской области об устранении нарушений подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Константиновского района Ростовской области – удовлетворить.

Обязать МАУ МФЦ Константиновского района (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить паспорт доступности для инвалидов здания, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 527н «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный Ростовской области суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 марта 2023 года.

Судья С.В. Камашин