Судья – Мусиенко Н.С. УИД 23RS0042-01-2022-001437-67
Дело № 33-23904/2023
номер дела в суде 1-й инстанции 2-45/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
18 июля 2023 г. г. Краснодар
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Чирьевой С.В.,
судей Таран А.О., Сурмениди Л.Л.,
по докладу судьи Чирьевой С.В.
при ведении протокола помощником ФИО1
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.А.А. к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края об установлении границ земельного участка,
по апелляционной жалобе представителя М.А.А. по доверенности Н.Е.Н. на решение Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 11 апреля 2023 г.,
заслушав доклад судьи об обстоятельствах дела, содержании оспариваемого решения, доводах апелляционной жалобы, отзыва, судебная коллегия
установила:
М.А.А. обратился в суд с иском к департаменту имущественных отношений Краснодарского края об установлении границ земельного участка.
В обоснование требований указал, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером (далее по тексту - КН) .........
С целью уточнения границ данного земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ. Кадастровым инженером выявлены несоответствия в сведениях об описании местоположения границ земельного участка с КН ........, а именно границы по сведениям ЕГРН земельного участка с КН ........, пересекают фактические границы земельного участка с КН ........ Кадастровым инженером установлена реестровая ошибка в отношении земельного участка КН ........, правообладателем которого является Краснодарский край.
Фактические границы земельного участка истцом не изменялись, споры со смежными землепользователями отсутствуют.
Во внесудебном порядке вести изменения в сведения ЕГРН по уточнению границ данного земельного участка не предоставляется возможным, так как, Управление Росреестра по Краснодарскому краю приостановило государственный кадастровый учет по уточнению, ввиду того, что конфигурация уточняемого земельного участка истца отличается от конфигурации, указанной в чертеже границ земельного участка.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд.
С учетом уточнения исковых требований М.А.А. просил суд:
установить границы земельного участка с КН ........, площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, ............, в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером Х.В.А. от 08.12.2020г.;
обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с КН ........, площадью 103 080 кв.м, расположенном по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, ............ в части описания местоположения части границы земельного участка, смежной с земельным участком с кадастровым номером ........, в координатах и внести изменения в сведения ЕГРН о земельном участке с КН ........, площадью 600 кв.м, в части описания местоположения границ земельного участка, в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером Х.В.А. от 08.12.2020г.
Обжалуемым решением Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 11.04.2023г. в удовлетворении исковых требований М.А.А. отказано.
В апелляционной жалобе представитель М.А.А. по доверенности Н.Е.Н. просит обжалуемое решение отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований, указывая на то, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела.
В отзыве на апелляционную жалобу представитель департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности М.М.А. полагает обжалуемое решение суда законным и обоснованным, доводы апелляционной жалобы несостоятельными.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились. Были извещены надлежащим образом посредством почтовой связи, а также путем размещения информации о времени и месте судебного заседания в суде апелляционной инстанции на официальном сайте Краснодарского суда. В соответствии с ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, исследовав имеющиеся в деле доказательства, не находит оснований для отмены судебного постановления.
В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, М.А.А. принадлежит земельный участок с кадастровым номером ........, общей площадью 600 кв.м, с видом разрешенного использования для ведения садоводства, расположенный по адресу: ............ Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства.
В ходе проведения кадастровых работ земельного участка истца кадастровым инженером выявлены несоответствия в сведениях об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ........, расположенного по адресу: Краснодарский край, ............ и фактических границ местоположения земельных участков на местности (по заборам) в сложившейся плотной застройке, а именно: границы по сведениям ЕГРН участка с кадастровым номером ........ пересекают фактические границы земельного участка с кадастровым номером ........ (М.А.А.), что препятствует в дальнейшем выполнению кадастровых работ для учета изменений уточняемого земельного участка.
В 2003 году поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером ........
На основании постановления главы администрации города Новороссийска Краснодарского края от 03.05.2000г. № 625 «Об изъятии земельных участков, находящихся в коллективно-долевой собственности ЗАО АФ «Абрау-Дюрсо», и предоставлении данных земельных участков КГУП «Абрау-Дюрсо» в бессрочное пользование» на указанный земельный участок в 2004 году было зарегистрировано право государственной собственности Краснодарского края. Указанный земельный участок находился на праве постоянного (бессрочного) пользования у КГУП «Абрау-Дюрсо».
В 2007 году путем раздела указанного земельного участка образован земельный участок с кадастровым номером ........, из которого в последующем образован земельный участок с кадастровым номером .........
Земельный участок с кадастровым номером ........, образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером ........, и поставлен на государственный кадастровый учет 01.10.2007.
02.11.2007г. на земельный участок с кадастровым номером ........ зарегистрировано право государственной собственности Краснодарского края.
Границы и площадь земельного участка с кадастровым номером ........ установлены, в соответствии с требованиями действующего законодательства, то есть имеют описание местоположения границ земельного участка в сведения ЕГРН.
Между департаментом и главой КФХ Т.П.Б. заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 27.12.2012г. № 0000002880, предметом которого, в том числе, является земельный участок с кадастровым номером .........
На основании договора уступки прав и обязанностей, от 12.09.2013г. № 1/8-У по договору аренды все права и обязанности перешли от главы КФХ Т.П.Б. к главе КФХ С.Ю.А.
В дальнейшем, на основании договора передачи прав и обязанностей от 14.05.2019г. по договору аренды все права и обязанности перешли от главы КФХ С.Ю.А. к К.А.Р. (третье лицо по делу).
В соответствии с ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В силу ст. 70 Земельного кодекса РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
В силу пункта 3 части 4 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» описание местоположения объекта недвижимости является одним из основных сведений об объекте недвижимости. В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: описание местоположения объекта недвижимости.
Согласно положениям ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в редакции, действовавшей до 01.07.2022г.), при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Согласно ч. 1.1 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В указанном случае в межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.
Как следует из разъяснений, приведенных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.
В соответствии с нормами ст. 55 ГПК РФ одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела, являются заключения экспертов.
Согласно ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.
В рамках рассмотрения гражданского дела, в силу положений ст. 79 ГПК РФ определением районного суда по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Экспертная Компания».
Согласно выводам экспертного заключения ООО «Экспертная Компания» от 21.02.2023г. № 01.23/23 фактические границы земельного участка с кадастровым номером ........ на местности обозначены: капитальным забором из кирпича; забором из сетки-рабица; металлическим сетчатым забором; граница противоположная фасада на местности обозначена условной границей между межевыми знаками. Вычисленная при построении фактических границ фактическая площадь данного земельного участка, составила 600+/-9 кв.м. Местоположение фактических границ (координаты поворотных точек) и фактическая площадь (600 кв.м.) земельного участка с кадастровым номером ........ соответствует местоположению границ данного земельного участка (координатам поворотных точек) и площади (600 кв.м.) согласно межевому плану от 08.12.2020г. кадастрового инженера Х.В.А. Имеет место наложение (пересечение) границ по сведениям ЕГРН земельного участка с кадастровым номером ........, с фактическими границами земельного участка с кадастровым номером ........, площадь наложения границ 121,1кв.м. Устранить выявленное пересечение (наложение) границ возможно путем замены сведений ЕГРН о местоположении, размерах, конфигурации части границ земельного участка с кадастровым номером ........ в координатах, представленных в экспертном заключении. При этом, площадь земельного участка с кадастровым номером ........, после произведенных изменений уменьшится на 121,1 кв.м. (площадь изменится с 103080 кв.м. на 102959 кв.м.).
По смыслу положений ст. 86 ГПК РФ экспертное заключение является одним из самых важных видов доказательств по делу, поскольку оно отличается использованием специальных познаний и научными методами исследования, тем не менее, суд при наличии в материалах рассматриваемого дела заключения эксперта не может пренебрегать иными добытыми по делу доказательствами, в связи с чем, законодателем в ст. 67 ГПК РФ закреплено правило о том, что ни одно доказательство не имеет для суда заранее установленной силы.
В положениях ч. 3 ст. 86 ГПК РФ отмечено, что заключение эксперта для суда необязательно и оценивается наряду с другими доказательствами.
Судебной коллегией усматривается из материалов дела, что М.А.А. обращался в департамент по вопросу согласования границ земельных участков с кадастровыми номерами ........ и .........
Департамент письмом от 01.10.2020г. № 52-37-05-35468/20 отказал в согласовании границ земельных участков, поскольку корректировка границ земельного участка с кадастровым номером ........, приведет к уменьшению учетной площади земельного участка с кадастровым номером ........, на которую зарегистрировано право собственности Краснодарского края.
09.12.2020г. от представителя истца в Новороссийский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю поступило заявление о государственном кадастровом учете уточненных сведений о границах земельного участка с кадастровым номером ........ на основании межевого плана кадастрового инженера Х.В.А. от 08.12.2020г.
Как следует из уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета Новороссийского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 25.12.2020 № КУВД-001/2020-28110189/2 при нанесении координат, представленных в межевом плане в отношении земельного участка с кадастровым номером ........ на кадастровую карту выявлено, что конфигурация уточняемого земельного участка отличается от конфигурации, указанной в чертеже границ земельного участка. Акт согласования границ земельного участка отсутствует.
В свою очередь, в материалах дела (на л.д. 83 т. 1) представлен чертеж границ земельного участка ........ ............, с/т «Дюрсо», площадью 600 кв.м, который ранее был предоставлен предыдущему собственнику С.Н.В. Данный чертеж, утвержден комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Новороссийска 09:06.2003г., имеет описание границ смежных землепользователей и координаты его границ.
Судом первой инстанции установлено, что на местности конфигурация границ земельного участка истца не соответствуют вышеуказанному чертежу.
При этом, в судебном заседании суда первой инстанции ответчик возражал против установления границ земельного участка истца по межевому плану, полагая, что они не соответствуют исходному чертежу границ земельного участка и границы уточняемого земельного участка не согласованы со смежными землепользователями.
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 40 ФЗ от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.
Согласно представленному в межевом плане акту, согласование местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ........ со смежными собственниками земельных участков не проводилось.
Следует также отметить, что в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из изложенного следует, что местоположение границ земельного участка должно быть установлено на основании межевого плана, содержащего сведения о границах, уточнение границ допускается в установленных законом случаях, при отсутствии в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется, в соответствии с п. 1.1 ст. 43 Закона № 218-ФЗ.
При этом требования п. 1.1 ст. 43 Закона № 218-ФЗ истцом не выполнены, а именно конфигурация уточняемого земельного участка истца отличается от конфигурации, указанной в чертеже границ земельного участка, то есть в документе, определявшем местоположение границ спорного земельного участка при его образовании.
С учетом вышеприведенных положений законодательства и фактических обстоятельств по делу, судебная коллегия признает выводы суда законными и обоснованными.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.
При этом, судебная коллегия обращает внимание, что положениями ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждое лицо должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований.
Однако доводы жалобы не содержат доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции.
Оснований для отмены судебного постановления, вынесенного с соблюдением норм процессуального права и в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, не имеется.
Также судебная коллегия отмечает, в случае внесения изменений в сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ........ в соответствии с координатами характерных точек, содержащимися в исковом заявлении, площадь земельного участка с кадастровым номером ........, уменьшится на 121 кв.м. с 103080 кв.м до 102959 кв.м.
Вместе с тем, лишение собственника его имущества в отсутствие оспаривания права собственности и зарегистрированного права собственности на него, законом не предусмотрено.
В рассматриваемом случае внесение изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ........, являющегося собственностью Краснодарского края, фактически требует изменения соответствующих сведений о площади земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости у зарегистрированного правообладателя, то есть, по сути, представляет собой распоряжение этим участком(части), в результате которого право собственности и иные производные вещные нрава на участок в его прежнем виде, определяемом совокупностью уникальных характеристик, прекращаются.
Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену определения судом не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 11 апреля 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя М.А.А. по доверенности Н.Е.Н. – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение 3-х месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий: С.В. Чирьева
Судьи: Л.Л. Сурмениди
А.О. Таран