ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 июля 2023 года № 7-457/2023

г. Вологда

Судья Вологодского областного суда Молокова Л.К., рассмотрев жалобу защитника акционерного общества «Белозерский леспромхоз» ФИО1 на постановление руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области ФИО от 14.03.2023 №..., решение судьи Белозерского районного суда Вологодской области от 18.05.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Белозерский леспромхоз»,

установила:

постановлением руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области ФИО от 14.03.2023 №... по делу об административном правонарушении №... акционерное общество «Белозерский леспромхоз» (далее – АО «Белозерский леспромхоз») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Оспаривая законность и обоснованность привлечения к административной ответственности, защитник АО «Белозерский леспромхоз» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просила признать правонарушение малозначительным, отменить постановление от 14.03.2023, производство по делу прекратить. Указала, что совершенное административное правонарушение не создало реальной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Решением судьи Белозерского районного суда Вологодской области от 18.05.2023 постановление №... руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области ФИО от 14.03.2023 о привлечении АО «Белозерский леспромхоз» к административной ответственности по части 1 статьи 13.19 КоАП РФ оставлено без изменения, жалоба АО «Белозерский леспромхоз» – без удовлетворения.

В жалобе защитник АО «Белозерский леспромхоз» ФИО1, ссылаясь на прежние доводы, просит решение судьи Белозерского районного суда Вологодской области отменить, приняв по делу новый судебный акт, которым отменить постановление должностного лица от 14.03.2023, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Защитник АО «Белозерский леспромхоз» ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Иные участники производства по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание не сообщили, в связи с чем, на основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

Заслушав защитника АО «Белозерский леспромхоз» ФИО2, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных.

Согласно статьям 6, 8 Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.11.2007 № 282-ФЗ), положениям Постановления Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 № 620 «Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета» респонденты обязаны безвозмездно и своевременно представлять субъектам официального статического учета первичную статистическую информацию по утвержденным формам статистического наблюдения.

Первичные статистические данные - документированная информация по формам федерального статистического наблюдения, получаемая от респондентов, или информация, документируемая непосредственно в ходе федерального статистического наблюдения (пункт 7 статьи 2 Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ).

Согласно части 9 статьи 8 Федерального закона № 282-ФЗ условия предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета определены в Положении об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 № 620 (далее - Положение).

Пунктом 3 Положения установлено, что первичные статистические данные предоставляются в обязательном порядке безвозмездно субъектам официального статистического учета респондентами - созданными на территории Российской Федерации юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, филиалами, представительствами и подразделениями действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций.

Из пункта 4 Положения следует, что первичные статистические данные предоставляются субъектам официального статистического учета респондентами, указанными в пункте 3 данного положения, по утвержденным формам федерального статистического наблюдения в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм.

В соответствии с Указаниями по заполнению формы федерального статистического наблюдения, утвержденными приказом Росстата от 28.08.2012 № 469, форму федерального статистического наблюдения № 2-ОС «Сведения о выполнении водохозяйственных и водоохранных работ на водных объектах» заполняют юридические лица всех форм собственности, а также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), осуществляющие водохозяйственные и (или) водоохранные работы на водных объектах, в том числе: имеющие лицензию на водопользование, решение на предоставление водного объекта в пользование и/или договор на пользование водным объектом; осуществляющие виды водопользования, не требующие, в соответствии с ч. 3 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации, разрешительной документации; пользователи водных объектов, право пользования которыми на момент заполнения формы не оформлено. Срок предоставления данных сведений установлен 25 января после отчетного периода.

Как следует из представленных материалов дела, АО «Белозерский леспромхоз», будучи включенным в перечень респондентов, в отношении которых проводится федеральное статистическое наблюдение по форме № 2-ОС, и обязанным предоставить данные сведения в ..., в установленный срок такую обязанность не исполнило, первичные статистические данные по форме № 2-ОС представило с опозданием (10.02.2023).

Судья первой инстанции, анализируя собранные по делу доказательства, пришел к правильному выводу об обоснованном привлечении АО «Белозерский леспромхоз» к административной ответственности по части 1 статьи 13.19 КоАП РФ, поскольку вина общества в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 28.02.2023 №12 и иными материалами дела, оцененными по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Вопреки доводам жалобы, оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и, соответственно, освобождения от административной ответственности с применением положений статьи 2.9 КоАП РФ, не имеется, поскольку не установлено совокупности обстоятельств, свидетельствующей о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, учитывая значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.

Принимая во внимание, что положениями КоАП РФ установлена административная ответственность за сам факт нарушения срока предоставления в органы статистического учета оформленных в установленном порядке сведений, с учетом характера совершенного правонарушения, связанного с нарушением требований закона, пренебрежительного отношения к возложенной на общество обязанности по своевременному направлению статистических данных в административный орган, содеянное не может расцениваться как малозначительное деяние, так как оно полностью соответствует объективной стороне административного правонарушения.

Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 13.19 КоАП РФ для юридических лиц, с соблюдением требований статей 3.1, 4.1 КоАП РФ и является обоснованным.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления и решения, не допущено.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области ФИО от 14.03.2023 №..., решение судьи Белозерского районного суда Вологодской области от 18.05.2023 оставить без изменения, жалобу акционерного общества «Белозерский леспромхоз» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Вологодского областного суда Л.К. Молокова