Дело № 2-432/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
п. Тюльган 25 декабря 2025 года
Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Воякиной О.А.,
при секретаре Екимовой Н.А.,
с участием: помощника прокурора Тюльганского района Каражановой А.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тюльганского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Троицкий сельсовет Тюльганского района Оренбургской области об обязании выполнить определенные действия,
установил:
прокурор Тюльганского района Оренбургской области обратился в суд с вышеназванным иском. В обоснование заявленных требований указано, что проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной собственности и жилищно-коммунальном хозяйстве. Согласно данным Росреестра и реестра муниципальной собственности МО Тюльганский поссовет Тюльганского района Оренбургской области собственником сетей холодного водоснабжения 1969 года протяжностью 9 712,13 м., расположенных в с. Троицкое Тюльганского района Оренбургской области является муниципальное образование Троицкий сельсовет Тюльганского района. Согласно акту технического обследования централизованной системы холодного водоснабжения от 05.03.2025 износ указанных объектов составляет 60 % в том числе по пл. Коммунаров с. Троицкое.
Просит суд обязать администрацию МО Троицкий сельсовет не позднее 01.12.2027 года произвести капитальный ремонт трубопровода холодного водоснабжения по пл. Коммунаров с. Троицкое.
В судебном заседании помощник прокурора Тюльганского района Каражанова А.Б. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.
Ответчик Администрация МО Троицкий сельсовет для участия в деле представителя не направили. В письменном заявлении глава сельсовета ФИО1 просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, иск признал.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Выслушав помощника прокурора, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно статьям 12, 130-132 Конституции Российской Федерации, местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, решают вопросы местного значения.
В соответствии с п. 4 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 4 Закона Оренбургской области от 21.02.1996 «Об организации местного самоуправления в Оренбургской области» к вопросам местного значения сельского поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Аналогичные положения закреплены в п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ст. 5 Устава муниципального образования.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.
Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
В силу ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).
Централизованная система холодного водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам.
Согласно ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации коммунальные услуги предоставляются в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № (далее Правила).
Согласно п.п. «в», «г» ч. 3 Правил одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в жилом доме (домовладении) является то, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении №. Предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в пределах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг.
Согласно п. 4 Правил холодное водоснабжение относится к коммунальным услугам и предусматривает снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения.
В соответствии с п. 2 Правил в жилых домах внутридомовые инженерные системы включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг.
Централизованные сети инженерно-технического обеспечения - совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для подачи коммунальных ресурсов к внутридомовым инженерным системам (отведения сточных вод из внутридомовых инженерных систем).
В п. 1 приложения № к Правилам определены требования к качеству предоставления услуги по холодному водоснабжению – бесперебойное круглосуточное холодное водоснабжение в течение года. Так, допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения - в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, установленными для наружных водопроводных сетей и сооружений (СНиП 2.04.02-84*).
Согласно ст. 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 1, 2 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества.
Из материалов дела следует, прокуратурой Тюльганского района Оренбургской области проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной собственности, а также в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности администрации МО Троицкий сельсовет Тюльганского района Оренбургской области.
В собственности Троицкого сельсовета находятся объекты водоснабжения, в том числе водопроводные сети, расположенные по пл. Коммунаров в с. Троицкое Тюльганского района Оренбургской области.
Согласно акта технического обследования от 12.09.2025 процент износа объектов водоснабжения в с. Троицкое составляет 60%.
В нарушение действующего законодательства ответчиком при высоком проценте износа объекта системы водоснабжения, достаточных и действенных мер, направленных на уменьшение процента износа, не принимается.
Выявленные нарушения исполнения законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения являются потенциальной угрозой причинения вреда здоровью граждан и могут привести к ухудшению качества подаваемой населению питьевой воды, а также к авариям в системе центрального водоснабжения и, как следствие, прекращению оказания услуг по холодному водоснабжению и водоотведению для жителей муниципального образования.
На основании вышеизложенного, суд считает исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление прокурора Тюльганского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Троицкий сельсовет Тюльганского района Оренбургской области об обязании выполнить определенные действия – удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования Троицкий сельсовет Тюльганского района Оренбургской области не позднее 01.12.2027 года произвести капитальный ремонт трубопровода холодного водоснабжения по пл. Коммунаров с. Троицкое Тюльганского района Оренбургской области.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Тюльганский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья О.А. Воякина
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 25.12.2025
Судья О.А. Воякина