Дело № 2-1554/2023
УИД 79RS0002-01-2023-001795-20
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 июля 2023 г. г. Биробиджан, ЕАО
Биробиджанский районный суд ЕАО
в составе судьи Лаврущевой О.Н.
с участием представителя истца ФИО1
при секретаре Перминой А.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области, Областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о признании права на получение меры государственной поддержки, -
УСТАНОВИЛ :
ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства ЕАО, ОГБУ «МФЦ в ЕАО» о признании права на получение меры государственной поддержки. Свои требования мотивировала тем, что проживает и является собственником <адрес>, расположенной по адресу: ЕАО, <адрес>. В 2018 году в указанном доме произошла чрезвычайная ситуация, вызванная взрывом бытового газа. Заключением межведомственной комиссии жилой дом признан аварийным, не пригодным для проживания и подлежащим сносу. Считает, что имеет право на получение мер государственной поддержки в виде выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного.
Просила суд: 1) Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на получение меры государственной поддержки в виде выплаты на приобретение жилого помещения, взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации вызванной взрывом бытового газа в 2018 году в многоквартирном жилом доме по <адрес> № <адрес> муниципального района, ЕАО; 2) Обязать департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области включить жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес> муниципального района, ЕАО в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации, в 2018 году в многоквартирном жилом доме по <адрес> № <адрес> муниципального района, ЕАО; 3) Обязать Областное государственное бюджетное учреждение «МФЦ» включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список пострадавших в результате чрезвычайной ситуации вызванной взрывом бытового газа в 2018 году в многоквартирном жилом доме по <адрес> муниципального района, ЕАО.
ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства ЕАО, ОГБУ «МФЦ в ЕАО» о признании права на получение меры государственной поддержки. Свои требования мотивировал тем, что проживает и является собственником <адрес>, расположенной по адресу: ЕАО, <адрес>. В 2018 году в указанном доме произошла чрезвычайная ситуация, вызванная взрывом бытового газа. Заключением межведомственной комиссии жилой дом признан аварийным, не пригодным для проживания и подлежащим сносу. Считает, что имеет право на получение мер государственной поддержки в виде выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного.
Просил суд: 1) Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на получение меры государственной поддержки в виде выплаты на приобретение жилого помещения, взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации вызванной взрывом бытового газа в 2018 году в многоквартирном жилом доме по <адрес> № <адрес> муниципального района, ЕАО; 2) Обязать департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области включить жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес> муниципального района, ЕАО в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации, в 2018 году в многоквартирном жилом доме по <адрес> № <адрес> муниципального района, ЕАО; 3) Обязать Областное государственное бюджетное учреждение «МФЦ» включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список пострадавших в результате чрезвычайной ситуации вызванной взрывом бытового газа в 2018 году в многоквартирном жилом доме по <адрес> муниципального района, ЕАО.
ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 обратились в суд с исковым заявлением к Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства ЕАО, ОГБУ «МФЦ в ЕАО» о признании права на получение меры государственной поддержки. Свои требования мотивировали тем, что проживали в <адрес>, расположенной по адресу: ЕАО, <адрес>. В 2018 году в указанном доме произошла чрезвычайная ситуация, вызванная взрывом бытового газа. Заключением межведомственной комиссии жилой дом признан аварийным, не пригодным для проживания и подлежащим сносу. Считают, что имеют право на получение мер государственной поддержки в виде выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного.
Просили суд: 1) Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на получение меры государственной поддержки в виде выплаты на приобретение жилого помещения, взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации вызванной взрывом бытового газа в 2018 году в многоквартирном жилом доме по <адрес> № <адрес> муниципального района, ЕАО; 2) Обязать департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области включить жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес> муниципального района, ЕАО в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации, в 2018 году в многоквартирном жилом доме по <адрес> № <адрес> муниципального района, ЕАО; 3)Обязать Областное государственное бюджетное учреждение «МФЦ» включить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной взрывом бытового газа в 2018 году в многоквартирном жилом доме по <адрес> муниципального района, ЕАО.
Определением суда от 09.06.2023 указанные иски объединены в одно производство.
В судебном заседании представитель истцов ФИО1 требования и доводы, изложенные в исковых заявлениях, поддержала. Уточнила требования в части требования обязать ОГБУ «МФЦ» включить ФИО7 в список. В иске имеется описка ФИО7 сейчас носит фамилию «Худаева». Следовательно просила суд: Обязать ОГБУ «МФЦ» включить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной взрывом бытового газа в 2018 году в многоквартирном жилом доме по <адрес> муниципального района, ЕАО.
Просила решение суда обратить к немедленному исполнению.
Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В судебное заседание представители ответчиков ОГБУ «МФЦ», департамента строительства и ЖКХ правительства ЕАО, представитель третьего лица правительства ЕАО не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В суд представили заявления о согласии с исковыми требованиями.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав участника процесса, приходит к следующим выводам.
Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон №68-ФЗ) предусмотрено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (пункт 1 статьи 18).
В целях оказания помощи гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, Правительством Российской Федерации 7 июня 1995 г. принято постановление №561 «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями» (далее - Постановление №561).
В силу пункта 1 Постановления №561 государственные жилищные сертификаты выпускаются для граждан Российской Федерации, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций.
Государственные жилищные сертификаты выдаются гражданам, постоянно проживавшим и зарегистрированным в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или пресечения террористического акта правомерными действиями (абзац 2 пункта 2 Постановления №561).
Государственные жилищные сертификаты выдаются гражданину, для которого и для всех членов семьи которого, утраченное жилое помещение являлось единственным. К членам семьи гражданина относятся постоянно проживающие и зарегистрированные по месту жительства в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или пресечения террористического акта правомерными действиями совместно с ним его супруг или супруга, а также дети (в том числе усыновленные), родители и усыновители этого гражданина, и его внуки (абзац 3 п.2 Постановления №561).
Распоряжением губернатора ЕАО от 12.11.2018 №549-рг в связи со взрывом бытового газа в многоквартирном жилом доме по <адрес> № <адрес> муниципального района с 12.11.2018 на территории ЕАО введён режим чрезвычайной ситуации для органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, установлен региональный уровень реагирования.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2019г. №1327 утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – Правила).
В силу третьего абзаца пункта 2 Правил утраченные жилые помещения - это жилые помещения независимо от формы собственности, которые повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и признаны непригодными для проживания в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», либо утрачены (разрушены).
Категории граждан, в отношении которых реализуются мероприятия, предусмотренные этими правилами указаны в пункте 6 Правил.
Так, мероприятия реализуются в отношении граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории субъекта Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания (подпункт «а» пункта 6 Правил).
Согласно пункту 8 Правил, мероприятия реализуются однократно в отношении одного утраченного жилого помещения или поврежденного жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.
Постановлением правительства Еврейской автономной области от 24.12.2021 №568-пп утверждены «Порядок и условия предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории еврейской автономной области, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных» (далее Порядок).
В соответствии с п.6 Порядка утраченное жилое помещение должно быть включено в Перечень утраченных жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, а также террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Еврейской автономной области (далее - Перечень), формируемый департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области (далее - департамент строительства и ЖКХ)
Согласно п.16 Порядка в случае принятия решения о предоставлении выплаты ОГБУ "МФЦ" в течение 7 рабочих дней со дня принятия данного решения включает гражданина и (или) членов его семьи в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, а также террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Еврейской автономной области,
Из заключения межведомственной комиссии от 08.11.2022 следует, что жилой <адрес>, расположенный по <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с взрывом бытового газа 06.11.2018.
Постановлением администрации городского поселения МО «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО № от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.
Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ЕАО, <адрес>. ФИО3 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ЕАО, <адрес>. ФИО4 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ЕАО, <адрес>. Вместе с ней в указанном жилом помещении на 12.11.2018 и в настоящее время, постоянно проживают члены ее семьи ФИО5, ФИО6, ФИО7.
Согласно представленных документов на день введения режима чрезвычайной ситуации у истцов, отсутствовало в собственности иное жилое помещение, либо иное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма.
Суд оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к выводу, что многоквартирный жилой <адрес>, расположенный по адресу: ЕАО, <адрес> и расположенные в нём квартиры, принадлежащие истцам, утрачены и непригодны для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной взрывом бытового газа 06.11.2018. Ответчиками указанные обстоятельства не оспариваются, следовательно, за истцами подлежит признанию право на получение мер государственной поддержки, в виде выплаты на приобретение жилого помещения, взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации вызванной взрывом бытового газа в 2018 году.
Департамент строительства и ЖКХ правительства ЕАО необходимо обязать включить жилые помещения №, №, №, находящиеся в жилом <адрес> в <адрес> ЕАО в Перечень. ОГБУ «МФЦ» необходимо обязать включить сведения об истцах в список семей и граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации вызванной взрывом бытового газа в 2018 году в многоквартирном жилом доме.
Согласно статье 212 ГПК РФ суд может по просьбе заявителя обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для заявителей. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
С учетом обстоятельств дела, принимая во внимание, что оно связано с социальными выплатами, обусловленными чрезвычайной ситуацией, суд полагает необходимым обратить настоящее решение к немедленному исполнению,
На основании изложенного, статьями 56, 194-199 ГПК РФ, суд,-
РЕШИЛ:
Исковые заявления ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области, Областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о признании права на получение меры государственной поддержки, удовлетворить.
Признать за ФИО2 (паспорт №) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 (паспорт №) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 (паспорт №) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 (паспорт №) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 (паспорт <...>) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 (паспорт №) ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на получение меры государственной поддержки в виде выплаты на приобретение жилого помещения, взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации вызванной взрывом бытового газа в 2018 году в многоквартирном жилом доме по <адрес> муниципального района, ЕАО.
Обязать департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области (ИНН <***>) включить жилые помещения №, № № расположенные по адресу: <адрес> муниципального района, ЕАО в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации возникшей в 2018 году в многоквартирном жилом доме по <адрес> муниципального района, ЕАО.
Обязать Областное государственное бюджетное учреждение «Многофункиональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО» (ИНН <***>) включить ФИО2 (паспорт №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список пострадавших в результате чрезвычайной ситуации вызванной взрывом бытового газа в 2018 году в многоквартирном жилом доме по <адрес> муниципального района, ЕАО.
Обязать Областное государственное бюджетное учреждение «Многофункиональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО» (ИНН <***>) включить ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список пострадавших в результате чрезвычайной ситуации вызванной взрывом бытового газа в 2018 году в многоквартирном жилом доме по <адрес> муниципального района, ЕАО.
Обязать Областное государственное бюджетное учреждение «Многофункиональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО» (ИНН <***>) включить ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список пострадавших в результате чрезвычайной ситуации вызванной взрывом бытового газа в 2018 году в многоквартирном жилом доме по <адрес> муниципального района, ЕАО.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд.
Судья О.Н. Лаврущева
Мотивированное решение
изготовлено 11.07.2023.