Дело №2-161/2025

УИД 32RS0028-01-2025-000149-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2025 года г. Стародуб

Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Сухарьковой Е.В., при секретаре Верещако З.Б., с участием истца ФИО1 и представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на получение пенсии по потере кормильца,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением. Требования мотивировал тем, что его сын Ф.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, погиб при выполнении задач СВО в составе ЧВК «Вагнер», истцу как отцу погибшего участника СВО было выдано удостоверение члена семьи ветерана боевых действий, в связи с чем истец считает, что имеет право на получение пенсии по потере кормильца, предусмотренной для членов семьи военнослужащего, погибшего при выполнении задач СВО. При обращении в ОСФР по <адрес> ему было отказано в назначении указанной пенсии. С данным решением ответчика истец не согласен, просит признать за ним право на получение пенсии за погибшего сына Ф.Н.А. и обязать ОСФР России по <адрес> установить и выплачивать истцу пенсию по потере кормильца за погибшего Ф.Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения за назначением пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, пояснив, что его сын погиб при выполнении задач СВО в составе ЧВК «Вагнер», кроме этого, сын был награжден медалью «За отвагу», ему как отцу погибшего участника СВО было выдано удостоверение члена семьи ветерана боевых действий, считает, что данное удостоверение дает ему право на получение пенсии по потере кормильца, предусмотренной членам семьи военнослужащих, погибших при выполнении задач СВО.

Представитель ответчика - отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области - ФИО2 против удовлетворения иска возражала, суду пояснила, что истец ФИО1 обращался в ОСФР за назначением ему пенсии по потере кормильца как члену семьи погибшего военнослужащего; в назначении пенсии ему было отказано, поскольку его сын Ф.Н.А. заключил контракт с частной военной компанией «Вагнер», при этом контракт с Вооруженными Силами РФ он не заключал, в связи с чем военнослужащим, по смыслу законов, предусматривающих меры социальной поддержки членам семей погибших военнослужащих, он не являлся, право на получение данной пенсии у его родственников отсутствует. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица, на заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – Военного комиссариата Брянской области своего представителя в суд не направил, о месте и времени судебного заседания уведомлен, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, просил в иске отказать, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указано на отсутствие у истца права на получение пенсии по потере кормильца в связи с тем, что его сын Ф.Н.А. не заключал контракт с Вооруженными Силами РФ; заключив контракт с ЧВК «Вагнер», не являющейся добровольческим формированием, не приобрёл статус военнослужащего, а следовательно, после его смерти его родители прав на меры социальной поддержки членов семьи военнослужащего не имеют.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив доводы искового заявления и доводы ответчика, а также исследовав материалы дела, признав исследованные доказательства достаточными и достоверными, суд приходит к следующему.

Исследованными материалами дела установлено, что истец ФИО1 является отцом Ф.Н.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ и умершего ДД.ММ.ГГГГ в Луганской Народной Республике.

Согласно справке Межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов», Ф.Н.А. принимал участие в специальной военной операции в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как доброволец в составе формирования ЧВК «Вагнер» для содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в ходе боёв за Артемовск геройски погиб, награжден медалью «За отвагу».

Также материалами дела установлено, что Ф.Н.А. ДД.ММ.ГГГГ был осужден приговором Стародубского районного суда Брянской области по ч.4 ст. 111 УК РФ; с ДД.ММ.ГГГГ был освобожден от отбывания наказания со снятием судимости в связи с принятием в отношении него Указа Президента РФ «О помиловании» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке о смерти, Ф.Н.А. умер ДД.ММ.ГГГГ в результате огнестрельного взрывного осколочного ранения туловища и конечностей.

Согласно удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является членом семьи погибшего ветерана боевых действий и имеет право на меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом «О ветеранах».

Из решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 18 ноября 2024 года обратился ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении ему пенсии по случаю потери кормильца членам семей граждан, пребывавших в добровольческих формированиях в соответствии с Федеральным законом РФ от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» в связи с гибелью сына Ф.Н.А. В назначении указанной пенсии ФИО1 было отказано в связи с отсутствием у него права на получение пенсии по случаю потери кормильца, поскольку его сын Ф.Н.А. не заключал контракт с Министерством обороны РФ, пребывал в ЧВК «Вагнер», являющейся частной военной компанией, которая не относится к добровольческим формированиям, созданным Министерством обороны РФ.

Согласно пункту 2 Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ (ред. от 21.04.2025) «О воинской обязанности и военной службе» военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных Силах Российской Федерации и в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в том числе, в воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях.

В пункте 2 статьи 2 указанного Федерального закона №53-ФЗ приведены виды военной службы, к которым относится служба по призыву, служба в добровольном порядке (по контракту) в воинских формированиях Российской Федерации.

Согласно абз.2 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», к военнослужащим относятся в том числе, офицеры, прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту (далее - военнослужащие, проходящие военную службу по контракту).

Условия контракта о прохождении военной службы определяются федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

По смыслу вышеуказанных норм, военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву.

Граждане (иностранные граждане), проходящие военную службу, являются военнослужащими и имеют статус, устанавливаемый федеральным законом (пункт 3 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

Согласно пункту 7 статьи 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" с гражданином, пребывающим в запасе и изъявившим желание поступить на военную службу по контракту в период чрезвычайных обстоятельств (ликвидация последствий стихийных бедствий, выполнение мероприятий чрезвычайного положения, восстановление конституционного порядка и иные чрезвычайные ситуации), либо для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности, либо для участия в операциях, проводимых Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами, в том числе для выполнения задач по пресечению международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации, либо для участия в походах кораблей, может быть заключен контракт о прохождении военной службы.

Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 (ред. от 28.02.2025) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», согласно пункту "а" статьи 1 названного Федерального закона, распространяются, в том числе, на лиц, проходивших военную службу по контракту в качестве солдат в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей).

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в вооруженных силах и воинских формированиях, указанных в пункте "а" статьи 1 настоящего Закона, и семей этих лиц осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В статье 5 Федерального закона РФ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» приведены виды пенсий, назначаемые в соответствии с положениями данного нормативного акта, к которым, в частности, относится пенсия по потере кормильца членам семьи военнослужащего, в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 настоящего закона, при наличии условий, предусмотренных настоящим законом.

Подпунктом 4.1 пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрено, что родителям граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) назначается пенсия по случаю потери кормильца.

В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для назначения пенсии по случаю потери кормильца из числа граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, в том числе предоставляются документы: подтверждающие пребывание в добровольческом формировании; подтверждающие гибель (смерть) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) гражданина, пребывавшего в добровольческих формированиях (пункт 39/1).

Исходя из приведенных положений Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" юридически значимым обстоятельством, подлежащим установлению при признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца в связи с гибелью военнослужащего, является установление факта прохождения погибшим лицом службу в добровольческом (воинском) формировании Российской Федерации по контракту и факта приобретения им статуса военнослужащего в соответствии с пунктом 3 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ, статьей 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 №61-ФЗ (ред. от 26.12.2024) «Об обороне», добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации.

В состав добровольческих формирований входят граждане Российской Федерации, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также могут входить военнослужащие, направленные в них Министерством обороны Российской Федерации (военнослужащие и сотрудники, направленные Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) (пункт 3 названного закона).

Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации). Термин "контракт о пребывании в добровольческом формировании" и термин "контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации" в федеральных законах используются в одном значении (пункт 4 вышеупомянутого закона).

В пунктах 10 и 11 статьи 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 №61-ФЗ (ред. от 26.12.2024) «Об обороне» установлено, что граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус (совокупность прав, обязанностей и ответственности), устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На таких граждан в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащих. Порядок выплаты пребывающим в них гражданам Российской Федерации денежного содержания и других денежных выплат, продовольственного, вещевого и иных видов обеспечения, оказания медицинской помощи определяются Министерством обороны Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 №98 (ред. от 09.12.2024) «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» установлено, что в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, членам их семей осуществляется единовременная выплата в равных долях.

Сторонами не оспаривается, что Ф.Н.А., являвшийся сыном истца, действительно, принимал участие в специальной военной операции в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в составе формирования ЧВК «Вагнер».

На момент рассмотрения дела сведений о наличии учетных данных о том, что Ф.Н.А. принимал участие в специальной военной операции как военнослужащий, призванный на военную службу по мобилизации, или гражданин, пребывающий в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, не поступило.

ФКУ «Военный комиссариат Брянской области» отрицает пребывание Ф.Н.А. в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, утверждая, что Ф.Н.А. принимал участие в специальной военной операции в составе содействующей организации ЧВК "Вагнер", не относящейся к добровольческим формированиям, организованным в порядке, определенном Министерством обороны Российской Федерации в соответствии с пунктом 5 статьи 22.1 Федерального закона "Об обороне".

Вопреки доводам истца, Ф.Н.А., принимавший участие в специальной военной операции в составе формирования ЧВК «Вагнер» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не мог поступить в добровольческое формирование в порядке, определенном Министерством обороны Российской Федерации в соответствии с пунктом 5 статьи 22.1 Федерального закона "Об обороне".

Соответственно, Ф.Н.А. контракт о пребывании в добровольческом формировании или контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, не подписан.

Предоставление социальных гарантий и компенсаций иным лицам, не указанным в статье 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», к компетенции Минобороны России не относится.

Из буквального толкования приведенных норм права следует, что ЧВК "Вагнер" является частной компанией и не относится к добровольческим формированиям, определенным в соответствии со статьей 22.1 Федерального закона "Об обороне". Сотрудники частных военных компаний не включены в перечень лиц, имеющих право на получение дополнительных социальных гарантий при участии в боевых действиях, в связи с чем на лиц, участвовавших в специальной военной операции на территории Украины в составе ЧВК "Вагнер", не распространяется статус военнослужащих.

На основании изложенного, суд отклоняет доводы истца ФИО1 о том, что погибший Ф.Н.А. пребывал в добровольческом формировании - ЧВК "Вагнер" и на него распространяется статус военнослужащего как противоречащие положениям федеральных законов, подробный анализ которых приведен выше.

Вопреки доводам истца, факт награждения его сына Ф.Н.А. медалью "За отвагу" и выдача ему удостоверения члена семьи ветерана боевых действий при разрешении спора о назначении пенсии по потере кормильца по основанию, предусмотренному подпунктом 4.1 пункта 3 статьи 8 Федерального закона от №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", юридического значения не имеет и не порождает правовые последствия по назначению пенсии по потере кормильца.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии у истца права на получение пенсии по случаю потери кормильца в связи с гибелью Ф.Н.А., заключившего контракт с ЧВК «Вагнер», в связи с чем правовых оснований для удовлетворения исковых требований суд не находит.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на получение пенсии по потере кормильца оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Стародубский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Сухарькова

Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2025 года.