Дело № 2-296/2023
УИД 13RS0023-01-2022-004286-52
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Саранск 17 февраля 2023 г.
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:
председательствующего – судьи Урявина Д.А.,
при секретаре судебного заседания – Мышенковой А.Е.,
с участием в деле:
истца – Акционерного общества «Газпром газораспределение Саранск»,
ответчика – ФИО1,
ответчика – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества «Газпром газораспределение Саранск» к ФИО1, ФИО2 о понуждении к установке и введению в эксплуатацию прибора учета газа,
установил:
Акционерное общество «Газпром газораспределение Саранск» (далее – АО «Газпром газораспределение Саранск») обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о понуждении к установке и введению в эксплуатацию прибора учета газа.
В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1, ФИО2 являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении установлено газоиспользующее оборудование максимальный расход которого в общей сложности составляет 3,7 куб. м/ч.
Пунктами 5, 5.1 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрена обязанность собственников жилых домов и помещений в многоквартирных домах по оснащению таких объектов приборами учета расхода используемого природного газа (за исключением объектов, максимальный объем потребления природного газа которых составляет менее чем два кубических метра в час, а также объектов отапливаемых без использования газоиспользующего оборудования).
Ответчикам неоднократно предлагалось установить в принадлежащем им жилом помещении индивидуальный прибор учета газа. Нарочно вручить уведомление об оснащении не представилось возможным, поэтому указанное уведомление было повторно направлено почтой 24 января 2022 г.
От установки прибора учета газа и допуска работников АО «Газпром газораспределение Саранск» к месту установки ответчики отказались. Данный факт зафиксирован в актах о недопуске к месту установки № 208, № 207 от 11 марта 2022 г. Отказ от подписания данного акта подтвержден подписями представителей АО «Газпром газораспределение Саранск» и ООО «Газпром межрегионгаз Саранск».
На основании вышеизложенного истец просил обязать ответчиков установить и ввести в эксплуатацию индивидуальный прибор учета газа в принадлежащем ответчикам жилом помещении по адресу: <адрес>, в течение 30 дней с даты вступления решения в законную силу; в случае неисполнения решения суда в добровольном порядке – обязать ответчиков предоставить доступ работникам АО «Газпром газораспределение Саранск» к месту установки прибора учета газа для выполнения работ по оснащению жилого помещения индивидуальным прибором учета газа, также просил взыскать с ответчиков расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей (л.д. 2).
В судебное заседание представитель истца АО «Газпром газораспределение Саранск» не явился, о времени и месте рассмотрения дела указанное лицо извещено своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известило, при этом ФИО3 представила суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, в котором указала, что относительно вынесение по делу заочного решения не возражает.
В судебное заседание ответчики ФИО1, ФИО2 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, представили суду заявления о признании исковых требований в полном объеме.
При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.
В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска, если это противоречит закону и нарушает права и интересы других лиц.
Ответчики ФИО1, ФИО2 представили заявления о признании иска, в котором указали, что исковые требования АО «Газпром газораспределение Саранск» о возложении обязанности установить и ввести в эксплуатацию индивидуальный прибор учета газа в принадлежащей им на праве собственности части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу, в случае неисполнения решения суда в добровольном порядке возложить предоставить доступ работникам АО «Газпром газораспределение Саранск» к месту установки прибора учета газа для выполнения работ по оснащению принадлежащей им на праве собственности части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, индивидуальным прибором учета газа, признают в полном объеме, последствия признания иска ей известны и понятны.
В силу статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Признание иска ответчиками в полном объеме не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц.
Оснований полагать, что признание иска совершено с целью сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, у суда не имеется.
Согласно подпункту «б» пункта 2 Правил пользованиягазоми предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2002 г. № 317, «газораспределительная организация» - специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной системы и оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям. Газораспределительной организацией может быть организация - собственник газораспределительной системы, которая получила газораспределительную систему в процессе приватизации либо создала или приобрела ее на других предусмотренных законодательством Российской Федерации основаниях, или организация, заключившая с собственником газораспределительной системы договор на ее эксплуатацию.
На основании пункта 1 статьи13Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам. Требования к характеристикам приборов учета используемых энергетических ресурсов определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту, а также объекты, максимальный объем потребления природного газа которых составляет менее чем два кубических метра в час (в отношении организации учета используемого природного газа), на многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов которых превышает семьдесят процентов и которые не включены в соответствии с жилищным законодательством в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в связи с принятием нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации решения об их сносе или реконструкции, на многоквартирные дома, которые включены в программу реновации жилищного фонда, осуществляемой в соответствии с федеральным законом, и в которых мероприятия, выполняемые в соответствии с указанной программой, должны быть реализованы в течение трех лет.
Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию. Расчеты за энергетические ресурсы могут осуществляться без учета данных, полученных при помощи установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов, по договору поставки, договору купли-продажи энергетических ресурсов, включающим в себя условия энергосервисного договора (контракта). До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Согласно пунктам 5 и 5.1 статьи 13 указанного федерального закона до 1 июля 2012 г., а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 г. собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии. До 1 января 2015 г., а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2021 г. собственники объектов, указанных в части 5 настоящей статьи, обязаны обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.
В силу статьи210Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
На основании частей 3 и 4 статьи30Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Пунктом 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
В соответствии с пунктом 9 статьи13Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 1 июля 2010 г. организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Цена такого договора определяется соглашением сторон. За просрочку исполнения обязательства по установке, замене и (или) эксплуатации этих приборов учета указанные организации уплачивают потребителю за каждый день просрочки неустойку (пени), определяемую в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, но не более чем в размере цены выполнения работ, оказания услуг по договору. Порядок заключения и существенные условия такого договора утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Договор, регулирующий условия установки коллективного или индивидуального (общего для коммунальной квартиры) прибора учета используемого энергетического ресурса (снабжение которым или передачу которого осуществляют указанные организации) и заключаемый с гражданином - собственником жилого дома, садового дома либо уполномоченным им лицом, с гражданином - собственником помещения в многоквартирном доме или лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, в целях выполнения ими обязанностей, предусмотренных частями 5 - 6.1 настоящей статьи, должен содержать условие об оплате цены, определенной таким договором, равными долями в течение пяти лет с даты его заключения, за исключением случая, если потребитель выразил намерение оплатить цену, определенную таким договором, единовременно или с меньшим периодом рассрочки. При включении в такой договор условия о рассрочке в цену, определенную таким договором, подлежит включению сумма процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день начисления, за исключением случаев, если соответствующая компенсация осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета. Субъект Российской Федерации, муниципальное образование вправе предоставлять в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета указанным организациям поддержку путем выделения им средств на возмещение расходов, понесенных ими в связи с предоставлением рассрочки.
Частью 12 статьи9.16Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за необоснованный отказ или уклонение организации, обязанной осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют, от заключения соответствующего договора и (или) от его исполнения, а равно нарушение установленного порядка его заключения либо несоблюдение такой организацией установленных для нее в качестве обязательных требований об установке, о замене, об эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Как следует из материалов дела, ФИО1, ФИО2 являются собственниками части жилого дома общей площадью 61 м2, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 26 октября 2022 г. (л.д. 23-27).
АО «Газпром газораспределение Саранск» является организацией, осуществляющей передачу природногогазапо инженерно-технической сети, непосредственно присоединенной к сети части жилого дома ФИО1, ФИО2
В части жилого дома, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей ответчикам ФИО1, ФИО2, индивидуальный прибор учета газа отсутствует.
При этом, согласно справке от 23 мая 2022 г. № 1505, выданной АО «Газпром газораспределение Саранск», в доме, принадлежащем ФИО1 и ФИО2, расположенном по адресу: <адрес>, установлено следующее газоиспользующее оборудование: плита газовая (4 горелки), котел газовый КЧМ (л.д. 6).
19 января 2022 г. в адрес ответчиков ФИО1 и ФИО2 истцом направлены уведомления об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов, в соответствии с которым ответчикам предложена установка приборов учета газа в принадлежащем ему жилом помещении (л.д. 9-14).
11 марта 2022 г. представителем филиала АО «Газпром газораспределение Саранск» составлены акты № 208, № 207 о недопуске к месту установки прибора учета газа, в соответствии с которым представитель филиала АО «Газпром газораспределение Саранск» обратился к ответчикам с требованием о предоставлении доступа к месту установки прибора учета газа для проведения обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки прибора учета газа и (или) выполнения работ по установке прибора учета газа. Указанные акты подписаны представителями АО «Газпром газораспределение Саранск» и ООО «Газпром межрегионгаз Саранск». Ответчики от подписания актов отказались (л.д. 15, 16).
В силу статьи25 КонституцииРоссийской Федерации жилище неприкосновенно, никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе каквслучаях,установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
Суд приходит к выводу, что отказ ФИО1 и ФИО2 в доступе в жилое помещение является злоупотреблением своим правом и препятствует истцу в исполнении его прямых обязанностей в части установления прибора учета.
Сучетомвышеизложенного, руководствуясь приведенными нормами права, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований АО «Газпром газораспределение Саранск» к ФИО1 и ФИО2 о возложении обязанности установить и ввести в эксплуатацию индивидуальный прибор учета газа в жилом доме.
В соответствии с пунктом 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
На основании пункта 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 12 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» требование истца о возложении на ответчиков в случае неисполнения решения суда в установленный срок обязанности предоставить доступ работникам АО «Газпром газораспределение Саранск» к месту установки прибора учета газа для выполнения работ по оснащению принадлежащего им жилого дома (части жилого дома), расположенного по адресу: <адрес>, индивидуальным прибором учета газа, также подлежит удовлетворению.
С учетом изложенных обстоятельств, суд считает возможным принять признание иска ответчиками ФИО1, ФИО2, в связи с чем, находит исковые требования АО «Газпром газораспределение Саранск» подлежащими удовлетворению.
Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с пунктом 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела (далее - судебные издержки), представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, главой 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, главой 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (пункт 1 Постановления Пленума от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).
Согласно статье 93 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность возврата уплаченной государственной пошлины.
В силу положений подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично в размере 70 % суммы уплаченной им государственной пошлины.
При подаче искового заявления истцом АО «Газпром газораспределение Саранск» уплачена государственная пошлина в размере 6000 рублей по платежному поручению № 10176 от 05 сентября 2022 г. – в размере, соответствующем подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (л.д. 3).
Учитывая, что ответчики признали иск до принятия судом решения, то истцу подлежит возврату из бюджета 70 % государственной пошлины, уплаченной при подаче иска в размере 4200 рублей (6000 рублей * 70 %).
При этом по общему правилу, установленному частью первой статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного Кодекса.
Таким образом, государственная пошлина в оставшемся размере подлежит возмещению ответчиками.
При таких обстоятельствах, суд находит, что уплаченная при подаче иска государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков ФИО2, ФИО1 в размере 30 % государственной пошлины, уплаченной при подаче иска в размере 1800 рублей (6000 рублей * 30%).
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 173,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
иск Акционерного общества «Газпром газораспределение Саранск» (ИНН №) к ФИО1 (СНИЛС №), ФИО2 (СНИЛС №) о понуждении к установке и введению в эксплуатацию прибора учета газа, удовлетворить.
Обязать ФИО1, ФИО2 установить и ввести в эксплуатацию индивидуальный прибор учета газа в принадлежащей им на праве собственности части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу.
В случае неисполнения решения суда в добровольном порядке обязать ФИО1, ФИО2 предоставить доступ работникам Акционерного общества «Газпром газораспределение Саранск» к месту установки прибора учета газа для выполнения работ по оснащению принадлежащей им на праве собственности части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, индивидуальным прибором учета газа.
Взыскать солидарно с ФИО1, ФИО2 в пользу Акционерного общества «Газпром газораспределение Саранск» государственную пошлину в сумме 1800 (одна тысяча восемьсот) рублей.
Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия возвратить Акционерному обществу «Газпром газораспределение Саранск» государственную пошлину в размере 4200 (четыре тысячи двести) рублей по платежному поручению № 10176 от 05 сентября 2022 г.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Ленинского районного суда
г. Саранска Республики Мордовия Д.А Урявин
Мотивированное решение суда составлено 27 февраля 2023 г.
Судья Д.А. Урявин