Решение по делу № 12-73/2023 от 27.12.2023

Дело № 12-73/2023

14MS0020-01-2023-003137-37

РЕШЕНИЕ

27 декабря 2023 года г. Ленск

Судья Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) Петухова О.Е.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, юридического лица муниципального образования «город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия) на постановление мирового судьи судебного участка № 54 Республики Саха (Якутия) от 29 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица муниципального образования «город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия),

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 54 Республики Саха (Якутия) от 29 ноября 2023 года юридическое лицо муниципальное образование «город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия) признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 70 000 руб.

Представитель юридического лица подал жалобу на указанное постановление, в которой просит его отменить, поскольку оно было уведомлено надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1, жалобу поддержала, пояснила, что юридическое лицо не было уведомлено о дате и времени судебного заседания.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения защитника юридического лица, прихожу к следующему выводу.

05 ноября 2023 года при проведении внеплановой/выездной проверки на основании решения № 162 от 20 октября 2023 года начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Ленскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия в отношении юридического лица – муниципального образования «город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия), был выявлен факт невыполнения предписания № 105/3 (п. 1,2,3,4,5,6,8) от 16 августа 2023 года, срок исполнения которого истёк 15 сентября 2023 года.

По данному факту начальником отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Ленскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия) государственным инспектором Ленского района по пожарному надзору в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, который вместе с другими материалами дела передан по подведомственности, для рассмотрение мировому судье.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов данного дела следует, что уведомление от 22 ноября 2023 года о том, что мировым судьей назначено к рассмотрению в судебном заседании на 10 часов 29 ноября 2023 года, адресованное юридическому лицу – администрации муниципального образования «город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия), вручено судебному приставу-исполнителю Г. 23 ноября 2023 года.

Ответом мирового судьи от 26 декабря 2023 года на судебный запрос данное обстоятельство подтверждено в полном объеме.

Соответственно, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, не было извещено надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Таким образом, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении нарушен, поскольку постановление мировым судьей в нарушение ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ вынесено в отсутствие не извещенного надлежащим образом лица, привлекаемого к ответственности.

В соответствии с п. 3, 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, либо об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении мировым судьей не были созданы необходимые условия для реализации права лица, в отношении которого ведется производство по делу, на защиту, чем допущено существенное нарушение требований КоАП РФ, в связи с чем, обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным.

Соответственно, обжалуемое постановление подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение мировому судье.

Считаю правильным отметить, что на стадии подготовки дела мировому судье следовало принять меры к установлению лица, в отношении которого ведется производство по делу: мировым судьей, согласно постановлению, рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – муниципального образования, тогда как муниципальное образование не является юридическим лицом, потому и не является субъектом правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 54 Республики Саха (Якутия) от 29 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица муниципального образования «город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия), отменить, возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье.

Решение суда вступает в силу после его вынесения.

Решение может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Судья п/п О.Е. Петухова

Копия верна.

Подлинник находится в деле об административном правонарушении № 12-73/2023 (№ 5-377/2023).