Дело № 2-1958/2022 18 августа 2022 года г. Котлас

29RS0008-01-2022-002764-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Балакшиной Ю.В.

при секретаре Наговициной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа Архангельской области «Котлас» о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда,

установил :

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа Архангельской области «Котлас» (далее - администрация ГО АО «Котлас») о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда.

В обоснование требований указал, что он относился к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать .... была лишена родительских прав по решению суда от 10 марта 2016 года, сведения об отце не внесены в актовую запись о рождении ребенка. С января 2016 года по декабрь 2019 года он воспитывался в Котласском детском доме, с 2019 года обучается в Котласском транспортном техникуме по очной форме обучения. В настоящее время жилое помещение по договору специализированного найма, как лицу из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ответчиком ему не предоставлено. Просит обязать ответчика предоставить ему отдельное благоустроенное применительно к условиям ГО АО «Котлас» жилое помещение специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения на территории ГО АО «Котлас», соответствующее санитарным и техническим нормам за счет средств субвенций, предусмотренных на осуществление государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования. Дополнительно пояснил, что проживание в жилом помещении, в котором ему принадлежит 1/6 доля в праве общей долевой собственности, невозможно, поскольку печи находятся в неисправном состоянии, электроэнергия отключена за неуплату. В учебное время он проживает в общежитии техникума, а в летнее время у своего дедушки по адресу: .... .....

Представитель ответчика администрации ГО АО «Котлас» в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом. В представленном отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении иска ФИО1 отказать, поскольку истцу на праве собственности принадлежит 1/6 доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: .... ...., общей площадью 54 кв.м, с учетом других собственников общая площадь указанного жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, превышает учетную норму (12 кв.м).

Представитель третьего лица Отдела опеки и попечительства Управления по социальным вопросам администрации ГО АО «Котлас» по доверенности ФИО2 в судебном заседании представила заключение, согласно которому орган опеки и попечительства считает исковые требования не подлежащими удовлетворению. Оснований для включения ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, не имеется.

Представители третьих лиц Министерства финансов Архангельской области, Министерства образования и науки Архангельской области в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, возражений не представили.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав истца, представителя органа опеки и попечительства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1, __.__.__ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Его мать .... лишена родительских прав решением Котласского городского суда Архангельской области от 10 марта 2016 года по делу №, сведения об отце не внесены в актовую запись об отце ребенка.

Указанные обстоятельства подтверждены сведениями органа опеки и попечительства, а также представленными в материалы дела документами.

Распоряжением начальника Управления по социальным вопросам администрации МО «Котлас» № 239 от 3 февраля 2016 года за ФИО1 закреплено право на жилое помещение по адресу: .....

Указанное жилое помещение с 10 ноября 2014 года находится в общей долевой собственности: .... года рождения (сестра истца) - 1/3 доля.

В настоящее время дом не обслуживается управляющей компанией.

Согласно справке с поквартирной карточки, выданной МКУ МО «Котлас» «ИРЦ» 19 февраля 2018 года, в данном жилом помещении с 3 декабря 2014 года зарегистрированы только четыре вышеуказанных собственника жилого помещения.

Как следует из Выписки из ЕГРН и выкопировки из поэтажного плана строения, общая площадь жилого помещения составляет 54 кв.м, жилая площадь - 34,9 кв.м.

Каким-либо иным жилым помещением на праве собственности либо на условиях договора социального найма истец не обеспечен.

Из пояснений истца, данных им в судебном заседании, следует, что в настоящее время в указанном жилом помещении никто не проживает, мать вышла замуж, старшая сестра .... тоже выехала, младшую сестру .... удочерили, проживание в квартире невозможно, поскольку печи находятся в неисправном состоянии, электроэнергия отключена за неуплату. Истец проживал в квартире с матерью и сестрой с 2014 года до помещения в детский дом. В учебное время он проживает в общежитии Котласского транспортного техникума, а в летнее время у своего дедушки по адресу: .... .....

20 января 2022 года ФИО1 обратился в Отдел опеки и попечительства Управления по социальным вопросам администрации ГО АО «Котлас» с заявлением о включении его в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда на территории ГО АО «Котлас», поскольку его проживание в ранее занимаемом жилом помещении невозможно.

Заключением от 25 февраля 2022 года Отдел опеки и попечительства Управления по социальным вопросам администрации ГО АО «Котлас» отказал истцу во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, поскольку общая площадь жилого помещения по адресу: .... ...., приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, превышает учетную норму. Таким образом, обстоятельств, препятствующих проживанию истца в указанном в жилом помещении, не установлено.

Истец в обоснование заявленных требований ссылается на невозможность проживания в данном жилом помещении, поскольку печи находятся в неисправном состоянии, электроэнергия отключена за неуплату.

Согласно ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на предоставление им жилых помещений специализированного жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 155.3 Семейного кодекса Российской Федерации дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 настоящей статьи.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список (п. 3).

Проживание детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (и, следовательно, таким детям-сиротам должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение), если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п. 4).

Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации (п. 5).

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (п. 8).

На основании ст. 12 закона Архангельской области от 17 декабря 2012 года № 591-36-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области» (далее - Областной закон № 591-36-ОЗ), вступившего в силу с 1 января 2013 года, реализация права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на жилое помещение осуществляется путем выявления, закрепления и сохранения за ними ранее занимаемого жилого помещения, а случае отсутствия такого жилого помещения либо наличия обстоятельств, препятствующих вселению в ранее занимаемое жилое помещение, предусмотренных ст. 16 закона - путем предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда.

В соответствии со ст. 16 Областного закона № 591-36-ОЗ вселение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в ранее занимаемые жилые помещения, нанимателями, членами семьи нанимателя по договору социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если такое вселение противоречит интересам детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в том числе если в таком жилом помещении проживают лица лишенные родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с ч. 3 ст. 72 ЖК РФ); общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

Решением четырнадцатой сессии Собрания депутатов МО «Котлас» № 277 от 22 июня 2006 года, на территории МО «Котлас» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетная норма площади жилого помещения равная 12 кв.м общей площади жилья на 1 человека.

Поскольку с учетом количества лиц, зарегистрированных в закрепленном за истцом жилом помещении, его общая площадь, приходящаяся на одно лицо, составляет более учетной нормы площади жилого помещения, равной 12 кв.м, а именно по 13,5 кв.м (54 : 4), то основания для включения истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, отсутствуют.

Обстоятельства, препятствующие истцу вселению и проживанию в жилом помещении по адресу: ...., ...., органом опеки не установлены. Не представлено и таких доказательств суду. В настоящее время в жилом помещении никто не проживает.

Доводы истца о том, что проживание в квартире невозможно, поскольку печи находятся в неисправном состоянии, а электроснабжение отключено, надлежащими доказательствами не подтверждены, кроме этого, указанные обстоятельства не могут служить основаниями для удовлетворения настоящего иска, поскольку обязанность содержать жилое помещение в надлежащем состоянии, как и обязанность по уплате коммунальных услуг лежит на собственниках жилого помещения.

Таким образом, правовые основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации городского округа Архангельской области «Котлас» о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий Ю.В. Балакшина

Мотивированное решение составлено 25 августа 2022 года.