УИД24RS0002-01-2022-006340-63
2-843(2023)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 февраля 2023 года Ачинский городской суд Красноярского края
в составе:
председательствующего судьи Панченко Н.В.,
с участием представителя истца Алешиной Н.А.,
при секретаре Истоминой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачинского городского прокурора в интересах ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о взыскании денежной компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Ачинский городской прокурор в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее ОСФР, Фонд) о взыскании денежной компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации, компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой по обращению ФИО1 проведена проверка по вопросу выплаты ему компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации на сумму 143 107, 30 руб. Из письма заместителя фонда следует, что заявление ФИО1 рассмотрено и принято решение о выплате ему компенсации за самостоятельно приобретенные ТСР в размере 143 107, 30 руб. Однако выплата компенсации фондом не произведена, чем нарушено право инвалида на социальное обеспечение. ФИО1 более полугода не получал компенсацию за самостоятельно приобретенные дорогостоящие технические средства реабилитации, фактически был вынужден приобретать их самостоятельно, в связи с чем испытывал моральные страдания, переживания, связанные с несвоевременным обеспечением необходимыми ему средствами реабилитации, и имея затрудненное материальное положение, вынужден был изыскивать денежные средства для покупки таких ТСР, в связи с чем, прокурор просит взыскать с Фонда денежную компенсацию в размере 143 107, 30 руб., компенсацию морального вреда в сумме 5 000 руб. (л.д.5-6).
Определениями суда от 26.01.2023 г. произведена замена ответчика филиала №8 Государственного Учреждения - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (л.д.32).
В судебном заседании представитель истца Ачинского городского прокурора Алешина Н.А. исковые требования поддержал по аналогичным основаниям.
Истец ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленный о дне и месте слушания дела судебным извещением (л.д.33), не явился по состоянию здоровья, в телефонограмме просил дело рассмотреть в его отсутствие, подтвердил перечисление ему Фондом предъявленной компенсации, настаивал на возмещении морального вреда из-за нарушения его прав как инвалида длительным необеспечением ТСР.
Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, будучи надлежащим образом уведомленный о рассмотрении дела судебным извещением (л.д.33), в суд не явился, в отзыве представитель ФИО2, действующая на основании доверенности от 09.01.2023 г. (л.д.36 оборот), против исковых требований возражала, указав, что 08.02.2023 г. ФИО1 перечислена компенсация в сумме 143 107, 30 руб., что подтверждается платежным поручением №6062. По требованию о взыскании компенсации морального вреда возражала, поскольку заявлено о нарушении имущественных прав инвалида и его нематериальные блага или личные неимущественные права никак не ущемлены и не пострадали. Отношения между инвалидом и фондом носят исключительно имущественный характер, поэтому у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части компенсации морального вреда, просила в иске отказать в полном объеме (л.д.35).
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Ачинского городского прокурора в интересах ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.
Частью 1 ст. 7 Конституции РФ, провозгласившей Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Согласно ст. ст. 10, 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В силу ст. 11 указанного Закона, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 настоящего Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.
Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2011 г. №57н утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации.
Пунктом 6 указанного порядка Решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом в течение 30 дней со дня принятия уполномоченным органом заявления о выплате компенсации. Выплата инвалиду компенсации осуществляется уполномоченным органом в месячный срок с даты принятия указанного решения путем почтового перевода или перечисления средств на счет, открытый инвалидом в кредитной организации и на основании результатов медико-технической экспертизы.
Финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями в соответствии с Правилами, осуществляется за счет средств бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами, включая изготовление и ремонт изделий, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета бюджету фонда в виде межбюджетных трансфертов на указанные цели.
Из материалов дела следует, что согласно перечню технических средств ФИО1 приобрел мочеприемник ножной (мешок для сбора мочи) дневной в сумме 1437, 60 руб., мочеприемник прикроватный (мешок для сбора мочи) ночной в сумме 1 374, 30 руб., уропрезерватив самоклеющийся в сумме 5 802, 44 руб., наборы-мочеприемники для самокатетеризации, мешок-мочеприемник, катетер лублицированный для самокатетеризации в сумме 107 121, 12 руб., анальный тампон в сумме 26 240, 24 руб., впитывающие простыни в сумме 1 131, 60 руб., на общую сумму 143 107, 30 руб. (л.д.10).
ФИО1 было подано заявление в Фонд о выплате денежной компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации в сумме 143 107, 30 руб.
Между тем, выплата ФИО1 компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации в сумме 143 107, 30 руб. произведена лишь 08.02.2023 года, согласно платежному поручению №6062 (л.д.36).
При таких обстоятельствах, учитывая, что фондом ФИО1 произведено возмещение денежной компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации в сумме 143 107, 30 руб., суд считает исковые требования Ачинского городского прокурора обоснованными, с указанием в резолютивной части на неисполнение данного взыскания в связи с его удовлетворением в процессе рассмотрения дела.
Разрешая вопрос о компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.
В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Как установлено, в ходе рассмотрения дела, ФИО1 является инвалидом, имеет право на обеспечение техническими средствами реабилитации, однако предоставление ТСР в соответствии с программой реабилитации и в установленные ею сроки не производилось, в связи с чем, истец был вынужден изыскивать собственные средства для приобретения дорогостоящих ТСР. 13.07.2022 г. обратился в Фонд за получением денежной компенсации за самостоятельно приобретенные ТСР, компенсация выплачена только в процессе рассмотрения дела, поэтому, суд полагает ответчиком было допущено нарушение прав инвалида на социальное обеспечение. Он, как инвалид, не был обеспечен техническими средствами реабилитации длительное время и вынужден был сам приобретать дорогостоящие технические средства для реабилитации, которые создают условия для его жизнедеятельности, в связи с чем, испытывал нравственные и физические страдания, переживания, связанные с несвоевременным обеспечением и возмещением приобретенных и необходимых ему средств реабилитации, имея при этом трудное материальное положение.
При таких обстоятельствах, исковые требования Ачинского городского прокурора действующего в интересах инвалида ФИО1 о возмещении морального вреда, суд считает, обоснованными.
Вместе с тем, в соответствии с правилами ст. 1100 ГК РФ из принципа разумности и справедливости не может согласиться с указанным истцом размером компенсации морального вреда в размере 5 000 руб., суд полагает, подлежит возмещению моральный вред в определенном судом размере в сумме 3 000 руб.
Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым исковые требования Ачинского городского прокурора удовлетворить частично, взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в пользу ФИО1 денежную компенсацию за самостоятельно приобретенные ТСР в сумме 143 107, 30 руб., которое не подлежит исполнению, компенсацию морального вреда в сумме 3 000 руб., в остальной части иска отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ачинского городского прокурора в интересах ФИО1 удовлетворить частично.
Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в пользу ФИО1 денежную компенсацию за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации в сумме 143 107 (сто сорок три тысячи сто семь) рублей 30 копеек.
Взыскание с Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в пользу ФИО1 денежной компенсации в сумме 143 107, 30 руб. исполнению не подлежит.
Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 3 000 (три тысячи) рублей, в остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.
Судья Н.В. Панченко