№"> №">
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Санкина Н.А. Дело № 2-3561/2022
Докладчик Рябых Т.В. Дело № 33-2231/2023
УИД 48RS0010-01-2022-000456-07
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
10 июля 2023 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Долговой Л.П.,
судей Рябых Т.В., Наставшевой О.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Беребеня Г.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области на решение Советского районного суда г. Липецка от 27 декабря 2022 года, которым постановлено:
«Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области о взыскании сумм пенсии и компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области (ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт серии <...>) недополученную за период с 29.08.2014 по 01.02.2022 пенсию в размере 163798 рублей 72 копейки, задолженность по индексации пенсии за период 2020 года в сумме 5152, 22 руб., 2021 года в сумме 13255, 55 руб., 2022 – 17133, 35 руб., в требованиях о взыскании компенсации морального вреда отказать».
Заслушав доклад судьи Рябых Т.В., судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Липецкой области о выплате недополученной пенсии, компенсации морального вреда.
Свои требования истец мотивировал тем, что он являлся получателем страховой пенсии по старости с 29 августа 2009 года, которая была назначена с учетом льгот, предоставленных Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также п.п. 17 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» по достижении им 52-летнего возраста, и продолжал осуществлять трудовую деятельность. Не будучи проинформирован пенсионным органом о возможности выбора пенсионного обеспечения по состоянию на 29 августа 2014 года, несмотря на неоднократные обращения в пенсионный орган по вопросу начисленных выплат, в январе 2022 года узнал о выплатах работающим пенсионерам. Перерасчет страховой пенсии был произведен только с 1 февраля 2022г. после подачи им заявления.
Уточнив заявленные требования, просил взыскать с ОПФР по Липецкой области недополученную пенсию за период с 29 августа 2014 года по 1 февраля 2022 года в размере 163798 рублей 72 копеек с учетом индексации за период 2020 года в сумме 5152 рублей 22 копеек, за период 2021 года в сумме 13255 рублей 55 копеек, за период 2022 года в сумме 17133 рублей 35 копеек и компенсацию морального вреда в сумме 50000 рублей.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования с учетом их уточнения поддержал.
Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Липецкой области исковые требования не признала, ссылаясь на правомерность действий ответчика.
Представитель третьего лица УФК по Липецкой области в судебное заседание не явился.
Суд постановил решение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе ответчик ГУ – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Липецкой области просит решение суда отменить в части взыскания индексации и постановить новое об отказе в удовлетворении данных исковых требований, ссылалась на то, что расчет размера недополученной пенсии произведен уже с учетом ежегодной индексации страховой части пенсии для неработающих пенсионеров.
На апелляционную жалобу ответчика истец ФИО1 подал возражения, в которых просил суд оставить решение суда без изменения.
В суд апелляционной инстанции истец ФИО1 и представитель ответчика представитель ответчика ОСФР по Липецкой области не явились, о времени и месте судебного разбирательства своевременно извещены, в связи с чем в силу положений ч.3 ст. 167, ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Определением суда в связи с реорганизацией ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области в порядке процессуального правопреемства произведена замена ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области.
Выслушав объяснения представителя третьего лица Управления Федерального казначейства Липецкой области ФИО2, изучив материалы гражданского дела, доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, судебная коллегия полагает решение подлежащим отмене в части.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").
Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
В силу статьи 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
В соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, были предусмотрены и действовавшим до 1 января 2015 года Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт 17 пункта 1 статьи 27 этого закона, далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Как установлено судом и следует из материалов дела, 29 августа 2009 года ФИО1 была назначена пенсия по старости в соответствии со 27.1.17 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пожизненно, после чего истец продолжил осуществлять трудовую деятельность.
При установлении пенсии истец имел право как на расчет в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", так и в соответствии с Федеральным законом 5 декабря 2001 года № 166-03 "О государственном обеспечении в Российской Федерации".
После вступления в законную силу с 1 января 2015 года Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" стала действовать норма закона, предусматривающая выплату суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 указанного Федерального закона, имеющих место в период осуществления застрахованным лицом работы и (или) иной деятельности.
24 января 2022 года ФИО1 обратился в ОПФР по Липецкой области с заявлением о перерасчете пенсии по основанию - возврат на назначение пенсии по закону.
26 января 2022 года ответчиком принято решение о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую), ФИО1 назначена пенсия по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм Федерального закона «О страховых пенсиях».
Пенсия назначена бессрочно с 1 февраля 2022 года в размере 17 392 рубля 10 копеек.
Признав доказанным факт неоднократного обращения истца в пенсионный орган по вопросу перерасчета пенсии в связи с его правом на изменение выбора пенсионного обеспечения по достижении возраста 57 лет - с 29 августа 2014 года в соответствии с Положениями Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1, а также Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", оценив совокупность собранных по делу доказательств, суд взыскал разницу между суммой выплаченной ФИО1 пенсии и насчитанной пенсии при переходе на иной вид пенсионного обеспечения за период с 29 августа 2014 года по 1 февраля 2022 года в сумме 163798 рублей 72 копеек.
С данным выводом судебная коллегия согласна, поскольку он соответствует нормам пенсионного законодательства.
Решение суда в данной части ответчиком не обжалуется, оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
При разрешении требований о взыскании индексации за 2020, 2021 и 2022г., как следует из судебного постановления, формально сославшись на необходимость удовлетворения заявленных истцом требований, суд первой инстанции по существу, не привел какие-либо конкретные мотивы и норму права, обосновывающие допустимость взыскания индексации.
В то же время, с данным выводом суда нельзя согласиться.
В целях реализации одной из приоритетных задач государства, предусмотренной ч. 6 ст. 75 Конституции Российской Федерации законодателем ежегодно проводится индексация размера страховых пенсий.
Как следует из представленного истцом в материалы дела расчёта начисленной и недоплаченной пенсии (т.1 л.д. 199-201) и положенного в основу решения суда при взыскании 163798 рублей 72 копеек, индексация пенсии уже была учтена при его составлении.
Так, размер пенсии, который подлежал выплате ФИО1 в 2019 году, составил 13937 рублей 19 копеек. С января 2020 года указанный размер составил 14857 рублей 26 копеек, с января 2021 года – 15967 рублей 6 копеек, с января 2022 года – 17392 рубля 10 копеек.
Ссылка истца в возражениях на жалобу ответчика о применении положений ст. 208 Гражданского процессуального кодекса РФ является необоснованной.
Согласно ч. 1 ст. 208 Гражданского процессуального кодекса РФ по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию присужденных судом денежных сумм на день исполнения решения суда.
Указанная норма выступает процессуальной гарантией защиты имущественных интересов взыскателя и должника от инфляционных процессов в период с момента вынесения судебного решения до его реального исполнения.
Таким образом, индексация присужденных судом денежных сумм в порядке ст. 208 Гражданского процессуального кодекса РФ осуществляется судом, рассмотревшим дело, по заявлению взыскателя или должника в отдельном порядке - на день фактического исполнения решения суда (ч. 1 ст. 203.1 ГПК РФ), и оснований для присуждения истцу сумм индексации при разрешении судом спора не имелось.
Таким образом, решение суда в данной части подлежит отмене с постановкой нового решения об отказе в удовлетворении иска о взыскании индексации.
Руководствуясь статьей 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Советского районного суда г. Липецка от 27 декабря 2022 года отменить в части взыскания с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области в пользу ФИО1 индексации пенсии, постановив в этой части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о взыскании индексации пенсии за 2020 года в сумме 5152 рублей 22 копеек, за 2021 года в сумме 13255рублей 55 копеек, за 2022 года в сумме 17133 рублей 35 копеек - отказать.
В остальной части то же решение суда оставить без изменения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: подпись
Судьи: подписи
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 11 июля 2023 года.
Копия верна
Судья:
Секретарь: