Дело № 2-398/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Солнцево Курской области 20 декабря 2022 года

Солнцевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Боровлева Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Авакян Е.С.,

с участием:

истцов: заместителя прокурора Солнцевского района Курской области Михеевой Е.Н., ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Солнцевского района Курской области обратившегося в интересах ФИО1 к муниципальному образованию «Ивановский сельсовет» Солнцевского района Курской области о перерасчете ежемесячной доплаты к страховой (трудовой) пенсии по старости.

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Солнцевского района Курской области проведена проверка по обращению ФИО1 об отказе администрацией Ивановского сельсовета в перерасчете ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости(инвалидности), в ходе которой, установлено, что ФИО1 с 15.11.1996 по 12.08.2010 занимала должность главы Ивановского сельсовета Солнцевского района Курской области, освобождена от должности, по собственному желанию, в связи с выходом на трудовую пенсию по старости, и ей как лицу замещавшему должность главы администрации Ивановского сельсовета Солнцевского района, установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости с 13.08.2010, которая производилась с ранее действующей редакцией ст. 13.1 Закона Курской области №35-ЗКО от 11.12.1998 «О статусе глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц органов местного самоуправления», исходя из ежемесячного денежного вознаграждения главы администрации Ивановского сельсовета и размера базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости. С 01.02.2015 указанная выплата прекращена, в связи с увеличением пенсии по старости. 01.06.2022 ФИО1 обратилась в администрацию Ивановского сельсовета Солнцевского района с заявлением о перерасчете и установлении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости за муниципальный стаж в соответствии со статьей 13.1 Закона Курской области № 35-ЗКО «О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе»(редакция Закона Курской области от 19.04.2013 № 31-3KO) с 2015 года, где ей было отказано, и возобновлена доплата к трудовой пенсии по старости с 01.06.2022 года. Полагая, что ФИО1 отказано в перерасчете ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости неправомерно, прокурор обратился в суд в защиту интересов ФИО1, с требованием: признать за ФИО1 право на получение ежемесячной доплаты к страховой (трудовой) пенсии по старости как главе муниципального образования осуществлявшему полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе с 13.08.2010. Обязать Администрацию Ивановского сельсовета Солнцевского района Курской области произвести ФИО1 перерасчет ежемесячной доплаты к страховой (трудовой) пенсии по старости с 1 июня 2019 года в соответствии с требованиями статьи 13.1 Закона Курской области № 35-3KO «О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе» (в редакции Закона Курской области от 19.04.2013 № 31-3KO).

В судебном заседании заместитель прокурора Солнцевского района Курской области Михеева Е.Н., заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

ФИО1 в судебном заседании требования заместителя прокурора Солнцевского района Михеевой Е.Н. поддержала и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации Ивановского сельсовета ФИО2 надлежаще извещенная о слушании дела в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования признает и не возражает против их удовлетворения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 6 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления относятся правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления в субъектах Российской Федерации в случаях и порядке, установленных настоящим Федеральным законом.

Законом Курской области от 18.03.2008 №4-ЗКО в Закон Курской области от 11.12.1998 №35-ЗКО «О статусе глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц органов местного самоуправления в Курской области» была введена статья 13.1 «Пенсионное обеспечение главы муниципального образования».

Согласно ч.1 ст. 13.1 указанного Закона главам муниципальных образований при выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности) устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", могут быть обеспечены в соответствии с условиями, определенными настоящей статьей.

Право на доплату к трудовой пенсии в соответствии с настоящим Законом имеют главы муниципальных образований, замещающие выборную должность не менее трех лет и получившие денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета и в этот период достигшие пенсионного возраста или потерявшие трудоспособность, за исключением лиц, полномочия которых были прекращены по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6-9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5-8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ч.2 ст. 13.1 ЗКО №35).

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 15.11.1996 по 12.08.2010 занимала должность главы Ивановского сельсовета Солнцевского района Курской области, освобождена от должности в связи, по собственному желанию, в связи с выходом на трудовую пенсию, и ей как лицу замещавшему должность главы администрации Ивановского сельсовета Солнцевского района, установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости с 13.08.2010, которая производилась с ранее действующей редакцией ст. 13.1 Закона Курской области №35-ЗКО от 11.12.1998 «О статусе глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц органов местного самоуправления», исходя из ежемесячного денежного вознаграждения главы администрации Ивановского сельсовета и размера базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости. С 01.02.2015 указанная выплата прекращена, в связи с увеличением пенсии по старости. 01.06.2022 ФИО1 обратилась в администрацию Ивановского сельсовета Солнцевского района с заявлением о перерасчете и установлении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости за муниципальный стаж в соответствии со статьей 13.1 Закона Курской области № 35-ЗКО «О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе»(редакция Закона Курской области от 19.04.2013 № 31-3KO) с 2015 года, где ей было отказано, и возобновлена доплата к трудовой пенсии по старости с 01.06.2022 года.

В силу ст. 10 Закона Курской области № 35-ЗКО установление, перерасчет размера, выплата и организация доставки ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) производятся соответствующим органом местного самоуправления, в котором указанный глава муниципального образования осуществлял полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе соответственно перед прекращением полномочий (в том числе досрочно), по месту его жительства в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

Перечень документов, необходимых для установления ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности), правила обращения за установлением ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности), установления ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) и перерасчета ее размера, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом органом местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством (ч. 11 ст. 13.1 ЗКО № 35).

Согласно статье 2 Закона Курской области от 19.04.2013 № 31-3KO "О внесении изменений и дополнений в Закон Курской области "О статусе глав муниципальных образований в Курской области»:

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В случае, если размер ранее назначенной ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости(инвалидности) превышает размер ежемесячной до трудовой пенсии по старости (инвалидности), исчисленной в соответствии с настоящим Законом, ежемесячная доплата к трудовой пенсии по (инвалидности) выплачивается в прежнем, более высоком размере.

Таким образом, исходя из смысла части 2 статьи 2 Закона Курской от 19.04.2013 № 31-3KO «О внесении изменений и дополнений в Закон области «О статусе глав муниципальных образований Курской области» перерасчет ранее назначенной ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с новой редакцией статьи 13.1 предусмотрен, в связи с чем, размер пенсии ФИО1 должен быть пересчитан в соответствии с ч. 3 ст. 13.1 Закона Курской области от 11.11.1998 № 3 редакции от 19.04.2013.

В силу части 7 статьи 13.1 Закона Курской области от 11.12.1998 № ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) предусмотренная уставом муниципального образования на условиях определенных настоящей статьей, устанавливается с 1-го числа месяца, в котором глава муниципального образования, осуществлявший полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, обратился за установлением ежемесячной доплаты к страховой пенсии по (инвалидности), но не ранее чем со дня возникновения на нее права.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ФИО1 следует произвести перерасчет ежемесячной доплаты к страховой (трудовой) пенсии по старости за три предыдущих года со дня обращения с заявлением 01.06.2022 в администрацию Ивановского сельсовета Солнцевского района Курской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Солнцевского района Курской области обратившегося в интересах ФИО1 к муниципальному образованию «Ивановский сельсовет» Солнцевского района Курской области о перерасчете ежемесячной доплаты к страховой (трудовой) пенсии по старости, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение ежемесячной доплаты к страховой (трудовой) пенсии по старости как главе муниципального образования осуществлявшей полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе с 13.08.2010.

Возложить обязанность на Администрацию Ивановского сельсовета Солнцевского района Курской области произвести ФИО1 перерасчет ежемесячной доплаты к страховой (трудовой) пенсии по старости с 1 июня 2019 года в соответствии с требованиями статьи 13.1 Закона Курской области № 35-3KO «О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе» (в редакции Закона Курской области от 19.04.2013 № 31-3KO).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по гражданским делам Курского областного суда через Солнцевский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2022 года.

Судья Н.Н. Боровлев