Судья Исаев И.Н. № 2а-251/2023

Докладчик Певина Е.А. № 33а-8364/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Новосибирск 29 августа 2023 года

Судебная коллегия по административным делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Певиной Е.А.

судей Никифоровой Е.А., Толстик Н.В.

при секретаре Митрофановой К.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционным жалобам ФИО1, ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области, ГУФСИН России по Новосибирской области и ФСИН России на решение Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 24 апреля 2023 года, которым частично удовлетворено административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконным бездействия, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Певиной Е.А., объяснения административного истца ФИО1, изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействия должностных лиц ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области, присуждении компенсации за причиненный вред здоровью в сумме 100 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что с июня 2022 года ФИО1 на основании ст. 77.1 УИК РФ содержался в СИЗО-2 ГУФСИН России по НСО. 28.12.2022 истец был этапирован в ИВС <данные изъяты> для участия в судебном заседании в <адрес> районном суде Новосибирской области. При этом сотрудниками следственного изолятора административный истец не был обеспечен сухим пайком на время дороги, а также зимней одеждой и обувью. Из СИЗО-2 ГУФСИН России по НСО административный истец убыл 28.12.2022 в 11:00, прибыл в ИВС в тот же день около 17:30. Таким образом, более 6 часов административный пребывал в холодных условиях в отсутствие одежды по сезону, а также был лишен возможности приема пищи. С учетом изложенного просит взыскать компенсацию за причиненный вред здоровью в размере 100 000 рублей.

Решением Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 24.04.2023 административное исковое заявление удовлетворено частично. Признано незаконным бездействие ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области, выразившееся в нарушении права ФИО1 на обеспечении предметами вещевого довольствия.

Взыскана с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 денежная компенсация за нарушение условий содержания в размере 1 000 рублей.

С указанным решением стороны не согласились.

Административный истец в апелляционной жалобе указывает, что суд первой инстанции в полной мере не оценил обстоятельства длительного не обеспечения ФИО1 верхней одеждой по сезону, из-за чего он не мог реализовать свое право на ежедневную прогулку, а также не обеспечении его сухим пайком, из-за чего он был головным весь день. Конвоирование административного истца 28.12.2022 в отсутствие зимней одежды причиняло ему страдания и отразилось на состоянии его здоровья. Просьбы ФИО1 о выдаче ему верхней одежды во время утренних проверок оставлены администрацией следственного изолятора без внимания. Присуждённая судом первой инстанции компенсация не отвечает требованиям разумности и справедливости, в связи с чем полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В апелляционной жалобе административные ответчики указывают, что совокупности обстоятельств, являющихся основанием для взыскания компенсации за нарушение условий содержания под стражей, по настоящему делу не установлено, в связи с чем оспариваемое решение подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении административного иска.

Выслушав в ходе рассмотрения апелляционной жалобы пояснения административного истца, пояснившего судебной коллегии, как и ранее пояснявшего суду первой инстанции (л.д. 63 оборот), что в результате его этапирования 28.12.2022 без зимней одежды он заболел, по прибытии в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по НСО из <адрес> районного суда Новосибирской области он обращался за медицинской помощью, ему ставили уколы, давали таблетки, факт оказания ему медицинской помощи отражен в его медицинской карте, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 17.1 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Присуждение компенсации за нарушение условий содержания под стражей не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания под стражей лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания под стражей.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Частью 6 указанной статьи предусмотрено, что если в административном исковом заявлении содержится требование о возмещении вреда, причиненного нарушением условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении имуществу и (или) здоровью административного истца, суд принимает решение о переходе к рассмотрению этого требования по правилам гражданского судопроизводства в соответствии со статьей 16.1 настоящего Кодекса.

Как следует из административного искового заявления ФИО1, а так же его пояснений в суде первой и апелляционной инстанций, административным истцом заявлено требование о компенсации вреда, причиненного его здоровью в результате нарушения условий содержания под стражей, в связи с чем, дело подлежало рассмотрению по правил гражданского судопроизводства.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2020 № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» следует, что установив в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству или рассмотрения административного дела в суде апелляционной инстанции, что дело подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, судья суда апелляционной инстанции или коллегиальный состав судей данного суда выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства. Такой переход может служить основанием для замены судьи или нескольких судей, в том числе всех судей, входящих в состав суда при производстве по делу в суде апелляционной инстанции (часть 5 статьи 16.1 КАС РФ).

С учетом изложенного, судебная коллегия считает необходимым перейти к рассмотрению дела по иску ФИО1 по правилам гражданского судопроизводства и передать данное дело на рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда.

На основании изложенного, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

Перейти к рассмотрению дела по апелляционной жалобе ФИО1 ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области, ГУФСИН России по Новосибирской области и ФСИН России на решение Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 24 апреля 2023 года по правилам гражданского судопроизводства.

Передать дело на рассмотрение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда.

Председательствующий

Судьи