Постановление по делу № 5-76/2025 от 17.11.2025 | Топкинский городской суд (Кемеровская область)

Дело № 5-76/2025

УИД 42RS0036-01-2025-001449-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Топки 17 ноября 2025 г.

Судья Топкинского городского суда Кемеровской области Гусева Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Топки дело об административном правонарушении в отношении администрации Топкинского муниципального округа (юридический адрес: 652300, Кемеровская область – Кузбасс, <...>, <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

12.04.2024 в 09 часов 35 минут при проведении контрольного (надзорного) мероприятия с взаимодействием с контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения на основании «Постоянного рейда» № 20 от 29.03.2024, по результатам которого проводилось обследование ул. Красногорская от ул. Топкинская до ул. Новая в г. Топки Топкинского муниципального округа Кемеровской области, выявлены нарушения ГОСТ Р 50597-2017.

12.09.2025 в 10 час. 25 мин. при отработке сообщения (зарегистрировано в Книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях Отдела Министерства внутренних дел России по Топкинскому муниципальному округу под № от ДД.ММ.ГГГГ), государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Топкинскому муниципальному округу старшим лейтенантом полиции ФИО4 осуществлен выезд по адресу: <адрес>-Кузбасс, Топкинский муниципальный округ, г. Топки, <адрес> (пересечение ул. Чехова и ул. Красногорская) для проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействием с контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения на основании «Задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействием с контролируемым лицом» за № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которого проводилось обследование светофорного объекта на пересечении ул. Чехова и ул. Красногорская в г. Топки, Топкинского муниципального округа, Кемеровской области-Кузбасса, и выявлены нарушения п. 6.4.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно не работаю сигналы светофора.

По результатам проверки был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица Администрации Топкинского муниципального округа.

Представитель Администрации Топкинского муниципального района – ФИО5, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, просила прекратить производство по делу об административном правонарушении, мотивируя это тем, что полномочия, в том числе, по осуществлению дорожной деятельности в соответствии с Уставом осуществляется МКУ «<данные изъяты>» на основании бюджетной сметы и в пределах ассигнований, выделенных из местного бюджета ФИО2 муниципального округа (п. 3.1.).

На основании муниципального задания МКУ «<данные изъяты>» провело ряд закупочных мероприятий, в результате которых между МКУ «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» 26.03.2024 был заключён муниципальный контракт № на установку светофорных объектом на сумму 2 924 586, 86 рублей, в том числе на светофорный объект, расположенный на пересечении ул. Чехова и ул. Красногорской. Согласно заключенному контракту, гарантийный срок на выполненные работы составляет 5 лет.

03.09.2025 директору ООО «<данные изъяты>» была направлена претензия о необходимости зафиксировать дефекты и неисправности светофорного объекта, в рамках гарантийных обязательств недостатки были устранены.

Государственный инспектор дорожного надзора направления дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по Топкинскому району ФИО4, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело по жалобе без его участия.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие не явившегося государственного инспектора ФИО4

Выслушав представителя Администрации Топкинского муниципального округа ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45-48); протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9).

Доводы представителя Администрации Топкинского муниципального района о том, что администрация не является хозяйствующим субъектом, непосредственно выполняющим работы по содержанию дорог, не могут быть признаны состоятельными.

В силу положений пункта 4 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 6 ст. 3, п. 6 ч. 1 ст. 13 и ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», по общему правилу, органы местного самоуправления являются лицами, ответственными за состояние автомобильных дорог местного значения.

Исходя из системного анализа вышеприведенных норм, администрация городского округа может являться субъектом административной ответственности, предусмотренной статьей 12.34 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении представитель администрации участвовал; права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, а также ст. ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ, представителю администрации разъяснены, копия протокола вручена в установленном законом порядке, о чем имеются соответствующие подписи.

Вместе с тем, на основании муниципального задания МКУ «<данные изъяты>» провело ряд закупочных мероприятий, в результате которых между МКУ «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ был заключён муниципальный контракт №-ЭА на установку светофорных объектом на сумму 2 924 586, 86 рублей, в том числе на светофорный объект, расположенный на пересечении ул. Чехова и ул. Красногорской. Согласно заключенного контракта гарантийный срок на выполненные работы составляет 5 лет. ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «<данные изъяты>» была направлена претензия о необходимости зафиксировать дефекты и неисправности светофорного объекта, в рамках гарантийных обязательств недостатки были устранены.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, суд считает возможным освободить Администрацию Топкинского муниципального округа от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом в настоящем случае не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Администрацию Топкинского муниципального округа (юридический адрес: 652300, Кемеровская область – Кузбасс, <...>, <данные изъяты>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Освободить администрацию Топкинского муниципального округа (юридический адрес: 652300, Кемеровская область – Кузбасс, <...>, <данные изъяты>)от административной ответственности и объявить устное замечание, производство по делу прекратить, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Постановление на момент размещения на сайфте суда в законную силу не вступило.