№ 5-11/2023
03RS0013-01-2023-000065-28
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 января 2023 года г. Нефтекамск РБ
Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан Валеева Р.М.,
рассмотрев в помещении суда по адресу: <...>, материалы административного дела об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, паспорт гражданина №, проживающего по адресу: Республика <адрес>
УСТАНОВИЛ:
В ходе проверки соблюдения миграционного законодательства РФ, сотрудником полиции был выявлен гражданин Республики Таджикистан - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., который пребывает на территории Российской Федерации незаконно, у последнего отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в РФ.
По сведениям АС ЦБД УИГ СПО «Мигрант-1», гражданин Республики Таджикистан - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. осуществил въезд в РФ. По истечению срока миграционного учета, ФИО1 по настоящее время никаких разрешительных документов, дающих ему право для дальнейшего пребывания на территории РФ не оформил, находится на территории РФ незаконно, от самостоятельного выезда за пределы РФ уклоняется.
28.01.2019 года постановлением Нефтекамского городского суда РБ за нарушение ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, ФИО1 признан виновным, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением его за пределы Российской Федерации.
Тем самым ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Нефтекамску РБ ФИО2 подтвердил суду изложенные выше обстоятельства.
ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердил все изложенные выше обстоятельства.
Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, доказанной.
Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №, объяснением и показаниями правонарушителя в суде и представителя ОМВД России по г.Нефтекамску, данными о гражданине - Территория; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.
Кроме того, из ответа Управления по вопросам миграции МВД по РБ следует, что учитывая вынесенное 28.01.2019 года постановление Нефтекамского городского суда РБ за нарушение ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, на основании пп. 2 ч.1 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 « О порядке выезда из РФ» №114-ФЗ, в отношении ФИО1 принято решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации сроком на 5 лет, до 07.03.2024 разрешение на временное проживание в РФ ФИО1 не выдавалось.
При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает обстоятельства совершенного им правонарушения, факт неисполнения требований миграционного законодательства, личность виновного, его признание вины, как смягчающее обстоятельство.
Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правила выезда из Российской Федерации иностранных граждан определяет Федеральный закон № 114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». По общему правилу, установленному ст. 27 указанного выше закона, иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.
В силу требований, изложенных в ст. ст. 2 и 5 ФЗ N 115-Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные визу и миграционную карту, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком выданной ему визы, где временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона № 114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» - въезд в РФ иностранному гражданину не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании ФИО1 не выполнил требование миграционного законодательства, в установленном порядке на территории Российской Федерации уклонился от выезда из Российской Федерации по истечению срока временного пребывания.
Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.
Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.
Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наряду с административным штрафом предусмотрена необходимость назначения административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
ФИО1 незаконно пребывал на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не предпринимал.
Доказательства наличия устойчивых семейных отношений (данных о заключении брака, сведений о совместном проживании и ведении совместного хозяйства, воспитании несовершеннолетнего ребенка) в деле отсутствуют.
Доказательств, подтверждающих устойчивые социальные отношения на территории Российской Федерации, в материалах дела не имеется, ФИО1 не представлено, судом не добыто.
При назначении наказания суд в соответствии с требованиями ст. 4.1. КоАП РФ учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, факт длительного неисполнения требований миграционного законодательства, отсутствие тесных семейных связей на территории РФ, обстоятельство, смягчающее административную ответственность - признание вины.
Исходя из этого, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи, с выдворением его за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт гражданина №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением его за пределы Российской Федерации.
На основании ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение осуществить путем принудительного и контролируемого перемещения гражданина ФИО1, через государственную границу Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ, исполнение административного выдворения возложить на судебного пристава по ОУПДС Нефтекамского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по РБ.
ФИО1 до административного выдворения поместить в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Башкортостан, расположенное по адресу: <...>.
Штраф оплатить по следующим реквизитам: КПП 026401001; ИНН налогового органа 0264005202, УФК по РБ, Отделение - НБ Республика Башкортостан Банка России; код бюджетной классификации 18811601181019000140
наименование платежа: административный штраф за нарушение паспортного режима.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в течение 10 суток.
Судья Р.М. Валеева