86RS0№-79
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 февраля 2025 года г.Нижневартовск Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего судьи Козыревой М.А.,
при секретаре судебного заседания Тагиевой А.Е.,
с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности от <дата> серии <адрес>0,
представителя ответчика - Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре – ФИО3, действующей на основании доверенности от <дата> №,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению <данные изъяты> к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании решения незаконным и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,
установил:
ФИО1 обратился в Нижневартовский городской суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что <дата> подал к ответчику заявление о назначении страховой пенсии по стрости, с <дата> ответчиком принято решения о назначении страховой пенсии по имеющимся в выплатном деле документам. <дата> ответчиком направлено решение №л об отказе в установлении пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, основанное на договоре между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от <дата>. Полагает, что данное решение ответчика является незаконным, поскольку к правоотношениям сторон подлежит применению Соглашение «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» ль <дата>. Просит признать незаконным решение ответчика от <дата> и обязать назначить пенсию по старости.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика - ОСФР по ХМАО-Югре, - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала. Пояснила, что с <дата> ФИО1 назначена страховая пенсия по старости на основании представленных истцом документов. При поступлении из Республики Таджикистан выплатного дела и дополнительного аттестата от <дата> №, выяснилось, что пенсия в <адрес> выплачена по <дата>. В связи с чем, ответчиком принято решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии и прекращении выплаты пенсии. Поскольку право на получение пенсии возникло у истца только с <дата>, к правоотношениям сторон подлежит применению Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от <дата>, который вступил в силу с <дата>. Ввиду того, что у истца отсутствует стаж на территории РФ и РСФСР, основания для назначения пенсии отсутствуют.
Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и установление государственной пенсии законом.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным законом.
В силу статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
<дата> ФИО1 обратился в ОСФР по ХМАО-Югре с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 35-38), указав, что является получателем пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства – Таджикистан.
<дата> ОСФР по ХМАО-Югре направлен запрос в Управление агентство социального страхования и пенсии Республики Таджикистан на выплатное дело, а также справок о стаже истца (л.д. 39, 40).
В заявлении от <дата> ФИО1 указал, что пенсию получил по июль 2022 года, в случае обнаружения переплаты обязуется возместить (л.д. 63).
Решением ОСФР по ХМАО-Югре с <дата> ФИО1 назначена пенсия по старости бессрочно (л.д. 34).
Решением от <дата> ОСФР по ХМАО-Югре принято решение об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по стрости (л.д. 64-65). Из указанного решения следует, что в феврале 2023 из Республики Таджикистан поступило выплатное дело и дополнительный аттестат на ФИО1 Согласно поступившим документам, пенсия по возрасту ФИО1 выплачена по <дата>, выплата пенсии прекращена с <дата>. По документам, имеющимся в распоряжении Отделения СФР ФИО1 на территории Республики Таджикистан (в том числе на территории бывшей Таджикской ССР) проходил военную службу по призыву с <дата> по <дата>, работал с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>. Стаж на территории Российской Федерации (в том числе на территории бывшей РСФСР) отсутствует.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ).
<дата> государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее по тексту - Соглашение от <дата>).
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от <дата> определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от <дата>).
Для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада <дата>, а после распада этих государств - до <дата>.
Вместе с тем письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от <дата> № разъяснялось, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от <дата>, может быть учтен и трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время после <дата>.
Таким образом, в силу Соглашения от <дата> пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, при этом для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Между тем Соглашение от <дата> в отношении граждан Республики Таджикистан прекратило свое действие с <дата>, в связи с вступлением в силу Договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан от <дата> (далее по тексту - Договор от <дата>), ратифицированного Российской Федерацией Федеральным законом от <дата> № 242-ФЗ "О ратификации договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения» (статья 21 Договора от <дата>).
В статье 21 Договора от <дата> предусмотрено, что со вступлением в силу настоящего Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от <дата>.
Таким образом, пенсионные правоотношения граждан, прибывших на территорию Российской Федерации из Республики Таджикистан, с <дата> регулируются нормами Договора от <дата> и нормы Соглашения Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от <дата> с указанной даты (<дата>) к ним не применяются.
Согласно части 4 статьи 5 Федерального закона № 400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.
Пунктом 3 Указаний Минсоцзащиты Российской Федерации от <дата> №-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР" разъяснено, что лицам, обращающимся за назначением пенсии и имеющим наряду с регистрацией по месту жительства в России прописку по месту жительства на территории другого государства, назначение пенсии может быть произведено независимо от факта выписки с места жительства на территории другого государства. Однако при этом истребуются сведения о прекращении выплаты пенсии по прежнему месту жительства или о том, что пенсия не
Кроме того, пунктом 44 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, предусмотрено, что в случае, если застрахованное лицо является получателем пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства, сведения о периодах, учтенных при установлении такой пенсии, подтверждаются документом, выданным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в этом государстве, или иной организацией, к полномочиям которой относится выдача таких документов.
Не смотря на то, что материалами дела установлено, что с заявлением о назначении пенсии истец обратился <дата>, право на назначение пенсии у него возникло <дата>, поскольку по <дата> истцу выплачивалась пенсия в <адрес>.
Согласно статье 9 Договора от <дата> каждая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Договором (пункт 1).
При определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством, понимается:
в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики;
в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики (пункт 2).
В случае, если согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон право на пенсию возникает и без учета страхового стажа, приобретенного на территории другой Договаривающейся Стороны, то первая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории. При этом подсчет и подтверждение страхового стажа осуществляются согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая устанавливает пенсию (пункт 3).
Если страхового стажа, приобретенного по законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на нее, недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж, приобретенный по законодательству другой Договаривающейся Стороны, а также третьего государства, с которым Договаривающаяся Сторона, назначающая пенсию, имеет международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании), в случае если третье государство подтвердит страховой стаж (пункт 4).
В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа, приобретенного на ее территории, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. В случае, если согласно законодательству Российской Федерации право на пенсию в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не возникает, применяется величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная единице за один год стажа работы, приобретенного на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики, а также на территориях третьих государств, с которыми у Российской Федерации заключен международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании). При этом один месяц страхового стажа составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год (пункт 6).
Если страховой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством одной Договаривающейся Стороны, составляет менее 12 месяцев, то пенсия не устанавливается, кроме случаев, когда этот страховой стаж дает право на пенсию (пункт 8).
Согласно статье 11 Договора от <дата> каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий страховому стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства, если иное не предусмотрено настоящим Договором (пункт 1).
При исчислении размера пенсии по законодательству Российской Федерации учитывается страховой стаж, приобретенный в соответствии с ее законодательством, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. Периоды, приобретенные на территориях других бывших <адрес> Социалистических Республик, а также на территориях третьих государств, не учитываются (пункт 2).
В соответствии с условиями Договора от <дата> страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" могла быть назначена истцу при наличии у него страхового стажа не менее 12 месяцев на территории РСФСР и (или) Российской Федерации.
Поскольку у истца отсутствует стаж на территории Российской Федерации или РСФСР, что подтверждается представленными документами (л.д. 45-61), то у пенсионного органа обоснованно не имелось оснований для назначения страховой пенсии по старости. В связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований <данные изъяты> к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании решения незаконным и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Мотивированное решение составлено 27.02.2025
Судья М.А. Козырева
«КОПИЯ ВЕРНА» Подлинный документ находится в Судья ______________ М.А. Козырева Нижневартовском городском суде
Секретарь с/з _________ А.ФИО4 ХМАО-Югры в деле № _________
« ___ » _____________ 2024 <адрес> с/з________А.ФИО4