Решение по делу № 2-740/2023 от 25.09.2023

Решение в окончательной форме изготовлено 25 сентября 2023 года

Дело № 2-740/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Алапаевск 19 сентября 2023 г.

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Зубаревой О.Ф., при секретаре Останиной Н.А.,

с участием истца ФИО1 и его представителя адвоката Бочкаревой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Свердловской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Свердловской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от 29.10.2021 незаконным, включении в специальный стаж периодов работы с 27.08.1987 года по 10.03.1988 года водителем третьего класса в Красноленинском управлении технологического транспорта № Производственного объединения «Красноленинскнефтегаз» Ханты- Мансийского автономного округа продолжительностью 6 мес. 14 дней (РКС 4 мес. 26 дней), с 01.11.1988 года по 20.01.1989 года продолжительностью 2 мес. 20 дней (РКС 2 мес.) и с 20.07.1989 года по 21.08.1989 года продолжительностью 1 мес. 3 дня (РКС 25 дней) водителем грузового автомобиля 3 класса в Алапаевском автотранспортном предприятии Свердловского территориального объединения автомобильного транспорта «Свердловскавтотранс», с 16.09.1997 по 31.12.1997, с 01.05.1998 по 30.06.1998, с 01.07.1998 по 07.09.1998 водителем автомашины на вывозке леса в ОАО «Алапаевсклес» продолжительностью 7 мес. 22 дня, периоды работы с 09.06.2003 года по 28.02.2009 года, с 01.05.2009 по 31.03.2011 года, с 18.04.2011 по 30.04.2011 года, с 18.05.2011 по 31.05.2011 года, с 16.06.2011 по 06.11.2011 года водителем лесовоза в ООО «Алапаевский деревообрабатывающий завод» продолжительностью 8 лет 1 месяц 5 дней, признании за ним с 15.10.2021 года права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 7 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. Кроме того, истец просил взыскать с Государственного учреждения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Свердловской области судебные расходы в виде расходов по оплате услуг представителя в размере 10000 руб. и расходов по оплате госпошлины 300 руб. (том 3 л.д. 53-55).

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Бочкарева А.П. на удовлетворении исковых требований настаивали по доводам, изложенным в первоначальном исковом заявлении, указав, что работник не должен быть лишен права на досрочную пенсию в связи с тем, что работодателем не представлены индивидуальные сведения и документы, подтверждающие занятость истца в едином технологическом процессе лесозаготовок в ООО «Алапаевский ДОЗ». Фактически истец работал водителем на вывозке леса в ООО «Алапаевский ДОЗ», был занят на лесозаготовках, и данный стаж должен быть засчитан в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости. В дополнение указали, что в период с 27.08.1987 года по 10.03.1988 года ФИО1 также работал в Красноленинском управлении технологического транспорта № производственного объединения «Красноленинскнефтегаз» ХМАО водителем третьего класса. Продолжительность работы составила 6 мес. 15 дней. Кроме того, в период работы водителем грузового автомобиля 3 класса в Алапаевском автотранспортном предприятии (принят на работу 18.04.1988 года, уволен 22.08.1990 года) он направлялся в командировки вместе с автомобилем для работы в г. Нижневартовске и в г. Мегионе. Однако предприятие – правопреемник Алапаевского автотранспортного предприятия - ОАО «Алапаевское автотранспортное предприятие» ликвидировано определением Арбитражного суда Свердловской области от 28.01.2015 года по делу № А60- 2601/2011. В архив приказы о командировках не поступали. Вместе с тем, из предоставленных архивом лицевых счетов за период ноябрь 1988 г. - январь 1989 г. и июль-август 1989г. следует, что истцу были произведены начисления заработной платы с учетом северного коэффициента: в ноябре 1988 года - 22 смены, в декабре 1988 года - 24 смены, в январе 1989 года - 14 смен, в июле 1989 года - 9 смен, в августе 1989 года - 15 смен. Нахождение в командировках в указанных городах подтверждают свидетели Свидетель №1 и СВидетель №2, которые были в командировках вместе с ним.

В соответствии с календарем на 1988 год в ноябре 1988 года было 22 рабочих смены, в декабре 1988 года- 22 рабочих смены, в январе 1989 года - 21 рабочая смена, в июле 1989 года - 21 рабочая смена, в августе 1989 года - 23 рабочих смены. Таким образом, можно сделать вывод о том, что ФИО1 работал в Нижневартовске ХМАО с 01.11.1988 года по 20.01.1989 года (2 мес. 20 дн.), в г. Мегионе ХМАО - с 20.07.1989 года по 21.08.1989 года (33 дня или 1 мес. 3 дн.).

Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан предусмотрено ст.ст. 30, 32 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ (ред. от 18.03.2023) "О страховых пенсиях".

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

Согласно п. 2 Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ:

7) работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования;

11) работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

Согласно п. 3 Правил суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления:

к периодам работы, указанной в подпункте 7, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5, 6, 9, 12;

к периодам работы, указанной в подпункте 11, - периодов работ, указанных в подпунктах 1 - 10, 16 – 18.

Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N665.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Совета министров СССР от 10.11.1967г. № 1029 (в редакции Постановления Совета министров СССР от 03.01.1983н. № 12 с последующими изменениями и дополнениями), применяемый при назначении гражданам пенсии в соответствии с законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (Постановление Совета Министров РСФСР от 22.06.1991 года № 347) Ханты- Мансийский автономный округ отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Таким образом, стаж в районах, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС), составляет 6 мес. 14 дн. + 2 мес. 20 дн. + 1 мес. 3 дн. = 10 мес. 07 дн. (307 дн.), или 7 мес. 20 дн. (307 дн. : 12 * 9 = 230дн.) в районах Крайнего Севера (РКС).

Доводы Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, изложенные в возражениях от 28.08.2023 года, являются необоснованными.

При сложении периодов работы, принятых к зачету в стаж на соответствующих видах работ, и периодов работы в МКС, за истцом должно быть признано право на досрочную пенсию по старости с 15.10.2021.

Также истец указал, что для защиты в суде своих интересов он обратился за юридической помощью к адвокату Бочкаревой А.П., оплатил за ее работу 10 000 руб. Адвокат Бочкарева А.П. дала ему подробную консультацию по возникшему спору, оформила исковое заявление, иные процессуальные документы и представляла его интересы в суде, поэтому расходы на оплату услуг представителя, а также расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб. подлежат возмещению ответчиком.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Свердловской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в представленных возражениях на иск указал, что оснований для удовлетворения требований ФИО1 не имеется по доводам, изложенным в возражениях на иск от 29.09.2022, и кассационной жалобе Отделение СФР по Свердловской области на решение Алапаевского городского суда Свердловской области от 28.10.2022 г. по гражданскому делу № 2-907/2022 и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 07.02.2023 № 33-1955/2023.

Уточненные исковые требования ФИО1, по мнению ответчика, также являются необоснованными по следующим основаниям.

15.10.2021 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в Отделение ПФР по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №- ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

29.10.2021 решением Отделения ПФР по Свердловской области № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев.

На день обращения в ПФР 15.10.2021 возраст ФИО1 составлял 55 лет, продолжительность страхового стажа - 32 года 06 месяцев 29 дней, стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ составляет - 07 лет 0 месяцев 13 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент - 46,513.

Согласно правовой позиции судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, изложенной в кассационном определении от 10 мая 2023 года по настоящему делу, суды первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела по иску ФИО1 неправильно определили обстоятельства, имеющие юридическое значение для правильного рассмотрения спора, не дали надлежащей правовой оценки доводам сторон, допустили нарушение норм материального и процессуального права, поэтому состоявшиеся судебные акты в части, касающейся включения в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Закон № 400-ФЗ), периодов работы с 09 июня 2003 года по 28 февраля 2009 года, с 01 мая 2009 года по 31 марта 2011 года, с 18 апреля 2011 года по 30 апреля 2011 года, с 18 мая 2011 года по 31 мая 2011 года, с 16 июня 2011 года по 06 ноября 2011 года, признания решения пенсионного органа в указанной части незаконным, признания права истца на назначение досрочной страховой пенсии с 15 октября 2021 года отменены.

Представленными истцом документами подтверждается продолжительность льготного стажа ФИО1 на дату обращения (15.10.2021) 07 лет 13 дней.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в стаж на соответствующих видах работ включены периоды работы:

с 20.11.1991 по 22.04.1992, с 10.06.1992 по 31.12.1996 в качестве водителя автомашины на вывозке леса в Санкинском комплексном леспромхозе;

с 01.01.1997 по 15.09.1997 (8 мес.15 дней), с 01.01.1998 по 30.04.1998 (4 мес.) в качестве водителя автомашины на вывозке леса в ОАО «Алапаевсклес»;

-с 08.11.2000 по 30.04.2001 (5 мес.23 дня), с 01.08.2001 по 31.08.2001 (1 мес.), с 19.11.2001 по 09.04.2002 (4 мес.22 дня), с 01.06.2002 по 19.06.2002 (19 дней) в качестве водителя автомашины на вывозке леса в ООО «Лес-инвест», кроме того, в стаж включена служба в армии по призыву с 15.05.1985 по 20.05.1987 и работа в районах крайнего севера с 27.08.1987 по 10.03.1988.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ право на досрочное пенсионное обеспечение имеют мужчины в возрасте 55 лет, проработавшие не менее 12 лет 06 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования и имеющие не менее 25 лет страхового стажа при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее — ИПК) в соответствии с пунктом 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ.

Возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости по пункту 7 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ со снижением возраста пропорционально отработанному льготному стажу законодательством не предусмотрена.

Работникам, непосредственно занятым на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, досрочное пенсионное обеспечение определяется в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. № (далее - Список №).

В списке № предусмотрен определенный перечень профессий и должностей работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности, в частности водители автомобилей на вывозке леса, то есть работа в указанных профессиях и должностях может быть включена в льготных стаж при документальном подтверждении указанных в Списке № условий.

По имеющимся документам суммарная продолжительность стажа на соответствующих видах работ составляет 07 лет 0 месяцев 13 дней, что менее требуемых 12 лет 06 месяцев.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера (далее - РКС) не менее 07 лет 06 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ при исчислении стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее - МКС), каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

По имеющимся документам суммарная продолжительность стажа на соответствующих видах работ с 27.08.1987 года по 10.03.1988 года водителем третьего класса в Красноленинском управлении технологического транспорта № Производственного объединения «Красноленинскнефтегаз» Ханты-Мансийского автономного округа составила 06 месяцев 14 дней (МКС) либо 04 месяца 26 дней (РКС), что менее требуемых 07 лет 06 месяцев. Определить местность по трудовой книжке не предоставляется возможным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Закона № 400-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, то есть периоды работы, предусмотренные Списком №, могут быть суммированы с периодами работы в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

По имеющимся документам суммарная продолжительность стажа на соответствующих видах работ составит 07 лет 05 месяцев 08 дней (РКС + Список №), что составляет менее требуемых 07 лет 06 месяцев.

Не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, дополнительно обжалуемые истцом:

с 16.09.1997 по 31.12.1997 (00-03-15) в качестве водителя автомашины на вывозке леса ООО «Алапаевский деревообрабатывающий завод», поскольку документально не подтвержден льготный характер труда, согласно пункту 6 Правил № периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени, в соответствии со сведениями, указанными в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, исчисляемый стаж с кодом особых условий труда (ЗП12Ж) за период с 01.01.1997 по 31.12.1997 составил 8 месяцев 15 дней;

с 01.05.1998 по 30.06.1998 (00-02-00) в качестве водителя автомашины на вывозке леса ООО «Алапаевский деревообрабатывающий завод», поскольку документально не подтвержден льготный характер труда, согласно пункту 6 Правил № периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени, в соответствии со сведениями, указанными в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, исчисляемый стаж с кодом особых условий труда (ЗП12Ж) за период с 01.01.1998 по 30.06.1998 составил 4 месяца 00 дней;

- с 01.07.1998 по 07.09.1998 (00-02-07) в качестве водителя автомашины на вывозке леса ООО «Алапаевский деревообрабатывающий завод», поскольку документально не подтвержден льготный характер труда, в соответствии со сведениями, указанными в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, отсутствует код особых условий труда, то есть работодатель не подтверждает право истца на льготное пенсионное обеспечение.

- с 11.11.1988 по 20.01.1989 продолжительностью 2 месяца 20 дней (РКС 2 мес.) и с 20.07.1989 по 21.08.1989 продолжительностью 1 мес. 3 дня (РКС 25 дней) водителем грузового автомобиля в Алапаевском АТП, так как свидетельским показаниями и сведениями, указанными в лицевых счетах нельзя подтвердить характер работы в определенных условиях, влияющий на право для назначения досрочной пенсии по старости, его полную занятость в течение рабочего дня, отсутствие отпусков без сохранения заработной платы и др. Приказы о направлении командировки, командировочные удостоверения, служебные задания и отчет об их выполнении, журналы учета убытия работника в командировку и прибытия из нее, а также иные сведения, подтверждающие факт нахождения истца в служебной командировке в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не представлены.

В соответствии со статьей 28 Закона № 400 ответственность за достоверность сведений содержащихся в документах, представляемых для установления и выплаты страховой пенсии несут физические и юридические лица, а работодатели, кроме того - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

С учетом того, что спорные периоды работы не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ, то права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ истец не имеет, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Исходя из системного толкования положений статьи 22 Закона № 400-ФЗ, следует, что начало течения срока для назначения пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии, а также наличием у гражданина права на ее назначение.

Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Пенсия назначается с момента обращения с соответствующим заявлением, при условии, что у заявителя на эту дату возникает право на досрочную пенсию.

Отделение СФР по Свердловской области полагает, что все нормативно-правовые акты подлежат буквальному толкованию, недопустимо вносить произвольные изменения в действующую систему норм, изменяя толкование указанных в Списках наименованиях граждан Российской Федерации.

Учитывая, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, строго руководствуются нормами действующего законодательства при определении права граждан на пенсию, то решение Отделения ПФР по Свердловской области об отказе в назначении пенсии от 29.10.2021 г. № обоснованно и законно, принято на основании имеющихся данных и сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Соответственно, правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца, по мнению Отделения СФР по Свердловской области, не имеется

Представитель третьего лица ООО «Алапаевский ДОЗ» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие и принятии решения на усмотрение суда. В ранее представленном отзыве на иск подтвердил, что ФИО1 действительно работал в ООО «Алапаевский ДОЗ» в должности водителя лесовозной машины, что подтверждается направленными в суд документами. В указанный истцом период ООО «Алапаевский ДОЗ» являлся арендатором лесного участка в течение 12 месяцев, все остальное время предприятие заключало договоры на покупку древесины у сторонних организаций. В связи с тем, что предприятие самостоятельно не заготавливало древесину, отсутствовали соответствующие бригады, то и технологические карты лесосечных работ также не разрабатывались. Предприятием заключались договоры на вырубку лесных насаждений со сторонними организациями.

Суд, с согласия истца и его представителя, определил рассмотреть дело при данной явке.

Допрошенные в судебном заседании свидетели СВидетель №2 и Свидетель №1 подтвердили, что осенью 1988 г. и летом 1989 года они вместе с ФИО1 от Алапаевского автотранспортного предприятия были направлены в командировки на Север, как водители грузовых автомобилей. В 1988 году работали в г. Нижневартовске, в 1989 году в г. Мегионе. Работали посменно, жили в местах временного размещения – в вагончиках, общежитиях, отсыпали дороги к нефтевышкам, потом работали на строительстве дорог. В этот период они получали повышенную заработную плату с «северным» коэффициентом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей и изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

С 01.01.2015 вступил в силу ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с указанной даты Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

При этом в соответствии с пп. «а» п. 12 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н, действовавшего на момент обращения ФИО1 в ПФР, для назначения страховой пенсии по старости для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ).

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665).

Согласно подпункту «д» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Таким образом, в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, подлежат не все периоды работы, а лишь те, которые прямо предусмотрены списками, при соблюдении правил их исчисления, утвержденных Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5, изданным на основании пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 2.10.1991 г. № 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет», утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ пенсия может быть назначена мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При определении права заявителя на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ по достижении возраста 55 лет необходимо выполнение трёх условий:

наличие страхового стажа не менее 25 лет;

стаж на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев;

наличие индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (в 2021 не менее 21).

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 28.05.1998.

15.10.2021, то есть по достижении 55 лет, истец обратился в пенсионный орган - Отделение ПФР по Свердловской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отделения ПФР по Свердловской области № от 29.10.2021, ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (л.д.26-27, 106-107).

Из содержания решения следует, что страховой стаж истца определен в размере 32 лет 06 мес. 29 дн., при этом истцу зачтено в стаж на соответствующих видах работ 7 лет 0 мес. 13 дн., не зачтен в стаж на соответствующих видах работ спорные периоды: с 16.09.1997 по 31.12.1997, с 01.05.1998 по 30.06.1998, с 01.07.1998 по 07.09.1998 - общей продолжительностью 7 мес. 22 дня в должности водителя автомашины на вывозке леса в ОАО «Алапаевсклес», с 09.06.2003 по 28.02.2009, с 01.05.2009 по 31.03.2011, с 18.04.2011 по 30.04.2011, с 18.05.2011 по 31.05.2011, с 16.06.2011 по 06.11.2011 в должности водителя лесовоза в ООО «Алапаевский ДОЗ».

В данном решении основаниями для не включения периодов работы с 16.09.1997 по 31.12.1997, с 01.05.1998 по 30.06.1998 продолжительностью 5 мес. 15 дня в должности водителя автомашины на вывозке леса в ОАО «Алапаевсклес» указано – в соответствии с п. 6 правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но не полного рабочего дня исчисляются по фактически отработанному времени, с 01.07.1998 по 07.09.1998 продолжительностью 2 мес. 7 дня в должности водителя автомашины на вывозке леса в ОАО «Алапаевсклес» указано – период льготной работы не подтвержден сведениями ПУ (приказ ФИО2 от 31.03.2011 № 258н, п. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ), с 09.06.2003 по 07.11.2011 продолжительностью 8 лет 4 мес. 29 дн. в должности водителя лесовоза в ООО «Алапаевский деревообрабатывающий завод» указано – отсутствует документальное подтверждение льготного характера работы в соответствии с п. 9 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, с письмом ПФР № АД-25-26/12181 от 24.09.2014.

По периодам работы в ОАО «Алапаевсклес» в должности водителя автомашины на вывозке леса с 16.09.1997 по 31.12.1997, с 01.05.1998 по 30.06.1998, общей продолжительностью 5 мес. 15 дн., пенсионный орган указал в качестве основания отказа, что истцом не выполнялась постоянно работа, предусмотренная списками №.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что приказом № от 23.11.1993 он был переведен водителем лесовозной автомашины на вывозке леса в Санкинский комплексный леспромхоз, который на основании приказа № от 31.12.1993 преобразован в Санкинский комплексный леспромхоз АО «Алапаевсклес», приказом № от 07.09.1998 ФИО1 уволен из АО «Алапаевсклес» по собственному желанию (л.д.21-25).

В соответствии с п. 6 Правил № периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

В соответствии со сведениями индивидуального (персонифицированного) учета за период с 01.01.1997 по 15.09.1997 стаж с кодом особых условий труда (ЗП12Ж) составляет 8 месяцев 15 дней, за период с 01.01.1998 по 30.04.1998 стаж с кодом особых условий труда (ЗП12Ж) составляет 4 месяца 0 дней.

Периоды работы ФИО1 в ОАО «Алапаевсклес» с 01.01.1997 по 15.09.1997 (8 месяцев 15 дней) и 01.01.1998 по 30.04.1998 (4 месяца 0 дней) включены в стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету для определения права на пенсию.

По другим периодам работы в ОАО «Алапаевсклес» в должности водителя автомашины по вывозке леса с 16.09.1997 по 31.12.1997, с 01.05.1998 по 30.06.1998, с 01.07.1998 по 07.09.1998 общей продолжительностью 7 мес. 22 дней, в зачете их в специальный стаж пенсионным органом обоснованно отказано, так как достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих выполнение истцом в указанные выше периоды работ с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня не представлено, непосредственная занятость истца в спорные периоды на лесозаготовках, в должности водителя лесовоза, полный рабочий день справками, уточняющими характер работы, не подтверждена, а с 01.07.1998 по 07.09.1998 факт льготной работы не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, отсутствует код особых условий труда (ЗП12Ж)

По периодам работы ФИО1 с 09.06.2003 по 28.02.2009, с 01.05.2009 по 31.03.2011, с 18.04.2011 по 30.04.2011, с 18.05.2011 по 31.05.2011, с 16.06.2011 по 06.11.2011 в качестве водителя лесовоза ООО «Алапаевский деревообрабатывающий завод», пенсионным органом также принято решение об отказе во включении их в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, поскольку документально не подтвержден льготный характер труда.

Изучив материалы дела и доказательства, представленные ФИО1, суд, учитывая, что правом выхода на досрочную пенсию по Списку № пользуются только водители автомобилей, занятые в едином технологическом процессе и осуществляющие вывозку деревьев, хлыстов, лесоматериалов на нижние склады, погрузочные пункты по лесовозным дорогам, приходит к выводу, что истцом не доказана занятость на указанных видах работ в спорный период.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что приказом № от 12.07.2002 он был принят на работу водителем в ООО «Алапаевский ДОЗ», с ним был заключен письменный трудовой договор № от 12.07.2002, приказом № от 09.06.2003 переведен водителем лесовоза с 09.06.2003, приказом № от 07.11.2011 был уволен из ООО «Алапаевский деревообрабатывающий завод» с 07.11.2011 по собственному желанию (том 1 л.д.21-25).

Согласно трудовому договору № от 12.07.2002 года ФИО1 принят водителем в ООО «Алапаевский ДОЗ», ему установлен режим работы с 08-00 до 17-00 час, перерыв с 12-00 до 13-00, выходной суббота, воскресенье (л.д.36). как пояснял сам истец в судебном заседании, он работал по графику 5-ти дневной рабочей недели, выезжал на работу к 8.00 утра, приезжал вечером, в период с 17.00 до 20.00 часов (том 1 л.д. 36).

Справка о заработной плате истца за спорный период также подтверждает, что заработная плата истцу ФИО1 выплачивалась как водителю лесовоза.

Вместе с тем, в выписке из индивидуального лицевого счета истца ФИО1 в отношении спорных периодов, коды работ, которыми определяется право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», отсутствуют; уточняющая справка, подтверждающая выполнение работ в условиях, определенных Списком от 24 апреля 1992 года №, постоянно полный рабочий день, ООО «Алапаевский ДОЗ» не представлена. Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, ООО «Алапаевский ДОЗ» не содержит профессии водителя лесовоза.

ООО «Алапаевский ДОЗ», привлеченное к участию в настоящем деле в качестве третьего лица, не подтвердило характер работы истца в спорный период, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Напротив, представитель третьего лица указал, что в перечне рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда, должность водителя лесовоза отсутствует. Согласно представленным третьим лицом справкам технологические карты разработок лесосек не разрабатывались, документы, подтверждающие наличие технологического процесса лесозаготовок, не представлены, в штатных расписаниях ООО «Алапаевский ДОЗ» не имеется профессии водителя лесовоза, равно как и структурного подразделения, занятого на лесозаготовках. Водители, автокрановщик, тракторист, водители погрузчика предусмотрены в транспортном цехе (гараже), в штате цехе лесопиления, цехе погонажных изделий и механическом цехе не предусмотрено ни одной профессии, перечисленной в Списке от 24 апреля 1992 года № (том 1 л.д. 33, 70-87).

То обстоятельство, что в выписке из ЕГРЮЛ одним из видов деятельности ООО «Алапаевский ДОЗ» указаны лесозаготовки, без подтверждения выполнения таких работ в едином технологическом процессе лесозаготовок, не является основанием для признания права истца ФИО1 на досрочную пенсию.

Кроме того, такой вид деятельности, как лесозаготовки, впервые внесен в ЕГРЮЛ 25 сентября 2007 года, ранее в ООО «Алапаевский ДОЗ» не предусматривался. При этом согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Алапаевский ДОЗ» является распиловка и строгание древесины, в качестве дополнительных видов деятельности значится более 30 различных производств.

Не представлены и доказательства отнесения ООО «Алапаевский ДОЗ» к предприятиям лесной промышленности и лесного хозяйства, выполнение истцом в спорные периоды работ на участках постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков.

Согласно Уставу ООО «Алапаевский ДОЗ» основной целью создания Общества является осуществление коммерческой деятельности для извлечения прибыли, основными видами деятельности Общества является распиловка и строгание древесины, производство деревянной тары.

В соответствии с ГОСТ 17461-84 под лесозаготовкой понимается заготовка древесного сырья, включающая лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Лесопромышленный склад - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки лесного сырья, хранения, погрузки или пуска сплавов хлыстов и сортиментов, а также для переработки лесных отходов. Верхний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороги. Нижний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования. Лесовозная дорога - это дорога, предназначенная для вывозки древесины; магистраль лесовозной дороги - основной участок лесовозной дороги, связывающий осваиваемый лесной массив с лесопромышленным складом, грузосборочной дорогой и дорогой общего пользования.

С учетом указанных положений ГОСТ, в соответствии со Списком от 24 апреля 1992 года № 273 водители автомобилей на вывозке леса имеют право на досрочную пенсию при условии занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок, под которым понимается процесс лесозаготовок включающий в себя подготовку лесосек к валке леса, обрубку сучьев и вершин, вырубку деревьев, поврежденных при валке, трелевку (подвозку или вывозку) древесины с лесосек к верхним и промежуточным складам, разделку древесины, штабелевку древесины, вывозку древесины (по лесовозным дорогам) на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Однако каких-либо допустимых доказательств, подтверждающих наличие в ООО «Алапаевский ДОЗ» единого технологического процесса лесозаготовок, в материалы дела не представлено, третье лицо ООО «Алапаевский ДОЗ» наличие такого технологического процесса не подтвердило.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета, представленные работодателем ООО «Алапаевский ДОЗ» на основании первичных учетных документов, не содержат кодов льготы профессии водителя.

При этом действующий работодатель корректировку указанных сведений не произвел, доказательств занятости истца на работах, предусмотренных Списком от 24 апреля 1992 года №, не представил.

Доказательств недостоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца по спорным периодам, отраженным без кода льготных условий труда, истцом не представлено.

Наличие действовавших в спорный период договоров аренды участков лесного фонда между Алапаевским лесхозом и ООО «Алапаевский ДОЗ», а также договоров купли-продажи лесных насаждений указанных обстоятельств не подтверждает. Из информации ГКУ СО «Алапаевское лесничество» № от 15.08.2022 и ответа ООО «Алапаевский ДОЗ» № от 03.08.2022 следует, что в ООО «Алапаевский ДОЗ» единый технологический процесс лесозаготовок отсутствовал, так как вырубка древесины на лесосеках осуществлялась сторонними организациями, сведений о согласовании с Министерством природных ресурсов мест размещения лесных дорог, как это предусмотрено пп. «г» п. 19 Договоров купли-продажи, не представлено (том 1 л.д. 116, 122-128, 130).

Таким образом оснований для признания незаконным решения Отделения ПФР по Свердловской области об отказе в включении в специальный стаж истца ФИО1, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периодов работы с 09 июня 2003 года по 28 февраля 2009 года, с 01 мая 2009 года по 31 марта 2011 года, с 18 апреля 2011 года по 30 апреля 2011 года, с 18 мая 2011 года по 31 мая 2011 года, с 16 июня 2011 года по 06 ноября 2011 года, и включении этих периодов в спецстаж не имеется.

В связи с изменениями, внесенными в Закон 400-ФЗ, право на досрочную пенсию по достижении мужчинами возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), наступает, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в орган Пенсионного фонда с заявлением о назначении ему пенсии по достижению возраста 55 лет - 15.10.2021. В настоящее время он достиг возраста 56 лет.

Проверяя доводы истца о необходимости включения в специальный стаж, дающий ему право на назначение досрочной пенсии по старости периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд приходит к выводу, что к такому периоду относится работа истца с 27.08.1987 года по 10.03.1988 года в должности водителя третьего класса в Красноленинском управлении технологического транспорта № Производственного объединения «Красноленинскнефтегаз» Ханты-Мансийского автономного округа продолжительностью 6 мес. 15 дней (РКС 4 мес. 26 дн.),

При суммировании этого стажа с зачтенным ответчиком периодом работы по Списку № суммарная продолжительность льготного стажа составит 07 лет 05 месяцев 08 дней (РКС + Список №), что менее требуемых 07 лет 06 месяцев для снижения пенсионного возраста.

Оснований для включения в спецстаж времени командировок истца в местности, приравненные к районам Крайнего Севера с 11.11.1988 года по 20.01.1989 года продолжительностью 2 мес. 20 дней (РКС 2 мес.) и с 20.07.1989 года по 21.08.1989 года продолжительностью 1 мес. 3 дня (РКС 25 дня), в период его работы водителем грузового автомобиля 3 класса в Алапаевском автотранспортном предприятии Свердловского территориального объединения автомобильного транспорта «Свердловскавтотранс» не имеется, так как местность (район), предприятие, куда был прикомандирован работник в указанный период по делу не установлены, время начала и окончания командировок не определено. Первичные учетные документы (приказы о направлении в командировку, командировочные удостоверения, журналы учета прибытия командируемого работника в организацию и журнал учета его убытия и пр.), суду не представлены.

Свидетели Свидетель №1 и СВидетель №2 предприятия, на которые они были командированы вместе с ФИО1 в 1988 – 1989 гг., а также точное место их работы в спорный период не назвали.

Исследованные лицевые счета не содержат информации о том, что ФИО1 в спорные периоды выполнял работу в районах Крайнего Севера или местности, приравненной к ним постоянно в течение полного рабочего дня в льготных условиях, не имел отпусков без сохранения заработной платы и пр. Свидетельскими показаниями данные обстоятельства подтверждены быть не могут.

Указанных в лицевых счетах сведений об установлении ФИО1 северной надбавки к заработку недостаточно для включения периода работы с 11.11.1988 года по 20.01.1989 года и с 20.07.1989 года по 21.08.1989 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Кроме того, суммирование со специальным стажем времени командировок истца в период его работы в Алапаевском автотранспортном предприятии не имеет правового значения, так как не дает истцу права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в 55 лет с 15.10.2021 и не влияет на законность решения ОПФР по Свердловской области об отказе истцу в назначении пенсии, поскольку, если учесть эти командировки, суммарная продолжительность спецстажа ФИО1 (РКС + Список 273) составит всего 7 лет 8 месяцев, и возможность у истца выйти на пенсию наступит не ранее, чем 30.05.2029 по достижении возраста 62 лет.

То есть не включение данных периодов в спецстаж прав истца не нарушает, поэтому требования ФИО1 в этой части удовлетворению также не подлежат.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

В соответствии с ст. 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для взыскания с ответчика судебных расходов также не имеется, поскольку в иске ФИО1 отказано в полном объеме, стороной в пользу которого вынесено решение суда, он не является.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 (<данные изъяты>) к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Алапаевский городской суд.

Судья О.Ф.Зубарева