УИД: 30RS0<номер>-11

<номер>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 мая 2023 года

Судья Советского районного суда <адрес> Иноземцева Э.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО>1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, Армянской ССР, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя – <дата>, регистрирующий орган – ИФНС России по <адрес>, ОГРНИП <номер>, ИНН <***>, место регистрации: <адрес>,, место проживания: <адрес> привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ст.16.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

<дата> должностными лицами ОКВОТ СТКПВТ Астраханской таможни на основании предписания на проведение таможенного осмотра помещений и территорий от <дата> <номер>.3- 33/15 был проведен таможенный осмотр помещений и территорий по адресу: <адрес> А, в торговом павильоне <номер> «Чай Кофе Табак» (далее по тексту - торговый павильон), в котором осуществляет коммерческую деятельность индивидуальный предприниматель <ФИО>1 ИНН <***>, ОГРНИП <номер>.

По результатам проведенного таможенного осмотра в помещении торгового павильона, установлен факт хранения в целях ввода в гражданский оборот табачной продукции иностранного производства, без акцизных марок Российской Федерации следующих наименований: сигареты «Dove Platinum Slim» (чёрные), без акцизных марок РФ - всего 200 пачек:, сигареты «Dove Platinum», без акцизных марок РФ - всего 51 пачка; сигареты «NZ Black Power» (толстые), без акцизных марок РФ - всего 108 пачек; сигареты «NZ Compact Gold» (тонкие чёрные), без акцизных марок РФ - всего 112 пачек; сигареты «NZ Compact Gold» (тонкие белые), без акцизных марок РФ - всего 59 пачек; сигареты «Dove Gold Slim» (белые 100 мм), без акцизных марок РФ - всего 41 пачка; сигареты «Dove Gold» (белые), без акцизных марок РФ - всего 61 пачка; сигареты «Morion Crystal», без акцизных марок РФ - всего 54 пачки; сигареты «Корона» (тонкие), без акцизных марок РФ - всего 47 пачек; сигареты «MILANO», без акцизных марок РФ - всего 70 пачек. Общее количество пачек сигарет (с содержанием табака, согласно маркировке на упаковке) без акцизных марок РФ 803 шт., (16060 сигарет).

В своих пояснениях ИП <ФИО>1, что является индивидуальным предпринимателем с 2015 года и осуществляет деятельность по реализации чая, кофе, табачной продукции, прохладительных напитков в торговом павильоне по адресу: <адрес> продукцию в торговую точку привозят постоянные поставщики, такие как «Мегаполис», «СНС» и др. Сигареты без акцизных марок РФ «MILANO» в количестве 7 блоков принесли в торговый павильон незнакомые ей люди и предложили их приобрести по цене ниже, чем у поставщиков. <ФИО>1 согласилась и купила их для личного потребления. Расчёт за сигареты осуществлялся наличными денежными средствами. Больше эти люди не появлялись, контактной информации не оставили. О запрете реализации табачной продукции, не отвечающей требованиям российского законодательства в части обязательности наличия на ней акцизных марок РФ <ФИО>1 знала. Свою вину в хранении с целью ввода в гражданский оборот табачной продукции производства <адрес> и <адрес>, а также хранении итальянских сигарет «МПапо» без акцизных марок РФ признаёт.

Таким образом, в ходе осмотра установлено, что в торговом павильоне осуществляется хранение и реализация табачных изделий иностранного производства без акцизных марок РФ и единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза (ЕАС). Какие-либо документы на товар отсутствуют.

По результатам таможенного осмотра помещений и территорий торгового павильона составлен Акт таможенного осмотра помещений и территорий от <дата> <номер>/А000321.

В судебном заседании ИП <ФИО>1 не участвовала, о дне слушания дела извещена надлежаще, причина неявки суду неизвестна.

Представитель Астраханской таможни, не участвовал, о дне слушания дела извещен надлежаще, причина неявки суду неизвестна.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.16.21 КоАП РФ пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно п. 4 Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР <номер>), утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от <дата> <номер>, «сигарета» - вид курительного табачного изделия, состоящего из резаного сырья, обернутого сигаретной бумагой.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции» табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных образцов.

Согласно п.2 «Правил изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок» (далее – Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> <номер> «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции» акцизные марки приобретаются импортерами в таможенных органах, уполномоченных на обеспечение импортеров акцизными марками, по месту государственной регистрации при условии: подачи в уполномоченный таможенный орган письменного заявления о приобретении акцизных марок для маркировки табачной продукции по форме, утвержденной Федеральной таможенной службой; предварительной оплаты акцизных марок.

Маркировка акцизными марками ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции осуществляется до ее ввоза на таможенную территорию Российской Федерации (п.6 Правил). Акцизная марка наносится путем наклеивания на потребительскую тару табачной продукции, которая неотделима от товара до его непосредственного употребления и в которой табачная продукция представляется для розничной продажи (п. 8 Правил).

Кроме того, в соответствии со ст. 44 главы XI «Технического регламента на табачную продукцию Таможенного союза», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от <дата> <номер> (ТР <номер>) табачная продукция, прошедшая оценку соответствия требованиям настоящего регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на неё распространяется, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском табачной продукции в обращение (ст.45 ТР <номер>).

В соответствии с «Порядком применения единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза», утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от <дата> <номер>, изображение единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза представляет собой сочетание трех стилизованных букв «Е», «А», «С», графически исполненных с применением прямых углов, имеет одинаковые высоту и ширину, составляет точные пропорции квадрата на светлом или на контрастном фоне. ЕАС расшифровывается как Евразийское соответствие (Eurasian Conformity) (п. 3.2). В соответствии с указанным Порядком единый знак обращения наносится на каждую единицу продукции, упаковку или сопроводительную документацию (п. 5.1).

Таким образом, отсутствие документов, подтверждающих таможенное декларирование товара, а также отсутствие на табачной продукции акцизных марок и изображения единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза, свидетельствует о незаконном ввозе такой табачной продукции на таможенную территорию Евразийского экономического союза, так как в соответствии со ст.7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза с соблюдением запретов и ограничений. При этом запреты и ограничения – это применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов (п.п.10 п.1 ст.2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

В соответствии с п.1 ст.13 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза владение, пользование и (или) распоряжение товарами, ввозимыми на таможенную территорию Евразийского экономического союза, после пересечения таможенной границы Евразийского экономического союза и до их выпуска таможенным органом осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены главами 2, 14, 16 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, а в отношении отдельных категорий товаров - также главами 37 - 43 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Владение, пользование и (или) распоряжение товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами после их выпуска таможенным органом осуществляются в соответствии с таможенной процедурой, под которую помещены товары, или в порядке и на условиях, которые установлены для отдельных категорий товаров, подлежащих таможенному декларированию и (или) выпуску без помещения под таможенные процедуры (п.2 ст.13 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары. Лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности их ввоза на таможенную территорию Союза, несут солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно перемещающими товары (п.2 ст.56 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

За пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров, предусмотрена административная ответственность ст.16.21 КоАП РФ.

Факт пользования, хранения ИП <ФИО>1 вышеуказанных табачных изделий подтверждается актом таможенного осмотра помещений и территорий от <дата> <номер>/А000321, пояснением ИП <ФИО>1

<дата> по факту пользования, хранения товара (табачные изделия), незаконно перемещенного через таможенную границу Евразийского экономического союза, отделом по контролю за ввозом и оборотом товаров службы таможенного контроля после выпуска товаров Астраханской таможни возбуждено дело об административном правонарушении <номер> в отношении ИП <ФИО>1 по ст.16.21 КоАП РФ.

Сигареты в количестве 803 пачек изъяты <дата> по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении <номер> и помещены в камеру хранения вещественных доказательств Астраханской таможни по адресу: <адрес>.

Согласно заключению эксперта от <дата> <номер> исследуемый товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу об АП <номер>, не отвечает требованиям законодательства РФ (отсутствие специальных (акцизных) марок производства АО «Гознак») и не может быть реализован на территории Российской Федерации, в связи с чем рыночной стоимости на территории РФ по состоянию на <дата> не имеет, однако рыночная стоимость на территории РФ табачных изделий, аналогичных представленным на исследование, отвечающих требованиям законодательства РФ, по состоянию на <дата>, составила 9 072 рубля.

В ходе производства по делу об административном правонарушении была опрошена ИП <ФИО>1, из показаний которой следует, что она является индивидуальным предпринимателем с 2015 года и осуществляет деятельность по реализации чая, кофе, табачной продукции, прохладительных напитков в торговом павильоне по адресу: <адрес> продукцию в торговую точку привозят постоянные поставщики, такие как «Мегаполис», «СНС» и др. Сигареты без акцизных марок РФ «MILANO» в количестве 7 блоков принесли в торговый павильон незнакомые ей люди и предложили их приобрести по цене ниже, чем у поставщиков. <ФИО>1 согласилась и купила их для личного потребления. Расчёт за сигареты осуществлялся наличными денежными средствами. О запрете реализации табачной продукции, не отвечающей требованиям российского законодательства в части обязательности наличия на ней акцизных марок РФ <ФИО>1 знала. Свою вину в хранении с целью ввода в гражданский оборот табачной продукции производства <адрес> и <адрес>, а также хранении итальянских сигарет «МПапо» без акцизных марок РФ признаёт.

Согласно примечанию 1 к ст.16.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные главой 16 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Индивидуальный предприниматель осуществлял предпринимательскую деятельность, связанную с реализацией табачных изделий иностранного производства и должен был знать о том, что пользование, приобретение, хранение и транспортировка табачной продукции иностранного производства без акцизных марок является нарушением законодательства. Однако ИП <ФИО>3 хранила и предлагала к продаже табачные изделия иностранного производства, не маркированные акцизными марками, совершив тем самым административное правонарушение, выразившееся в пользовании и хранении товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги, а также не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения.

Осуществляя предпринимательскую деятельность, в том числе, связанную с хранением и реализацией подакцизных товаров, индивидуальный предприниматель несет определенные предпринимательские риски, поэтому должен знать все обстоятельства, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации и обеспечить соблюдение законодательства. ИП <ФИО>3 имела правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ст.16.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм.

Таким образом, индивидуальный предприниматель <ФИО>3 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена по ст.16.21 КоАП РФ.

Вина ИП <ФИО>3 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, приобщенными к делу об административном правонарушении: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования <номер> от <дата>; протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении <номер> от <дата>; актом таможенного осмотра помещений и территорий от <дата> <номер>/А000321; заключением эксперта от <дата> <номер>; показаниями ИП <ФИО>1, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; показаниями начальника отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров <номер> службы таможенного контроля после выпуска товаров Астраханской таможни <ФИО>4 (место пребывания: <адрес>); показаниями ведущего инспектора отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров <номер> службы таможенного контроля после выпуска товаров Астраханской таможни <ФИО>5 (место пребывания: <адрес>); и др. собранными по настоящему делу материалами.

Суд считает возможным назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя <ФИО>1, <дата> года рождения, уроженку <адрес>, Армянской ССР, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя – <дата>, регистрирующий орган – ИФНС России по <адрес>, ОГРНИП <номер>, ИНН <***>, место регистрации: <адрес>,, место проживания: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: сигареты «MILANO», без акцизных марок РФ - 70 пачек, всего 1 400 шт., упакованные в 1 картонную коробку.

Предмет административного правонарушения, а именно: - сигареты «MILANO», без акцизных марок РФ - 70 пачек, всего 1 400 шт., упакованные в 1 картонную коробку обратить в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Астраханский областной суд.

Судья Иноземцева Э.В.