Решение по делу № 2-485/2025 от 03.06.2025 - о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначении пенсии.

Дело № 2-485/2025

59RS0007-01-2024-009102-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2025 года город Пермь

Свердловский районный суд г. Перми

в составе председательствующего судьи Кокаровцевой М.В.,

при секретаре Дегтяревой Е.В.,

с участием представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее также Отделение) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначении пенсии.

Исковые требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отделение за установлением пенсии. Решением от 20.026.2024 ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы в РКС – 7 лет 6 месяцев. Ответчиком не включен в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Спецстрой» как работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку данные периоды работы отражены на индивидуальном лицевом счете без указания территориальных условий. Согласно записи в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в ООО «Спецстрой» в обособленное структурное подразделение города Нижневартовска поваром вахтовым методом работы. ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор был расторгнут.

На основании изложенного, истец просит признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ, возложить на Отделение обязанность включить период работы в ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Спецстрой» как работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, возложить обязанность назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать судебные расходы по государственной пошлине.

Истец и ее представитель в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии в Отделение ДД.ММ.ГГГГ.

Отделением принято решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с отсутствием требуемого специального стажа 7 лет 6 месяцев. Стаж работы в РКС составил 6 лет 7 месяцев 14 дней.

Отделением ДД.ММ.ГГГГ принято решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии, в связи с обнаружением ошибки в решении об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ в указании срока начала работы истца в ООО «Спецстрой».

Отделением принято новое решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № с исправлением ошибки.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ Отделением не включен истцу в стаж работы в МКС период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (далее - спорный период) в ООО «Спецстрой».

Спорный период не включен в стаж работы в МКС в связи с отсутствием отражения работодателем на индивидуальном лицевом счете ФИО1 сведения о работе без указания территориальных условий труда.

Истец, полагая, что данное решение Отделения является незаконным, обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) (часть 1 статьи 1 Закона № 400-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее — ИПК) в размере не менее 30 лет женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера (далее - РКС) либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях (далее - МКС).

Таким образом, для назначения досрочной пенсии женщинам, родившим двух и более детей, необходимо:

- достичь возраста 50 лет;

- ИПК в 2024 не ниже 28,2 (часть 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ);

- страховой стаж не менее 20 лет;

- стаж работы в РКС или МКС соответственно не менее 12 и 17 календарных лет.

Законодателем не предусмотрен перевод стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы в районах Крайнего Севера по пункту 2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ.

Законодатель предусмотрел перевод стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы в районах Крайнего Севера в пункте 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к Закону № 400-ФЗ), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ необходимо:

- достижение установленного для граждан «северян» пенсионного возраста, который в период по 2028 г. постепенно повышается до 60 и 55 лет (соответственно для мужчин и женщин);

- наличие необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента в 2024 г. - не ниже 28,2;

- страховой стаж не менее 25 или 20 лет (соответственно для мужчин и женщин);

- стаж работы не менее 15 или 20 календарных лет соответственно в РКС или в приравненных к ним МКС.

Гражданам «северянам», работавшим как в РКС, так и в МКС, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы в РКС, при этом каждый календарный год работы в МКС считается за девять месяцев работы в РКС.

Кроме того, граждане, проработавшие в РКС не менее семи с половиной лет, пенсия назначается с уменьшением общего пенсионного возраста на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в РКС.

Согласно пункту 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Аналогичная норма закреплена в частях 1 и 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета подлежат отражению на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица на основании, представленных страхователем (работодателем) сведений, которые согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязаны представлять в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (страховщика) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. Данные сведения индивидуального (персонифицированного) учета предоставляются страхователем (работодателем) в соответствии с утвержденными формами, включающие в себя информацию о территориальных условиях труда.

Согласно части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Таким образом, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Согласно электронной трудовой книжке, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ООО «Спецстрой» (л.д. 17).

В копии трудовой книжки имеется запись №, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ истец принята в ООО «Спецстрой» в обособленное структурное подразделение города Нижневартовска поваром вахтовым методом. Имеется печать «Местность приравненная к районам Крайнего Севера» (л.д. 39).

ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут в порядке перевода.

Согласно Выписке из ИЛС (л.д. 100), период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан без территориальных условий ООО «Спецстрой» с регистрационным номером 087-610-004764.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также указан без территориальных условий ООО «Спецстрой» с иным регистрационным номером 087-711-013070.

Следующий период с ДД.ММ.ГГГГ указан с указанием «МКС» ООО «Спецстрой» с таким же регистрационным номером 087-711-013070.

Отделением неоднократно запрашивались сведения в адрес работодателя истца и адрес Отделения фонда Пенсионного и социального страхования по месту регистрации работодателя о характере работы истца, ответов на данные запросы Отделение не получило.

Кроме того, судом также в ходе рассмотрения дела у действующего работодателя запрашивались необходимые сведения о характере работы истца, на что ответы не были получены.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> на запрос суда в ответе от ДД.ММ.ГГГГ указало следующее:

Управление формирования пенсионных прав застрахованных лиц и проведения заблаговременной работы ОСФР по <адрес> и <адрес> на Ваш запрос № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации в отношении ФИО1 (ФИО4) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работавшей в ООО «СПЕЦСТРОЙ» (рег. №, 087-711-013070, 087-610-004764) сообщает следующее.

Управлением ФППЗЛ и ПЗР ранее направлялся запрос в организацию письмом исх. № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении справки, уточняющей особый характер работы ФИО1 (ФИО4) ФИО1 за период работы в ООО «СПЕЦСТРОЙ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и направлении ее в адрес инициатора запроса – ОСФР по <адрес>.

В Управление ФППЗЛ и ПЗР вышеуказанная справка не поступала.

Согласно базе данных РК АСВ организация ООО «СПЕЦСТРОЙ»:

- была зарегистрирована в качестве страхователя в Филиале № ОСФР по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ под рег. № и снята с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с перерегистрацией по новому местонахождению (код снятия – 02);

- была зарегистрирована в качестве страхователя в Филиале № ОСФР по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ под рег. № и снята с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с перерегистрацией по новому местонахождению (код снятия – 02);

- была зарегистрирована в качестве страхователя в Филиале № ОСФР по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ под рег. №; статус организации – действующая.

На основании поступившего судебного запроса № от ДД.ММ.ГГГГ в организацию был повторно направлен запрос справки, уточняющей особый характер работы ФИО1 (ФИО4) ФИО1 письмом исх. № от ДД.ММ.ГГГГ по системе бесконтактного приема информации по защищенным каналам связи электронного обмена документами с СФР. Письмо доставлено не было и вернулось с ошибкой «не найдены сертификаты для шифрования».

Телефоны организации, указанные в сети Интернет неактуальны, в связи с чем, Управлением ФППЗЛ и ПЗР был сделан выход по юридическому адресу организации, указанной в информационной карточке, и составлен акт выхода об отсутствии организации ООО «СПЕЦСТРОЙ» по юридическому адресу. Адрес фактического местонахождения организации неизвестен.

По юридическому адресу имеется почтовый ящик организации, в котором был оставлен запрос о предоставлении справки на ФИО1 (ФИО4) ФИО1. До настоящего момента справка от организации в Управление ФППЗЛ и ПЗР не поступила.

Согласно Государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» обнаружена одна организация с наименованием ООО «СПЕЦСТРОЙ», однако адрес, указанный в ГИС ЕЦП, не соответствует адресу, отраженному в юридической карточке организации.

На основании вышеизложенного предоставить справку, уточняющую особый характер работы ФИО1 (ФИО4) ФИО1 в ООО «СПЕЦСТРОЙ» не представляется возможным.

Поскольку за спорный период действующим работодателем в отношении истца сданы сведения без кода территориальных условий, иных надлежащих доказательств, подтверждающих условия труда истца в материалы дела не представлено, за иные периоды (кроме спорного) этот же работодатель предоставил сведения с кодом льготы «МКС», у суда не имеется оснований для возложения на Отделение обязанности включить спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу как работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Поскольку у истца отсутствует стаж, необходимый для назначения ей досрочной страховой пенсии, в удовлетворении требования о возложении обязанности на Отделение назначить пенсию у суда не имеется, как и оснований для признания решения Отделения незаконным, и взыскания расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО3 в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.В. Кокаровцева

Мотивированное решение изготовлено 3 июня 2025 года.