КОПИЯ
Дело № 2-130/2023
52RS0026-01-2023-000115-98
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 августа 2023 года город Ветлуга
Ветлужский районный суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Анищенко А.П.,
при секретаре Дубняковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о включении периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области, указав в обоснование заявленных требований следующее.
Трудовая деятельность истца прошла в колхозе имени <данные изъяты>, в 1996 году реорганизованном в СПК «<данные изъяты>». Начиная с 31 января 1978 года в качестве заведующей фермой, и до 02 декабря 2013 года, когда истец уволилась по собственному желанию из СПК «<данные изъяты> с должности главного зоотехника. Всего в колхозе истец отработала 24 лет. В настоящее время является пенсионером, периодически подрабатывает и проживает <адрес>
01.02.2023 года по 28.02.2023 года истец не работала, чтобы произвести перерасчет пенсии по старости как неработающему пенсионеру. При обращении в клиентский отдел истцу пояснили, что надбавка за сельский стаж истцу не положена, так как в сельский стаж не входят годы работы в <данные изъяты> межхозяйственном Племобъединении в период с 01.07.1981 года по 01.02.1990 года, предложено обратиться в суд.
Истец считает, что отработала в колхозе более 30 лет и, проживая в селе, в случае полного выхода на пенсию, то есть после увольнения, имеет право на указанную доплату к пенсии.
В период с 7 июля 1981 года по 1 февраля 1990 года, состоя в штате <данные изъяты> племобъединения, истец фактически выполняла работу в колхозе имени <данные изъяты> в качестве зоотехника. Согласно книжке колхозника в указанный период истцу в колхозе начислялись трудодни и зарплата. Что так же подтверждается архивными справками архивного фонда ОСПК «<данные изъяты>) о ведомостях начисления заработной платы за указанный период в должности зоотехника колхоза <данные изъяты>
Следовательно, период работы с 7 июля 1981 года по 1 февраля 1990 года является стажем работы в колхозе, то есть в сфере сельского хозяйства, указанный период работы следует включить в общий колхозный стаж.
На основании изложенного истец просила суд: признать, что период работы с 07.07.1981 года по 01.02.1990 года в МХ <данные изъяты> Племобъединении зоотехником-селекционером является сельским стажем.
В ходе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, указав начало периода работы, который она просит признать сельским стажем – 07.12.1981 года.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик ОСФР по Нижегородской области извещен о месте и времени судебного заседание надлежащим образом, представитель в суд не явился, ходатайств об отложении слушания дела в суд не поступало.
В письменных возражениях на исковое заявление ответчик исковые требования не признает по следующим основаниям.
Отделением СФР не включены в сельский стаж истца ФИО1 периоды работы в должности зоотехника-селекционера в <данные изъяты> Племобъединении.
Согласно трудовой книжке истца ФИО1 в спорные периоды она осуществляла свою трудовую деятельность в Ветлужском межхозяйственном Племобъединении, которое является организацией, предоставляющей услуги в области сельского хозяйства, т.е. относится к числу организаций, основным видом деятельности которых не является сельское хозяйство.
<данные изъяты> межхозяйственное Племобъединение было создано для курирования деятельности сельскохозяйственных предприятий района по вопросам осеменения животных и не относится к числу организаций, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство. Основным видом деятельности <данные изъяты> межхозяйственного Племобъединения является оказание кураторских услуг сельскохозяйственным организациям.
Спорные периоды работы истец ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в должностях и организациях, которые не поименованы в Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или по инвалидности, а именно в организациям, предоставляющим услуги в области сельского хозяйства, то есть не относится к числу организаций, основным видом деятельности которых является сельское хозяйства.
Ответчик считает, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 об обязании включения периодов работы в сельский стаж, необходимый для признания права на фиксированную выплату к пенсии за работу в сельской местности, не имеется. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Заслушав истца, допросив свидетеля А.Л.С., исследовав в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе разбирательства гражданского дела приходит к следующему.
В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента вступления в силу которого (то есть с 01.01.2015г.) Федеральный закон от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей ему.
В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 16 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».
В пункте 2 указанного Списка предусмотрена работа в животноводстве (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе осуществляемое кочевыми родовыми общинами). Этим же Списком предусмотрена должность – зоотехник (главный зоотехник, старший зоотехник, зоотехник-селекционер, зоотехник отделения, зоотехник животноводческого комплекса, зоотехник животноводческого участка, зоотехник фермы, зоотехник-лаборант, зоотехник по контролю качества продукции, зоотехник инкубатория, зоотехник по молодняку, зоотехник по кормлению животных) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).
В соответствии с разделом 4 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышенный размер фиксированной выплаты работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории РФ (бывшей РСФСР) до 01.01.1992, засчитывается в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.
Согласно п. «б» ч. 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышенной фиксированной выплаты, периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., включаются в стаж работы в сельском хозяйстве при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.
Согласно п. 6 вышеуказанных Правил, при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:
а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;
б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
в) периоды, указанные в подпункте "в" пункта 4 и абзаце втором пункта 5(1) настоящих Правил, - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с Общесоюзным классификатором «Отрасли народного хозяйства» (ОКОНХ) (утв. Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР 01.01.1976) к сельскому хозяйству (2000 2), как отрасли народного хозяйства, относится животноводство, включая мясное и молочное скотоводство: разведение крупного рогатого скота мясного и молочного направления, включая племенных животных, откорм скота, производство молока, производство биологической продукции скота (щетина, сперма, навоз и др.).
Судом установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 08.06.2015 года и проживает в сельской местности.
В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.
Пенсионным органом в стаж работы истца в сельском хозяйстве включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды работы в колхозе <данные изъяты> в должностях зав.фермой, зоотехника, в <данные изъяты> в должности зоотехника.
Не включен в стаж работы в сельском хозяйстве период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Племобъединении в должности зоотехника-селекционера.
В трудовой книжке колхозника ФИО1 (до брака ФИО2) Н.П. имеются записи о работе истца в колхозе имени 21 Партсъезда зав.фермой в период 1978-1981, а так же зоотехником Племобъединения в 1982 году.
Согласно трудовой книжке колхозника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята переводом в <данные изъяты> МХ Племобъединение зоотехником-селекционером по колхозу им. <данные изъяты>, где работала до ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из материалов дела, решением <адрес> Совета депутатов трудящихся № 61 от 21.02.1977 г. постановлено организовать в районе межхозяйственное объединение по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных и зоотехническому учету на хозрасчете.
Согласно решению <адрес> Совета депутатов трудящихся № 149 от 21.04.1977 г. в связи с организацией межхозяйственного объединения по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных и зоотехническому учету, правление колхозов обязаны не позднее 01.05.1977 г. передать зоотехников-селекционеров в штаты межколхозного племобъединения. Техники по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, направленные на работу в <данные изъяты> межхозяйственное объединение по искусственному осеменению остаются членами колхоза и пользуются всеми правами колхозников. Контроль на местах над зоотехниками-селекционерами возложен на главного зоотехника и правления колхозов. Как следует из устава <данные изъяты> Межхозяйственного производственного объединения по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных и зоотехническому учету, утв. решением общего собрания членов коллектива объединения 02.12.1991 года, основной задачей племобъединения является улучшение породных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных путем организации и проведения искусственного осеменения с/х животных путем организации и проведения искусственного осеменения с/х животных, повышения оплодотворяемости маточного поголовья и увеличения выхода приплода; привлечения для проведения искусственного осеменения с/х животных в колхозах высококвалифицированных специалистов, повышения их профессиональной подготовки, организации маршрутно-кольцевого обслуживания хозяйств, совершенствования форм и методов искусственного осеменения с/х животных; ведения зоотехнического учета в колхозах по установленным форсам, организует мечение телят и взрослого поголовья, проводит регистрацию приплода, учет происхождения и его развития, учет молочной продуктивности коров, анализ жирности молока индивидуально от каждой коровы, осуществляет учет искусственного осеменения коров и телок; проводит анализ данных зоотехнического учета, подготовку и выдачу рекомендаций по животноводству руководителям хозяйств для лучшего управления отраслью. В соответствии с основными задачами Племобъединение, в числе прочего, силами зоотехников-селекционеров ведет зоотехнический учет в колхозах в скотоводстве, свиноводстве, овцеводстве (мечение, взвешивание, определение продуктивности животных) и записи по установленным формам учета; силами специалистов Племобъединения проводит искусственное осеменение с/х животных, принадлежащих хозяйству.
В соответствии с архивными справками администрации <данные изъяты> муниципального округа от 03.05.2023 № 101, от 14.08.2023 № 209, в документах архивного фонда ОСПК «<данные изъяты> (Межхозяйственное племобъединение) <адрес> Нижегородской (Горьковской) области в приказах по личному составу имеются сведения о работе ФИО2 (с 1983 года ФИО1), в т.ч.: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии переводом Ю. на работу зоотехником-селекционером в колхоз им<данные изъяты> приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении квалификационных категорий и установлении должностных окладов с ДД.ММ.ГГГГ зоотехникам-селекционерам, работающим в колхозах района: ФИО1 – колхоз <данные изъяты>, 2 категории, стаж работы 9 дет, оклад 160 руб.; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении от работы зоотехника-селекционера колхоза им. <данные изъяты> ФИО1 в связи с переводом в колхоз с ДД.ММ.ГГГГ.
Так же, согласно архивным справкам администрации <данные изъяты> муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №, 100 в документах ОАФ «<данные изъяты>» и СПК «<данные изъяты>» <адрес> Нижегородской (Горьковской) области в книгах учета расчетов по оплате труда значится Ю. с заработной платой по месяцам в рублях и копейках: 1982 год (апрель - 25-35, июль - 76-64, сентябрь - 15-29, октябрь - 40-37), 1983 год (январь – 9,94, июнь – 9,00), 1986 год (август – 23-75), 1988 год (апрель - 1421-31, май – 1408-7, июнь – 30-76, июль – 25-10, август – 23-22, сентябрь – 17-62), 1989 год (январь – 7-73, июнь – 347-00), 1990 год.
В судебном заседании по ходатайству истца была допрошена свидетель А.Л.С., которая показала, что работала главным зоотехником <данные изъяты> племобъединения в период с 1979 года по с 1984 год. Племобъединение было создано для увеличения поголовья скота, его продуктивности, в штат входили зоотехники-селекционеры колхоза и техники-осеменители. Получали заработную плату от колхоза. Зоотехники-селекционеры участвовали в повышении надоев и производстве мяса, должны были ежедневно проверять семя на активность, составляли на каждого животного картотеку, вели книги маточного поголовья, осуществляли контроль за искусственным осеменением, проводили контрольные дойки раз в месяц, оценивали продуктивность каждой коровы. Так же работали в колхозе, принимали участие в сенокосе и в других работах по направлению колхоза.
Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что спорный период трудовой деятельности ФИО1 в должности зоотехника-селекционера <данные изъяты> Племобъединения относится к работе в животноводстве, связанной с воспроизводством (разведением) сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов, предусмотренной п. 2 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденного Постановлением Правительства РФ 29.11.2018 № 1440, а кроме того, <данные изъяты> Племобъединение, с учетом целей и обстоятельств его создания, осуществлявшее искусственное осеменение сельскохозяйственных животных и зоотехнический учет, фактически являлось межколхозной организацией, работа в которой предусмотрена пунктом 4 Списка.
Пенсионным органом в ходе судебного разбирательства не представлено доказательств, опровергающих доводы истца о её работе в спорный период в сельском хозяйстве на должности, предусмотренной Списками.
При этом, как видно из материалов пенсионного дела - выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, данных о расчетах стажа по периодам, период работы с 01.02.1990 года включен пенсионным органом в стаж работы в сельском хозяйстве в колхозе <данные изъяты>
При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 о включении в стаж работы в сельском хозяйстве периода работы в <данные изъяты> Племобъединении в должности зоотехника-селекционера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ИНН №) о включении в стаж периодов работы удовлетворить.
Включить в стаж работы в сельском хозяйстве период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Племобъединении в должности зоотехника-селекционера.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Ветлужский районный суд Нижегородской области.
Судья /подпись/ А.П. Анищенко
Решение суда в окончательной форме изготовлено 17 августа 2023 года
Копия верна.Судья А.П. Анищенко