Решение по делу № 2-720/2022 от 06.06.2023 - о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Дело №2-8/2023

УИД 23RS0052-01-2022-001029-82

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 июня 2023 года город Тихорецк

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Борисовой Р.Н.,

секретаря судебного заседания Литвишко С.А.,

с участием

истца ФИО2, его представителя - адвоката Внучкова А.В., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика - ФИО3, действующего на основании доверенности №-юр от ДД.ММ.ГГГГ,

в отсутствие представителя третьего лица Тихорецкой механизированной дистанции инфраструктуры Юго-Западной дирекции по эксплуатации путевых машин структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 предъявил иск о включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Он указал, что решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении с ДД.ММ.ГГГГ страховой пенсии по старости. При оценке трудовой деятельности истца не были включены в специальный стаж периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец просил обязать ответчика включить в специальный стаж вышеуказанные периоды, признать право на досрочную пенсию по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель Внучков А.В. исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель истца Внучков А.В. указал, что сама по себе неуплата работодателем страховых взносов за работника с указанием кода льготы не может повлечь для работника ограничение в виде отсутствия права на получение пенсии на льготных условиях. ФИО2 осуществлял трудовую деятельность во вредных условиях, за это он получал доплату от работодателя, что подтверждается расчетными листками, а также пояснениями специалиста. Экспертом в области государственной экспертизы труда – ведущим консультантом министерства труда и социального развития Краснодарского края в представленных в дело выводах установлено, что в трудовую книжку ФИО2 было внесено неверное наименование профессии, по которой он работал на универсальном тяговом модуле УТМ 2М, правильное наименование профессии «помощник машиниста тепловоза».

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю ФИО3 требования иска не признал, возражал против их удовлетворения в полном объеме по изложенным в письменном отзыве и дополнении к нему основаниям. Он настаивал, что работодателем не вносились страховые взносы за оспариваемые истцом периоды работы с указанием кода льготы, тогда как данный факт является обязательным условием для назначения льготной пенсии. Виды машин, на которых работал истец, относятся к машинам для доставки бригад монтеров пути к месту работы, путевого инструмента, транспортирования, погрузки и выгрузки материалов верхнего строения пути, а также к машинам специального железнодорожного подвижного состава и не являются тепловозами. Вредные условия труда не дают право на досрочное назначение пенсии, если профессия, по которой выполнялись работы, не поименована Списком № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений опрошенного в качестве специалиста – ведущего специалиста по охране труда ОАО «РЖД» ЦДИ Тихорецкая механизированная дистанция инфраструктуры ФИО4 следует, что в соответствии с картой аттестации рабочего места и машин, работа ФИО2 имеет допустимые условия труда 3.2 класса, за которые выплачивалась дополнительная заработная плата, предоставлялся дополнительно оплачиваемый отпуск. По условиям аттестации рабочее место ФИО2 не подпадает под категорию для назначения льготной пенсии, однако, истец получал доплату к заработной плате за вредные условия труда.

Представитель третьего лица Тихорецкой механизированной дистанции инфраструктуры Юго-Западной дирекции по эксплуатации путевых машин структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД», надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, извещался надлежащим образом, ранее просил суд рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с положениями части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, опросив специалиста, исследовав дело, обозрев материалы представленного отказного пенсионного дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации граждане, реализовавшие конституционное право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, имеют право на социальное обеспечение, формы и виды которого зависят от особенностей их трудовой деятельности.

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Основания и порядок назначения пенсии, реализация права на получение пенсии, определены Федеральным законом №166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Федеральным законом №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

В силу пункта 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частями 2, 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29.01.2004 №2-П, а также в ряде его определений, статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в муниципальном образовании <адрес> Краснодарского края ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев.

С ДД.ММ.ГГГГ функции и полномочия, возложенные на Пенсионный фонд РФ и Фонд социального страхования РФ, осуществляет Фонд пенсионного и социального страхования РФ.

При оценке периодов трудовой деятельности истца, пенсионный орган не включил в специальный стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подменного помощника машиниста; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста ж.д. строительной машины УТМ в Путевой машинизированной дистанции пути станции Тихорецкая; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста ж.д. строительной машины УТМ в Путевой машинизированной дистанции пути станции Тихорецкая; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста ж.д. строительной машины УТМ в Путевой машинизированной дистанции пути станции Тихорецкая; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста ж.д. строительной машины УТМ в Путевой машинизированной дистанции пути станции Тихорецкая; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста ж.д. строительной машины УТМ в Путевой машинизированной дистанции пути станции Тихорецкая.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена государственная экспертиза условий труда.

Согласно выводам министерства труда и социального развития Краснодарского края за №/СО-суд от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал по профессии «помощник машиниста тепловоза» универсального тягового модуля (УТМ). В рассматриваемый период в трудовую книжку ФИО2 было внесено неверное наименование профессии, по которой он работал на универсальном тяговом модуле (УТМ) «помощник машиниста» и «помощник машиниста железнодорожной строительной машины», правильное наименование профессии «помощник машиниста тепловоза». Периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии «помощник машиниста тепловоза» соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок обращения за пенсией и досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с подпунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы. Период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок обращения за пенсией и досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с подпунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как нет подтверждения, что ФИО2 в указанный период работал во вредных или опасных условиях труда, подтвержденных результатам специальной оценки условий труда (пункты 4.1- 4.9). ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал по профессии «машинист железнодорожно-строительной машины» щебнеочистительной машины (ЩОМ). Профессия «машинист железнодорожно-строительной машины» предусмотрена: Общероссийским классификатором «Профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94 и выпуском 52 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих разделом «Железнодорожный транспорт», утвержденным приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н (пункты 5.1 - 5.3). Периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии «помощник машиниста железнодорожной строительной машины» не соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок обращения за пенсией и досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с подпунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По ходатайству представителя ответчика, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена дополнительная государственная экспертиза условий труда.

Согласно выводам, приведенным министерством труда и социального развития Краснодарского края в информации №.3-06-10656/23 от ДД.ММ.ГГГГ, вследствие того, что в различных официальных документах имеются противоречия в части по какой профессии, мог работать ФИО2 на Универсальном тяговом модуле УТМ 2М, то не представляется возможными сделать однозначный вывод по какай из профессий «помощник машиниста тепловоза» или «помощник машиниста железнодорожно-строительных машин» работал ФИО2 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (периоды работы внесены в соответствии с записями в трудовой книжке), а также включения указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Между тем, такие выводы суд считает преждевременными, поскольку данное доказательство с учетом положений части 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для суда необязательно и подлежит оценке по правилам статьи 67 данного кодекса, в соответствии с которой суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В части 2 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Таким образом, вышеуказанные выводы о наличии противоречий подлежат оценке судом в совокупности с другими письменными доказательствами по настоящему делу.

Частью 6 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что условием назначения страховой пенсии по старости, установленным пунктом 5 части 1 настоящей статьи, является установление на рабочих местах вредного или опасного класса условий труда по результатам специальной оценки условий труда и при условии, что соответствующая профессия включена в «Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.п. 15, 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Воздействие негативных факторов на здоровье работника носит индивидуальный характер, обусловленный различными условиями и характером труда, в том числе и у представителей одинаковых профессий. Именно различный уровень интенсивности, тяжести вредного воздействия выполняемой работы является основным критерием дифференциации пенсионного обеспечения.

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. №272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

До ДД.ММ.ГГГГ действовал Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список № г.), содержащий в подразделе «Железнодорожный транспорт и метрополитен» раздела XXX «Транспорт» профессии: машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро) секций, мотовозов.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, в котором предусмотрена должность «Машинисты и помощники машинистов тепловозов, электровозов».

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ и вкладышу в трудовую книжку ВТ-I 5694001, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ был принят на должность подменного помощника машиниста 6 разряда УТМ ТЭУ в путевую колонну, с ДД.ММ.ГГГГ переведен помощником машиниста ж.д. строительной машины УТМ 6 разряда комплекса ЩОМ-700 в путевую колонну, с ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом железно-строительной машины УТМ МОБ 7 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом 7-го разряда УТМ железно-строительной машины ЩОМ-700 путевой колонны, с ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом 7-го разряда железно-строительной машины ЩОМ-1200 № в путевую колонну, с ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом 7-го разряда железно-строительной машины на комплекс щебнеочистительный ЩОМ-1200 №.

Согласно карте специальной оценки условий труда Тихорецкой машинизированной дистанции пути по ремонту и эксплуатации путевых машин - структурное подразделение дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин - структурного подразделения Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» № от ДД.ММ.ГГГГ, работа на железнодорожно-строительной машине Тягово-энергетической установке (ТЭУ-630 №) имеет 3.2 класс условий труда, машинист железнодорожно-строительной машины, путевой колонны, имеет повышенную оплату труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск ( т.<адрес> л.д. 60-62).

В соответствии с разделом V сводной ведомости результатов проведения специальной оценки условий труда, помощник машиниста железнодорожно-строительных машин УТМ-1А № и ЩОМ-1200 № имеет 3.2 класс условий труда ( т.<адрес> л.д. 63-65).

Согласно карте специальной оценки условий труда Тихорецкой машинизированной дистанции пути по ремонту и эксплуатации путевых машин - структурное подразделение дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин – структурного, подразделения Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» № от ДД.ММ.ГГГГ, работа на железнодорожно-строительной машине щебнеочистительная машина (СЧ-601 №) имеет 3.2 класс условий труда, машинист железнодорожно-строительной машины, путевой колонны, имеет повышенную оплату труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск ( т.<адрес> л.д. 66-68).

В соответствии с параграфом 11а. «Машинист железнодорожно-строительных машин» выпуска 56 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в обязанности машиниста железнодорожно-строительных машин входит: управление машинами различных типов и назначения, силовыми установками и отдельными рабочими узлами и механизмами согласно технологическому процессу при сооружении, ремонте и текущем содержании верхнего строения железнодорожных путей, искусственных сооружений, земляного полотна и балластной призмы. Техническое обслуживание машин. Выявление и устранение неисправностей в процессе работы машин. Участие в планово-профилактическом ремонте оборудования. Заливка горючими и смазочными материалами.

Из имеющихся в материалах дела расчетных листков видно, что ФИО2 получал от работодателя доплату к заработной плате за вредные условия труда в размере 12%.

Судом отклоняются доводы пенсионного органа, отказавшего истцу в назначении досрочной пенсии по причине не представления работодателем кода о льготных, вредных условиях труда ФИО2, поскольку в соответствии с абзацем третьим части второй статьи 16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не на работников, а на органы Пенсионного фонда Российской Федерации возложена обязанность осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Таким образом, отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в пенсионный орган, кода особых условий труда в спорный период работы истца, не может повлечь для ФИО2 неблагоприятные последствия в виде отказа во включении периода работы в льготный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда лежит на работодателе, равно как не может ограничивать право истца на досрочное назначение пенсии.

В выводах министерства труда и социального развития Краснодарского края, представленных в материалы дела №/СО-суд от ДД.ММ.ГГГГ указано, что из записей в трудовой книжке (записи №, 17, 19, 23) установлено, что в ФИО2 работал на машине УТМ 2М. В гражданском деле имеется руководство по эксплуатации модуля универсального тягового УТМ 2М (страницы 137 - 142). Согласно Руководству по эксплуатации модуль универсальный тяговый УТМ 2М является самоходной единицей подвижного состава с электрической передачей и групповым приводом колесных пар. В зависимости от назначения на модуль УТМ 2М может устанавливаться дизель генераторная установка мощностью 800,. 640, 651 кВт, которая обеспечивает 3-х фазным переменным током путевые машины при их работе и питание собственного электропривода. Универсальный тяговый модуль УТМ 2М относится к локомотивам 4 типа и обслуживается локомотивной бригадой, состоящей из машиниста и его помощника. Согласно разделу 2 «Термины и определения» ГОСТа Р 56046-2014 (Национальный стандарт Российской Федерации. Показатели использования локомотивов. Термины и определения», утвержденному и в веденому в действие приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст:

«Локомотив: железнодорожный подвижной состав, предназначенный для обеспечения передвижения по железнодорожным путям поездов или отдельных загонов.

Примечание - Локомотивы подразделяются: по типам - на электровозы, тепловозы, паровозы, газотурбовозы и гибридные локомотивы; по назначению использования - на грузовые, грузопассажирские, пассажирские и маневровые».

Согласно вышеизложенному, экспертом сделан вывод о том, что Универсальный тяговый модуль УТМ 2М относится к локомотивам типа - тепловоз. Общероссийским классификатором «Профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94 предусмотрены две профессии в обязанности которых входит управление тепловозами: «машинист тепловоза» и «помощник машиниста тепловоза» (фасет 07).

Экспертом установлено, что в трудовую книжку ФИО2 было внесено неверное наименование профессий, по которым он работал на универсальном тяглом модуле УТМ 2М «помощник машиниста» и «помощник машиниста железнодорожной строительной машины», правильное наименование профессии « помощник машиниста тепловоза».

Судом принимаются в качестве доказательства данные выводы, представленные в информации №-суд от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку они согласуются с иными материалами дела, в том числе с данными, указанными работодателем в письме от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленном Центральной дирекцией инфраструктуры дирекции по эксплуатации путевых машин Юго-Западной дирекции по эксплуатации путевых машин Тихорецкой механизированной дистанции инфраструктуры (филиал ОАО «РЖД»), в котором указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал в ПМЧ-2 <адрес> в качестве помощника машиниста, машиниста тепловоза.

Вместе с тем, указанные в этом же письме работодателя от ДД.ММ.ГГГГ сведения о том, что работа осуществлялась на должностях, не предусмотренных Списком № от 1991г., судом отклоняются, поскольку они не соответствуют законодательству.

Право на установление страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ законодателем предоставлено машинистам и помощникам машинистов тепловозов.

Сам же работодатель – начальник ПСМ Тихорецкая в уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ № указал, что истец непосредственно осуществлял организацию перевозок и обеспечивал безопасность движения на железнодорожном транспорте, данная работа дает право на получение пенсии на льготных условиях, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях.

То обстоятельство, что ФИО2 работал в спорные периоды на путевых машинах № № комплекса № № по существу выполнял работу помощника машиниста, машиниста тепловоза подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, которые не были опровергнуты, в том числе, трудовой книжкой ФИО2, справкой начальника ПЧМ Тихорецкая от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой истец непосредственно осуществлял организацию перевозок и обеспечивал безопасность движения на железнодорожном транспорте; картами специальной оценки условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями специалиста ФИО5, данными в судебном заседании, из которых следует, что работа ФИО2 относится к 3.2 классу допустимых условий труда, за которую работник получал доплату к заработной плате за вредные условия труда.

Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрена профессия «помощник машиниста тепловоза».

Частью 6 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что условием назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, является установление на рабочих местах вредного или опасного класса условий труда по результатам специальной оценки условий труда (далее - специальная оценка).

Проведение специальной оценки условий труда регламентируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Нормативные требования приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению» вступили в силу ДД.ММ.ГГГГ, то есть до указанной даты работодатели не могли провести специальную оценку условий труда на своих рабочих местах.

Следовательно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ условием для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе работникам, работающим по профессии «помощник машиниста тепловоза» является наличие на их рабочих местах вредных или опасных условий труда, подтвержденных результатами проведенной специальной оценки условий труда.

Согласно сводной ведомости результатов проведения специальной оценки условий труда, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ (т.<адрес> л.д. 63 - 65) и являющейся неотъемлемой частью Отчета о проведении оценки условий труда, условия труда на рабочем месте «помощник машиниста железнодорожной строительной машины» (правильное наименование профессии - помощник машиниста тепловоза) универсального тягового модуля (УТМ) машинизированной дистанции пути по ремонту и эксплуатации путевых машин на станции Тихорецкая ОАО «РЖД» оценены как вредные второй степени (класс 3.2).

Судом отклоняется позиция пенсионного органа, что характер условий работы на УТМ не аналогичен характеру условий работы на тепловозе, поскольку фактически свою трудовую функцию истец в качестве машиниста тепловоза выполнял на железнодорожном транспорте на железнодорожных путях в условиях вредности, со согласуется с приведенным экспертом примечанием ( т.<адрес> л.д. 160-161):

Статьей 14 «Классификация условий труда» Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» предусмотрено:

1. Условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда.

…

4. Вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе:

…

2) подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (пятнадцать и более лет).

В части 2 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования».

В материалы дела Тихорецкой механизированной дистанцией пути ОАО «РЖД» представлена справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Уточняющая справка, т.<адрес> л.д. 21-22). Согласно указанной справке ФИО2 непосредственно осуществлял организацию перевозок, обеспечивал безопасность на железнодорожном транспорте, работал полный рабочий день, других работ не выполнял, на сокращенную рабочую неделю не переводился.

Из сведений, содержащихся в Уточняющей справке и в решении УПФР в муниципальном образовании <адрес> Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в установлении пенсии» (т.<адрес> л.д. 10) установлено, что ФИО2 находился в отпусках без сохранения заработной платы в следующие периоды: 1 ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, 2 дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Анализируя записи в трудовой книжке истца с письменными доказательствами, суд считает обоснованными требования истца о зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы ФИО2: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Путевой машинизированной дистанции пути станции Тихорецкая, так как указанные периоды соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок обращения за пенсией и досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, за исключением периодов, когда ФИО2 находился в отпусках без сохранения заработной платы: 1 день в 2003 году, 13 дней в 2009 году, 1 день ДД.ММ.ГГГГ, 2 дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Не подлежит включению в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подменного помощника машиниста, так как указанная должность не предусмотрена Списком № (1991), Списком № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также не подлежит включению в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсию по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как нет подтверждения, что истец в указанный период работал во вредных или опасных условиях труда, подтвержденных результатам специальной оценки условий труда.

Периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии «машинист железнодорожно-строительной машины» ЩОМ 1200 не подлежат включению в специальный стаж, поскольку профессия «машинист железнодорожно-строительной машины» не предусмотрена Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что при оценке пенсионных прав истца по состоянию на дату обращения в пенсионный орган стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии выработан, в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, был выработан.

Согласно пунктам 7, 24 «Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, в соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, и с учетом возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии, пенсионный орган должен был назначить пенсию истцу с учетом даты его первоначального обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 2 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю зачесть ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Путевой машинизированной дистанции пути станции Тихорецкая, за исключением периодов, когда ФИО1 находился в отпусках без сохранения заработной платы: 1 день в 2003 году, 13 дней в 2009 году, 1 день ДД.ММ.ГГГГ, 2 дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с учетом даты его первоначального обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Тихорецкого

городского суда подпись Р.Н. Борисова