БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

31RS0020-01-2022-006527-22 33-4270/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Белгород 5 сентября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Переверзевой Ю.А.,

судей Украинской О.И., Никулиной Я.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Булановой М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Белгородской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании решений незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Старооскольского городского суда Белгородской области от 30.05.2023.

Заслушав доклад судьи Переверзевой Ю.А., объяснения ФИО1, его представителя ФИО2, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Белгородской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации ФИО3, возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в котором (с учетом уточнений) просил признать незаконными решения федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Белгородской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее – ФКУ «ГБ МСЭ по Белгородской области» Минтруда России) за период с 2018 по 2021 год включительно об установлении ему степени утраты профессиональной трудоспособности 30 % в связи с профессиональным заболеванием: <данные изъяты>, решение об установлении ему степени утраты профессиональной трудоспособности 20 % в связи с профессиональным заболеванием: <данные изъяты>; установить ему за период с 2018 по 2021 год включительно степень утраты профессиональной трудоспособности 60 % в связи с профессиональным заболеванием: <данные изъяты>; установить ему бессрочно с 10.08.2022 степень утраты профессиональной трудоспособности 60 % в связи с профессиональным заболеванием: <данные изъяты>; возложить на ФКУ «ГБ МСЭ по Белгородской области» Минтруда России обязанность выдать справку о результатах установления бессрочно с 10.08.2022 степени утраты профессиональной трудоспособности в связи с профессиональным заболеванием: <данные изъяты>, с указанием степени утраты профессиональной трудоспособности 60 %.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что 28.05.2018 был уволен из АО «Лебединский ГОК» с должности машиниста буровой установки 6 разряда по собственному желанию в связи с выходом на пенсию. В период работы из-за воздействия вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов у него было выявлено профессиональное заболевание <данные изъяты>. Вследствие этого с 2018 года Бюро медико-социальной экспертизы № 18 – филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Белгородской области» Минтруда России ему ежегодно устанавливалась степень утраты профессиональной трудоспособности в размере 30 %. В августе 2022 года по результатам очередного обследования Бюро медико-социальной экспертизы № 22 – филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Белгородской области» Минтруда России степень утраты профессиональной трудоспособности была снижена до 20 % бессрочно, не смотря на то, что болезнь прогрессирует, и отсутствует улучшение его состояния.

Считает, что указанные степени профессиональной трудоспособности (как 30 %, так и 20 %) были установлены в нарушение действующих нормативных актов и без учета его медицинских документов, а в действительности степень утраты профессиональной трудоспособности по названному заболеванию должна соответствовать 60 %.

Решением суда в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

На апелляционную жалобу ответчиком поданы возражения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, выслушав стороны, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что с 02.02.2004 по 26.05.2018 ФИО1 работал машинистом буровой установки ОАО «Лебединский ГОК».

Согласно выписке из истории болезни № 654/198 ФБУН «Федеральный научный центр гигиены им ФИО4» (дата поступления 14.03.2016, дата выписки 28.03.2016) ФИО1 установлен основной диагноз: <данные изъяты>. Кроме того, выявлены признаки <данные изъяты>

Актом № 12 о случае профессионального заболевания от 28.04.2016 установлено, что вышеназванное заболевание является профессиональным и возникло в результате длительного воздействия комплекса вредных производственных факторов на организм ФИО1

Из выписки из истории № 1820/552 ФБУН «Федеральный научный центр гигиены им ФИО4» (дата поступления 19.06.2017, дата выписки 03.07.2017) следует, что ФИО1 установлен основной диагноз (профессиональное заболевание): <данные изъяты>. Кроме того, выявлены признаки <данные изъяты>.

28.12.2017 ФИО1 выдано направление на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь.

В период с 09.01.2018 по 24.01.2018 была проведена очная медико-социальная экспертиза ФИО1 (акт, протокол № 69.18.31/2018 от 17.01.2018).

Решением от 24.01.2018 ФИО1 установлено 30 % степени утраты профессиональной трудоспособности сроком на 1 год с 09.01.2018 по 01.02.2019.

Из выписки из истории № 2072/438 ФБУН «Федеральный научный центр гигиены им ФИО4» (дата поступления 01.11.2018, дата выписки 15.07.2018) следует, что истцу установлен основной диагноз (профессиональное заболевание): <данные изъяты>

В период с 22.01.2019 по 28.01.2019 проведена повторная экспертиза в порядке переосвидетельствования на основании направления на медико-социальную экспертизу.

Решением от 28.01.2019 истцу установлено 30 % степени утраты профессиональной трудоспособности сроком на 1 год с 22.01.2019 по 01.02.2020 (акт, протокол № 108.18.31/2019 от 28.01.2019).

Актом № 2 о случае профессионального заболевания от 19.03.2019 установлен заключительный диагноз: <данные изъяты>, который является профессиональным заболеванием, возникшим в результате длительного воздействия комплекса вредных производственных факторов на организм ФИО1

В период с 23.01.2020 по 10.02.2020 проведена медико-социальная экспертиза, и вынесено решение от 10.02.2020 (акт, протокол № 209.18.31/2020 от 07.02.2020) об установлении ФИО1 30 % степени утраты профессиональной трудоспособности сроком на 1 год с 01.02.2020 по 01.02.2021 в связи с первым профессиональным заболеванием (акт о случае профессионального заболевания № 12 от 28.04.2016), а также установлено 10 % степени утраты профессиональной трудоспособности сроком на 1 год с 23.01.2020 по 01.02.2021 в связи со вторым профессиональным заболеванием (акт о случае профессионального заболевания № 2 от 19.03.2019).

28.01.2021 заочно проведена повторная экспертиза в порядке переосвидетельствования (акт, протокол № 119.18.31/2021 от 28.01.2021). Степень утраты профессиональной трудоспособности определена равной 30 % в связи с первым профессиональным заболеванием (акт о случае профессионального заболевания № 12 от 28.04.2016), а также установлено 10 % степени утраты профессиональной трудоспособности в связи со вторым профессиональным заболеванием (акт о случае профессионального заболевания № 2 от 19.03.2019), установлены на 6 месяцев – с 01.02.2021 по 01.08.2021.

В результате медико-социальной экспертизы, проведенной в период с 04.03.2021 по 16.03.2021 без личного участия пострадавшего, вынесено решение от 16.03.2021 (акт, протокол № 336.18.31/2021 от 16.03.2021) об установлении истцу 30 % степени утраты профессиональной трудоспособности сроком на 1 год с 01.02.2021 по 01.02.2022 в связи с первым профессиональным заболеванием (акт о случае профессионального заболевания № 12 от 28.04.2016).

В период с 04.03.2021 по 29.03.2021 проведена повторная экспертиза в порядке переосвидетельствования, по результатам которой вынесено решение от 29.03.2021 (акт, протокол № 333.18.31/2021 от 16.03.2021) об установлении ФИО1 10 % степени утраты профессиональной трудоспособности сроком на 1 год (с 01.02.2021 по 01.02.2022) в связи со вторым профессиональным заболеванием (акт о случае профессионального заболевания № 2 от 19.03.2019).

27.01.2022 (акт, протокол № 104.18.31/2022 от 27.01.2022) проведена повторная экспертиза в порядке переосвидетельствования без личного участия пострадавшего - заочно. Степень утраты профессиональной трудоспособности 30 % в связи с первым профессиональным заболеванием (акт о случае профессионального заболевания № 12 от 28.04.2016), а также 10 % степени утраты профессиональной трудоспособности в связи со вторым профессиональным заболеванием (акт о случае профессионального заболевания № 2 от 19.03.2019) автоматически установлены на 6 месяцев – с 01.02.2022 по 01.08.2022.

С 10.08.2022 по 23.08.2022 в отношении ФИО1 очно проведена повторная экспертиза в порядке переосвидетельствования, по итогам которой принято решение от 23.08.2022 (акт, протокол № 1361.22.31/2022 от 23.08.2022) об установлении 20 % степени утраты профессиональной трудоспособности бессрочно в связи с первым профессиональным заболеванием (акт о случае профессионального заболевания № 12 от 28.04.2016) и 10 % степени утраты профессиональной трудоспособности бессрочно в связи со вторым профессиональным заболеванием (акт о случае профессионального заболевания № 2 от 19.03.2019).

В абзацах 17, 18 статьи 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ) определено, что профессиональной трудоспособностью является способность человека к выполнению работы определенной квалификации, объема и качества; степенью утраты профессиональной трудоспособности - выраженное в процентах стойкое снижение способности застрахованного осуществлять профессиональную деятельность до наступления страхового случая.

Согласно пункту 3 статьи 11 Федерального закона № 125-ФЗ степень утраты застрахованным профессиональной трудоспособности устанавливается учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяется Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 2 Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2000 № 789 (далее – Правила № 789), степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в процентах на момент освидетельствования пострадавшего, исходя из оценки потери способности осуществлять профессиональную деятельность вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, в соответствии с критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности, утверждаемыми Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Пунктом 12 Правил № 789 предусмотрено, что на основе полученных документов и сведений, личного осмотра пострадавшего определяется степень утраты его профессиональной трудоспособности, исходя из оценки имеющихся у пострадавшего профессиональных способностей, психофизиологических возможностей и профессионально значимых качеств, позволяющих продолжать выполнять профессиональную деятельность, предшествующую несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию, того же содержания и в том же объеме либо с учетом снижения квалификации, уменьшения объема выполняемой работы и тяжести труда в обычных или специально созданных производственных условиях.

В случае если пострадавший вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания может в обычных производственных условиях продолжать профессиональную деятельность с выраженным снижением квалификации либо с уменьшением объема выполняемой работы или если он утратил способность продолжать профессиональную деятельность вследствие умеренного нарушения функций организма, но может в обычных производственных условиях выполнять профессиональную деятельность более низкой квалификации, устанавливается степень утраты профессиональной трудоспособности от 40 до 60 процентов (пункт 16 Правил № 789).

В случае если пострадавший может продолжать профессиональную деятельность с умеренным или незначительным снижением квалификации, либо с уменьшением объема выполняемой работы, либо при изменении условий труда, влекущих снижение заработка, или если выполнение его профессиональной деятельности требует большего напряжения, чем прежде, устанавливается степень утраты профессиональной трудоспособности от 10 до 30 процентов (пункт 17 Правил № 789).

В соответствии с Временными критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Минтруда России от 18.07.2001 № 56, в случаях, когда пострадавший может в обычных производственных условиях выполнять профессиональный труд с выраженным снижением квалификации либо с уменьшением объема выполняемой работы или если он утратил способность продолжать профессиональную деятельность вследствие умеренного нарушения функций организма, но может в обычных производственных условиях продолжать профессиональную деятельность более низкой квалификации, устанавливается от 40 до 60 процентов утраты профессиональной трудоспособности.

При этом степень утраты профессиональной трудоспособности пострадавшим с умеренными нарушениями функций организма устанавливается в зависимости от уровня снижения квалификации, объема производственной деятельности или категории тяжести труда: а) 60 процентов утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в случаях: если пострадавший может выполнять работу по профессии, но со снижением квалификации на четыре тарификационных разряда; если пострадавший может выполнять работу с использованием профессиональных знаний, умений и навыков, но со снижением квалификации на четыре тарификационных разряда; если пострадавший может выполнять неквалифицированный физический труд со снижением разряда работ на четыре категории тяжести (пункты 24, 25).

В случаях, когда пострадавший может в обычных производственных условиях выполнять профессиональный труд с умеренным или незначительным снижением квалификации, либо с уменьшением объема выполняемой работы, либо при изменении условий труда, влекущих снижение заработка пострадавшего, или если выполнение его профессиональной деятельности требует большего напряжения, чем прежде, устанавливается от 10 до 30 процентов утраты профессиональной трудоспособности.

При этом степень утраты профессиональной трудоспособности пострадавшим, имеющим незначительные нарушения функций организма вследствие производственных травм или профессиональных заболеваний, определяется в зависимости от уровня снижения квалификации, объема производственной деятельности или категории тяжести труда: а) 30 процентов утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в случаях: если пострадавший может выполнять работу по профессии со снижением квалификации на один тарификационный разряд, если пострадавший может выполнять неквалифицированный физический труд со снижением разряда работ на одну категорию тяжести, если пострадавший может выполнять работу по профессии с незначительным снижением объема профессиональной деятельности (снижение нормы выработки на 1/3 часть прежней загрузки) (пункты, 27, 28).

С 01.07.2021 действуют Критерии определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.09.2020 № 687н.

Согласно пункту 3 указанных Критериев степень утраты профессиональной трудоспособности определяется исходя из последствий повреждения здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания с учетом имеющихся у пострадавшего профессиональных способностей, психофизиологических возможностей и профессионально значимых качеств, позволяющих продолжать выполнять профессиональную деятельность, непосредственно предшествующую несчастному случаю на производстве или профессиональному заболеванию, того же содержания и в том же объеме либо с учетом снижения квалификации, уменьшения объема (тяжести) выполняемой работы и/или необходимости создания дополнительных условий доступности для выполнения профессиональной деятельности путем изменения условий труда, оснащения (оборудования) специального рабочего места, выражается в процентах и устанавливается в размере от 10 до 100 процентов с шагом в 10 процентов.

Пунктом 16 Критериев предусмотрено, что критерием определения степени утраты профессиональной трудоспособности от 40 до 60 процентов является повреждение здоровья пострадавшего со II степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 40 до 60 процентов), обусловленное несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием.

При этом степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в зависимости от снижения квалификации и/или уменьшения объема (тяжести) работ пострадавшего с учетом наличия необходимости изменения условий труда, создания специального рабочего места либо невозможности продолжать выполнять профессиональную деятельность: в случае, когда пострадавший может выполнять профессиональную деятельность, непосредственно предшествующую несчастному случаю на производстве или профессиональному заболеванию, со снижением квалификации и/или уменьшением объема (тяжести) работ при необходимости изменения условий труда и/или создания специального рабочего места, а также в случае невозможности продолжать выполнять профессиональную деятельность, непосредственно предшествующую несчастному случаю на производстве или профессиональному заболеванию, - в размере 60 процентов утраты профессиональной трудоспособности; в случаях, когда пострадавший может выполнять профессиональную деятельность, непосредственно предшествующую несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию без снижения квалификации и уменьшения объема (тяжести) работ, но при необходимости изменения условий труда и/или создания специального рабочего места, - в размере 50 процентов утраты профессиональной трудоспособности; в случаях, когда пострадавший может выполнять профессиональную деятельность, непосредственно предшествующую несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию, при снижении квалификации и/или уменьшении объема (тяжести) работ, но без необходимости изменения условий труда и/или создания специального рабочего места, - в размере 40 процентов утраты профессиональной трудоспособности.

Пунктом 17 Критериев установлено, что критерием определения степени утраты профессиональной трудоспособности от 10 до 30 процентов является повреждение здоровья пострадавшего с I степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 10 до 30 процентов), обусловленное несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием.

При этом степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в зависимости от снижения квалификации и/или уменьшения объема (тяжести) работ пострадавшего с учетом наличия или отсутствия необходимости изменения условий труда либо невозможности продолжать выполнять профессиональную деятельность: в случае, когда пострадавший может выполнять профессиональную деятельность, непосредственно предшествующую несчастному случаю на производстве или профессиональному заболеванию, при снижении квалификации и/или уменьшении объема (тяжести) работ с учетом необходимости изменения условий труда, а также в случае невозможности продолжать выполнять профессиональную деятельность, непосредственно предшествующую несчастному случаю на производстве или профессиональному заболеванию, - в размере 30 процентов утраты профессиональной трудоспособности; в случаях, когда пострадавший может выполнять профессиональную деятельность, непосредственно предшествующую несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию без снижения квалификации и уменьшения объема (тяжести) работ, но при необходимости изменения условий труда, - в размере 20 процентов утраты профессиональной трудоспособности; в случаях, когда пострадавший может выполнять профессиональную деятельность, непосредственно предшествующую несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию, при снижении квалификации и/или объема (тяжести) работ, но без изменения условий труда, - в размере 10 процентов утраты профессиональной трудоспособности.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.03.2011 № 2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», если при рассмотрении дел данной категории истец ссылается на необоснованность заключения медико-социальной экспертизы, суду следует проверить соблюдение процедуры проведения данной экспертизы, предусмотренной Правилами установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2000 г. N 789, а в случае необходимости и выводы, содержащиеся в этом заключении.

В случае несогласия истца с определенной ему степенью утраты профессиональной трудоспособности суд в соответствии со статьей 79 ГПК РФ и с учетом положений Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17 ноября 2009 г. N 906н "Об утверждении Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы" вправе назначить медико-социальную экспертизу.

Необходимо иметь в виду, что степень утраты профессиональной трудоспособности должна определяться в зависимости от способности пострадавшего осуществлять не любую профессиональную деятельность, а только ту профессиональную деятельность, которую он фактически осуществлял до наступления страхового случая по трудовому договору. В связи с этим, если застрахованный не способен полностью выполнять работу определенной квалификации, объема и качества, то его способность осуществлять профессиональную деятельность следует считать утраченной полностью.

Судом первой инстанции назначено проведение медико-социальной экспертизы.

Согласно заключению повторной судебной медико-социальной экспертизы, проведенной ФКУ «Главное Бюро медико-социальной экспертизы по Воронежской области» Минтруда России 04.05.2023, проведение медико-социальной экспертизы ФИО1 в бюро № 18 ФКУ «ГБ МСЭ по Белгородской области» 24.01.2018, 28.01.2019 и 10.02.2020 осуществлялось очно в соответствии с Временными критериями, утвержденными Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 18.07.2001 № 56.

В дальнейшем 28.01.2021, 16.03.2021, 27.01.2022 степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливалась и продлевалась также на основе положений вышеуказанных Временных критериев в соответствии с Временным порядком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2020 № 1730 (действовавшим до 01.07.2022).

После окончания действия Временного порядка медико-социальная экспертиза по определению степени утраты профессиональной трудоспособности проводилось ФИО1 с 10.08.2022 по 23.08.2022 в бюро МСЭ № 22 очно в соответствии с Критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными постановлением Минтруда Российской Федерации от 30.09.2020 № 687.

В период проведения очной медико-социальной экспертизы в отношении ФИО1 24.01.2018, 28.01.2019 действовали Классификации и критерии, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.12.2015 № 1024н (утратившие силу с 01.01.2020), в дальнейшем действовали Классификации и критерии, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27.08.2019 № 585н (действующие с 01.01.2020 по настоящее время).

У ФИО1 имелось профессиональное заболевание: <данные изъяты>, вызванное воздействием комплекса вредных производственных факторов, ведущим из которых было воздействие <данные изъяты>. Степень нарушений функций органов и систем организма, обусловленных вышеназванным профессиональным заболеванием, отражена в представленных для проведения судебной медико-социальной экспертизы данных объективного обследования ФИО1 врачами специалистами (профпатологи, неврологи, специалисты МСЭ) в сочетании с дополнительными методами исследования (рентгенография, МРТ, электронейромиография, вибросенсотестирование, реография и др.).

Профессиональное заболевание <данные изъяты> на период 24.01.2018, 28.01.2019, 10.02.2020, 28.01.2021, 16.03.2021, 27.01.2022, 23.08.2022 явилось причиной <данные изъяты> функций организма пострадавшего.

Диагноз профессионального заболевания <данные изъяты> в начальной стадии впервые был установлен в 2016, а уволился пациент спустя 2 года по собственному желанию в связи с выходом на пенсию. Согласно данным санитарно-гигиенической характеристики условий труда, медицинских противопоказаний к допуску на работу по основной профессии у ФИО1 в период его работы в должности машиниста буровой установки 6 разряда (непосредственно предшествующей времени установления диагноза профессионального заболевания) с момента выявления заболевания и до момента увольнения 26.05.2018 не имелось. Впоследствии, после прекращения работы, признаков прогрессирования проявлений профессионального заболевания не было.

По данным ретроспективного анализа эксперты пришли к выводу, что по последствиям профессионального заболевания <данные изъяты> на период 24.01.2018, 28.01.2019, 10.02.2020, 28.01.2021, 16.03.2021, 27.01.2022, 23.08.2022 у ФИО1 имелось нарушение здоровья со стойким незначительным нарушением функций, не приводящее к потере профессии, снижению квалификации, уменьшению объема работы по основной профессии, но обуславливающее необходимость рационального трудоустройства с использованием имеющихся профессиональных знаний, умений и навыков с существенным изменением условий труда (без воздействия вибрации, физического перенапряжения, неблагоприятных условий микроклимата, повышенного уровня шума).

Степень утраты профессиональной трудоспособности ФИО1 в связи с профессиональным заболеванием <данные изъяты> на период освидетельствования в ФКУ «ГБ МСЭ по Белгородской области» Минтруда России, установленная 24.01.2018, 28.01.2019, 10.02.2020 в соответствии с Временными критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными постановлением Минтруда России от 18.07.2001 № 56 и продлеваемая 28.01.2021, 16.03.2021, 27.01.2022 в соответствии с Временным порядком установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и разработки программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2020 № 1730 (действовавшим до 01.07.2022) составляла 30 (тридцать) процентов.

Степень утраты профессиональной трудоспособности ФИО1 в связи с профессиональным заболеванием <данные изъяты> на период освидетельствования в ФКУ «ГБ МСЭ по Белгородской области» Минтруда России, установленная 23.08.2022 - 20% по <данные изъяты> и + 10 % по <данные изъяты>, то есть суммарно 30 % в соответствии с Критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными постановлением Минтруда Российской Федерации от 30.09.2020 № 687.

Экспертами при проведении судебной экспертизы установлено, что в основу оценки экспертами степени выраженности стойких функциональных нарушений, обусловленных проявлениями профессионального заболевания, были положены данные объективного обследования его врачами специалистами медицинских учреждений и МСЭ в сочетании с инструментальными методами исследования (рентгенография, МРТ, электронейромиография, реовазография, вибросенсотестирование и др.).

У ФИО1 отмечались редкие обострения заболевания, выраженность <данные изъяты> была умеренной, имелись незначительные проявления <данные изъяты>

По результатам комплексной оценки всех имевшихся на вышеуказанный период нарушений функций организма, обусловленных имевшимся у ФИО1 профессиональным заболеванием <данные изъяты>», выявлены <данные изъяты> в диапазоне 10-30 %.

Клинико-функциональные данные, характеризующие выраженность стойких функциональных нарушений, обусловленных профессиональным заболеванием, у ФИО1 в исследуемый период соответствовали нарушениям функций организма и не приводили к существенным ограничениям основных категорий жизнедеятельности.

Проанализировав заключение повторной судебной медико-социальной экспертизы, проведенной ФКУ «Главное Бюро медико-социальной экспертизы по Воронежской области» Минтруда России, суд первой инстанции признал его относимым и допустимым доказательством по делу, указав на его соответствие требованиям Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представленное заключение содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы; в обоснование выводов экспертами приведены соответствующие данные из предоставленных в распоряжение экспертов материалов. Указанное заключение является полным, научно обоснованным, подтвержденным документами и другими материалами дела; эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, в связи с чем не доверять заключению оснований не имеется.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, при проведении повторной судебной медико-социальной экспертизы экспертами была изучена вся представленная медицинская документация, вследствие чего эксперты пришли к выводу о наличии оснований для установления ФИО1 степени утраты профессиональной трудоспособности в размере 30 %.

Доводы апелляционной жалобы истца о невозможности выполнять трудовую деятельность в должности машиниста буровой установки 6 разряда, что, по его мнению, свидетельствует об утрате им профессиональной трудоспособности не менее 60 %, судебной коллегией отклоняются.

Под профессией понимается род трудовой деятельности (занятий) человека, владеющего комплексом специальных теоретических знаний и практических навыков, приобретенных в результате специальной подготовки, опыта работы. Соответственно, невозможность осуществлять трудовую деятельность по определенной должности не свидетельствует однозначно о невозможности осуществления профессиональной деятельности по имеющейся специальности в целом.

В абзацах 17, 18 статьи 3 Федерального закона № 125-ФЗ определено, что профессиональной трудоспособностью является способность человека к выполнению работы определенной квалификации, объема и качества; степенью утраты профессиональной трудоспособности - выраженное в процентах стойкое снижение способности застрахованного осуществлять профессиональную деятельность до наступления страхового случая.

Неспособность работника в результате профессионального заболевания выполнять работу прежней квалификации, объема и качества свидетельствует о снижении (утрате) его профессиональной трудоспособности.

Квалификация работника характеризуется уровнем его подготовленности, мастерства, степенью годности к выполнению труда по определенной специальности или должности, определяемым разрядом, классом, званием и другими квалификационными категориями.

Следовательно, квалификация, как и другие признаки, учитываемые при установлении степени утраты профессиональной трудоспособности (объем, качество работы), носит оценочный характер и в рамках одной профессиональной деятельности в зависимости от разряда, класса и других квалификационных категорий работы может быть более или менее квалифицированной.

В апелляционной жалобе истец ошибочно полагает, что сама по себе утрата способности после получения профессионального заболевания трудиться на прежнем рабочем месте по прежней специальности является безусловным основанием для установления ему 60 % утраты профессиональной трудоспособности.

В данном случае степень утраты профессиональной трудоспособности обоснованно устанавливалась истцу в размере 30 % вследствие незначительных нарушений функций организма.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции правильно применил нормы права, регулирующие возникшие правоотношения, определил обстоятельства, имеющие значение для дела, и пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, основаны на неверном толковании положений законодательства, направлены на переоценку доказательств, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали бы изложенные выводы, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Старооскольского городского суда Белгородской области от 30.05.2023 по гражданскому делу по иску ФИО1 (СНИЛС №) к федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Белгородской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (ИНН <***>) о признании решений незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через Старооскольский городской суд Белгородской области.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 06.09.2023.

Председательствующий

Судьи