РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

№ 2А-11593/2022

г. Тюмень 21 декабря 2022 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Слюсарева А.А.,

при секретаре Кургановой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Омега» к судебному приставу - исполнителю РОСП Центрального АО г. Тюмени, Районному отделу судебных приставов Центрального АО города Тюмени, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области о признании незаконными бездействия судебного пристава - исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Омега» обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействие судебного пристав – исполнителя РОСП Центрального АО города Тюмени ФИО1, РОСП Центрального АО г. Тюмени в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, выраженное в не предоставлении ответа в сроки, установленные 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ст. 64.1 229-ФЗ), по существу заявления об обращении взыскания на денежные средства должника №) от ДД.ММ.ГГГГ; в не обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах должника: Счет № в ООО «Коммерческий Банк «Стройлесбанк», Счет № в ПАО «Совкомбанк», Счет № в АО «Тинькофф Банк», Счет № в АО «КИВИ Банк», не вынесении постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, не направлении в адрес взыскателя постановления об обращении взыскания на счета должника; об обязании судебного пристава – исполнителя РОСП Центрального АО г. Тюмени ФИО1 устранить нарушения прав и законных интересов административного истца, а именно: обратить взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах должника: Счет № в ООО «Коммерческий Банк «Стройлесбанк», Счет № в ПАО «Совкомбанк», Счет № в АО «Тинькофф Банк», Счет № в АО «КИВИ Банк», вынести постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, направить в адрес взыскателя постановления об обращении взыскания на счета должника. Требования мотивированы тем, что в рамках исполнительного производства по которому административный истец является взыскателем, ООО «Омега» направлено в адрес РОСП Центрального АО г. Тюмени заявление об обращении взыскания на денежные средства должника, однако, ответ на указанное заявление в адрес административного ответчика не поступил, в связи с чем административный истец полагает, что нарушены права и законные интересы ООО «Омега».

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте заседания извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщил, об отложении слушания дела ходатайств не поступало. В административном исковом заявлении имеется ходатайство административного истца о рассмотрении дела без его участия.

Исследовав материалы дела, суд полагает необходимым в удовлетворении требований отказать по следующим основаниям.

Из материалов исполнительного производства, полученного по запросу суда следует, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании денежных средств с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Омега».

Согласно ответа Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Свердловской области, у должника ФИО2 открыт счет № в ООО «Коммерческий Банк «Стройлесбанк»; счет № в ПАО «Совкомбанк»; счет № в АО «Тинькофф Банк»; счет № в АО «КИВИ Банк».

Как следует из списка внутренних почтовых отправлений, ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес РОСП Центрального АО г. Тюмени направлено заявление об обращении взыскания на денежные средства должника, получено административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), согласно которому, заявление ООО «Омега» удовлетворено в части вынесения постановлений об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в кредитных организациях – ООО КБ «Стройлесбанк», ПАО «Совкомбанк», АО «Тинькофф Банк», АО «КИВИ Банк», в остальной части отказано. Указанное постановление направлено в адрес административного истца, что подтверждается списком почтовых внутренних отправлений.

Кроме того, материалы исполнительного производства содержат постановления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым судебным приставом - исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, на расчетные счета № в ООО «Коммерческий Банк «Стройлесбанк», № в ПАО «Совкомбанк, № в АО «Тинькофф Банк», № в АО «Киви Банк». Постановления направлены на исполнения в указанные кредитные организации.

Пунктом 12 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Согласно ч. 1 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Частью 7 статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В соответствии с ч. 6 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В Методических рекомендациях по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных Федеральной службой судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ № (далее-Методические рекомендации), даны разъяснения:

Согласно п. 1.3 Методических рекомендаций в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений, в частности: об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в соответствии с ч. 3.1 ст. 38 Закона; о приостановлении исполнительного производства судебным приставом - исполнителем в соответствии с ч.4 ст. 45 Закона; об объявлении в розыск должника, его имущества, ребенка в соответствии со ст. 65 Закона; о наложении ареста на имущество должника в соответствии со ст. 80 Закона; жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц ФССП России, поданных в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 Закона; об отводе в исполнительном производстве в соответствии с ч. 3 ст. 63 Закона; в иных случаях, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п. 1.4 Методических рекомендаций должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом - исполнителем) в соответствии со ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» рассматривают заявления (ходатайства) по вопросам: совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия); применения мер принудительного исполнения в соответствии со ст. 68 Закона (в том числе об обращении взыскания на имущество должника, об обращении в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество); об исправлении допущенных им в постановлении описок или явных арифметических ошибок ч. 3 ст. 14 Закона; о зачете встречных однородных требований в соответствии со ст. 88.1 Закона; об отмене постановления об окончании исполнительного производства в соответствии с ч. 9 ст. 47 Закона; о ведении исполнительного производства группой принудительного исполнения в соответствии со ст. 34.1 Закона; по иным вопросам, относящимся к компетенции указанных должностных лиц.

Согласно п. 2.1 Методических рекомендаций, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»: заявления о возбуждении исполнительного производства содержащие ходатайства в соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона; обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства. Также не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайства) обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения.

Из анализа указанных норм закона следует, что процессуальный документ в форме постановления выносится по заявлениям, ходатайствам, связанным с исполнительными действиями, направленными на исполнение требований исполнительных документов.

При поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (ФЗ - «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации») и содержащих, в том числе, заявления (ходатайства) в порядке ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве, должностные лица службы судебных приставов: рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные ст. 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с подготовкой мотивированного ответа, содержащего в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Норма ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» не обязывает судебного пристава - исполнителя уведомлять стороны исполнительного производства обо всех исполнительных действиях, а предусматривает порядок их извещения только в тех случаях, когда такое извещение прямо предусмотрено законом.

Таком образом, ФЗ «Об исполнительном производстве» не предусмотрена обязанность судебного пристава - исполнителя направления в адрес взыскателя постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Учитывая вышеизложенное, требования административного истца в части признания незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя в не предоставлении ответа в сроки, установленные 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ст. 64.1 229-ФЗ) по существу заявления об обращении взыскания на денежные средства должника №) от ДД.ММ.ГГГГ; в не обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах должника: № в ООО «Коммерческий Банк «Стройлесбанк», № в ПАО «Совкомбанк, № в АО «Тинькофф Банк», № в АО «Киви Банк»; не вынесении постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, не направлении в адрес взыскателя постановления об обращении взыскания на счета должника; об обязании судебного пристава-исполнителя обратить взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах должника: № в ООО «Коммерческий Банк «Стройлесбанк», № в ПАО «Совкомбанк, № в АО «Тинькофф Банк», № в АО «Киви Банк»; вынести постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, направить в адрес взыскателя постановления об обращении взыскания на счета должника не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ :

В удовлетворении требований ООО «Омега» к судебному приставу - исполнителю РОСП Центрального АО г. Тюмени, Районному отделу судебных приставов Центрального АО города Тюмени, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области о признании незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течениемесяца со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачиапелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение изготовлено 10 января 2023 года.

Судья А.А.Слюсарев