№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Воскресенск 25 сентября 2023 года

Судья Воскресенского городского суда Московской области ФИО2, изучив на стадии подготовки к слушанию материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО <данные изъяты> ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В Воскресенский городской суд Московской области Воскресенским городским прокурором направлено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора ООО <данные изъяты> ФИО1 по ст. 17.7 КоАП РФ.

Рассмотрев представленные материалы, суд приходит к выводу, что дело подлежит возвращению Воскресенскому городскому прокурору по следующим основаниям.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно п.п.п.3,4,5 ст.29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно абз.4 п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в том случае, когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судья на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4. КоАП РФ выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Воскресенским городским судом Московской области установлено, что материалы настоящего дела об административном правонарушении содержат следующие недостатки.

Как усматривается из резолютивной части постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, оно вынесено в отношении должностного лица.

Также из мотивировочной части указанного постановления усматривается, что в нем имеется ссылка на совершение юридическим лицом административного правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ.

Таким образом, в указанном постановлении имеются существенные противоречия в субъекте правонарушения. Указанные противоречия невозможно устранить при рассмотрении дела судом.

Также из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении усматривается, что при его составлении присутствовал заместитель генерального директора ООО <данные изъяты> ФИО3 по доверенности, выданной генеральным директором ООО <данные изъяты> ФИО1Из резолютивной части постановления усматривается, что оно принято в отношении генерального директора ООО <данные изъяты> ФИО1. При этом, установить присутствовал ли сам ФИО1 при вынесении указанного постановления, либо его защитник не представляется возможным ввиду отсутствия в соответствующей графе подписи лица, привлекаемого к административной ответственности, либо его защитника в подтверждении своих объяснений и о разъяснении прав, а в случае привлечения юридического лица - законного представителя юридического лица (ст. 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ).

Кроме того, из указанного постановления усматривается, что представителю ФИО1, и представителю по доверенности ФИО3 были разъяснены права, предусмотренные КоАП РФ. Вместе с тем, в соответствии с нормами КоАП РФ, представителем по делу об административном правонарушении может выступать лицо, действующее на основании ордера, лицо доверенности в интересах потерпевшего. В интересах лица, привлекаемого к административной ответственности может действовать защитник на основании ордера, либо доверенности, либо законный представитель в случае, если субъектом правонарушения является юридическое лицо.

При этом в постановлении не имеется ни указаний о правильном процессуальном статусе лиц, участвующих при производстве по делу, ни их подписей о разъяснении им их процессуальных прав и обязанностей. А из имеющейся в материалах дела доверенности не усматривается право ФИО3 на участие в деле в качестве защитника должностного лица.

С учетом неопределенности в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении субъекта нарушения, суд лишен возможности проверить наличие состава административного правонарушения в действиях конкретного лица, факт разъяснения прав и обязанностей лицу, привлекаемому к административной ответственности надлежащим образом, происхождение объяснений от конкретного лица, его давшего, его процессуальный статус, предоставление субъекту правонарушения процессуальной возможности участия при производстве по делу об административном правонарушении и отсутствия ограничений на доступ к правосудию, права давать объяснения.

Изложенное является значимыми обстоятельствами, имеет существенное значение для всестороннего, правильного и своевременного разрешения дела по существу.

На основании изложенного суд принимает решение о возвращении материалов дела об административном правонарушении для устранения недостатков.

Руководствуясь пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить Воскресенскому городскому прокурору Московской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО <данные изъяты> ФИО1, для устранения недостатков, изложенных в данном определении.

Судья подпись ФИО2

Копия верна

Судья Секретарь