Дело № 5-64/2023
УИД 29RS0003-01-2023-000414-25
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола и других материалов дела
об административном правонарушении
с. Яренск 06 июля 2023 года
Судья Вилегодского районного суда Архангельской области Минина Н.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и иные материалы дела в отношении ФИО1,
установил:
Из материалов дела усматривается, что 28.12.2022 в 07 часов 00 минут на 6 км автодороги «Паламыш-Урдома» в <адрес> произошло дорожно-транспортное происшествие с участием транспортного средства «ГАЗ- 322132, государственный регистрационный знак <***> под управлением водителя ФИО1 и транспортного средства – КАМАЗ-53504, государственный регистрационный знак №__, в результате которого пассажир ФИО3 получила телесные повреждения, расценивающиеся как вред здоровью средней тяжести.
Транспортные средства получили механические повреждения, их владельцам причинен материальный ущерб.
05.07.2023 старшим государственным инспектором ОГИБДД ОМВД России по Ленскому району ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1
06.07.2023 указанный протокол об административном правонарушении и иные материалы дела поступили на рассмотрение в Вилегодский районный суд Архангельской области.
Поступивший протокол об административном правонарушении и иные материалы дела нахожу подлежащими возвращению должностному лицу, его составившему, в силу следующего.
Согласно пунктам 3,5 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
Из содержания статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.
После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Нарушение Правил дорожного движения, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.24 КоАП РФ.
Диспозиция статьи 12.24 КоАП РФ является отсылочной (бланкетной) к Правилам дорожного движения или правилам эксплуатации транспортных средств, в случае выявления фактов, нарушения которых данные нормы должны быть приведены в протоколе об административном правонарушении, в противном случае описание события вменяемого административного правонарушения нельзя признать полностью соответствующим требованиям названного Кодекса.
Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1 не вменяется в вину нарушения каких-либо пунктов Правил дорожного движения РФ, состоящего в прямой причинной связи с наступившими последствиями.
Подобное описание события административного правонарушения не позволяет квалифицировать деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, по ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ.
Более того, протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением ст. 28.2 КоАП РФ, не может рассматриваться в качестве доказательства по делу об административном правонарушении и служить основанием для привлечения лица к административной ответственности. Такой протокол исключается из числа доказательств по делу об административном правонарушении.
Поскольку суд, исходя из своих полномочий, не является органом административного преследования, он не вправе самостоятельно устанавливать нарушение тех или иных требований Правил дорожного движения лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Указанные обстоятельства влекут нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, являются существенным недостатком протокола и не могут быть исправлены судом при рассмотрении дела об административном правонарушении.
Из системного анализа статей 25.1 и 25.2, а также статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевших и их законных представителей о факте, времени и месте составления протокола.
При этом на должностном лице лежит обязанность не только уведомить указанных лиц о времени и месте составления протокола, но и убедиться, что это лицо располагает соответствующей информацией и не уклоняется от ее получения, разъяснить ему его права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем в протоколе должна быть сделана соответствующая запись, ознакомить с протоколом об административном правонарушении, предоставить возможность высказать свои объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
В силу презумпции невиновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, обязано доказать соблюдение установленного законом порядка возбуждения дела, наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Из материалов дела следует, что в результате дорожно-транспортного происшествия пассажиру ФИО3 причинены телесные повреждения.
Из протокола об административном правонарушении усматривается, что он составлен в отсутствие потерпевшей.
Информация (сведения) о каком-либо извещении потерпевшей ФИО3 о факте, времени и месте составления протокола об административном правонарушении в материалах дела отсутствует.
Отсутствие сведений о надлежащем извещении потерпевшей о факте, времени и месте составления протокола об административном правонарушении суд оценивает как существенное нарушение процедуры составления протокола об административном правонарушении.
Кроме того, в имеющихся в материалах дела процессуальных документах- объяснении лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, протоколе об административном правонарушении, приложении о дорожно- транспортном происшествии имеются разночтения в написании фамилии этого лица. Документы, позволяющие установить верные сведения о личности привлекаемого к административной ответственности лица в представленных материалах также отсутствуют.
В связи с изложенным, протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возвращению в тот же орган, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для устранения выявленных недостатков.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
определил:
протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иные материалы дела в отношении ФИО1 возвратить старшему инспектору ОГИБДД ОМВД России по Ленскому району ФИО2 для устранения выявленных нарушений.
Определение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии определения.
Судья подпись Минина Н.В.