Решение по делу № 2-2194/2022 от 20.12.2022 - об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости и возложении обязанности совершить определенные действия.

Дело 2-2194/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2022 г. <адрес>

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Кит М.В.

при секретаре – Лазаревой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Керчи гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости и возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости и возложении обязанности совершить определенные действия. Исковые требования мотивированны тем, что 18.04.2022 года ответчиком было вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием наличия трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости 12 лет и необходимого индивидуального пенсионного коэффициента 21,0. Ответчиком не была принята во внимание трудовая книжка по тем основаниям, что была заполнена вторым работодателем без печати, на первой странице ФИО1 книжки отсутствует дата заполнения документа, а также отсутствует стаж работы, предшествующий учебе истицы. Ответчиком не включены в общий трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период учебы в Николаевском строительном техникуме, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в лаборатории контролером ОТК 5-го разряда треста «Николаевстрой»; учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Киевском инженерно-строительном институте имени ордена Трудового Красного Знамени; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инспектора 2 отделения Ленинского райвоенкомата города Николаева II; нахождение в декретном отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по 31.01.1988 дочерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Уточнив исковые требования, просила суд установить факт, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке г. ФИО5, принадлежит трудовая книжка БТ-I №, заполненная на имя ФИО12 (ФИО6, ФИО7) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющей высшее образование, специальность инженер-строитель, заверенная печатью второго работодателя; признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО2 страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в общий ФИО1 стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебы в Николаевском строительном техникуме, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в лаборатории контролером ОТК 5-го разряда треста «Николаевстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период учебы в Киевском инженерно-строительном институте имени ордена Трудового Красного Знамени; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности инспектора 2 отделения Ленинского райвоенкомата <адрес> II; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период ухода за ребенком до полутора лет; обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с момента возникновения права на ее назначение с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истицы ФИО8, действующая на основании доверенности, поддержала иск ФИО3 и просила суд удовлетворить его в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного Учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> исковые требования не признала, подала письменные возражения, в которых указала, что решение об отказе в назначении истице страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ вынесено правомерно. Для застрахованных лиц, достигших пенсионного возраста в 2021 году требуемая продолжительность страхового стажа составляет 12 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента — 21,0 независимо от года назначения указанной страховой пенсии. По документам, предоставленным для назначения страховой пенсии по старости, стаж истицы составил 3 года 3 месяца 12 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент составил 17,665, при этом трудовая книжка не была принята во внимание. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав пояснения представителя истицы, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ через информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации «Личный кабинет застрахованного лица» обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Федеральный закон №400-ФЗ) с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее - Федеральный закон №-Ф3).

Согласно положениям пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее - Федеральный закон №-Ф3), с ДД.ММ.ГГГГ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Таким образом, в отличие от действовавших до ДД.ММ.ГГГГ норм Федерального закона №400-ФЗ, предусматривавших назначение страховой пенсии по старости по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), возраст выхода на страховую пенсию по старости повышен на 5 лет. При этом согласно Приложению 6 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

Пунктом 3 статьи 10 Федерального закона №-Ф3 определено, что гражданам, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно Приложению 6 к Федеральному закону №400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, в случае приобретения права на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ в 2022 году, указанная пенсия может быть назначена ранее на 6 месяцев. При этом статьей 22 Федерального закона №400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, когда страховая пенсия по старости назначается ранее дня обращения (при условии, если обращение за страховой пенсией по старости последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из вышеизложенного, право на назначение страховой пенсии по старости у ФИО2 наступило ДД.ММ.ГГГГ.

Переходными положениями, закрепленными статьей 35 Федерального закона №400-ФЗ, предусмотрено постепенное увеличение как необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента. Так, согласно положениям частей 1 и 2 данной статьи продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году составляет 6 лет и, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет в 2024 году.

Также страховая пенсия по старости в 2015 году назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения в 2025 году величины 30 (часть 3 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ). При этом необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях определяется на день достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Для застрахованных лиц, достигших пенсионного возраста в 2021 году, требуемая продолжительность страхового стажа составляет 12 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента — 21,0 независимо от года назначения указанной страховой пенсии.

Своим решением от ДД.ММ.ГГГГ государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> отказало истице в назначении страховой пенсии по старости, ссылаясь на отсутствие необходимого стажа 12 лет и необходимого индивидуального пенсионного коэффициента – 21,0, приняв к учёту стаж работы по предоставленным документам для назначения страховой пенсии по старости за 2015-2021 года, который составил 3 года 3 месяца 12 дней, а величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 17,665 (л.д.9-11).

Ответчик указал, что не принято к рассмотрению повторное свидетельство о рождении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как ФИО2 не предоставлен документ, содержащий сведения о достижении ребенком полутора лет. Также не принят в страховой стаж период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Николаевском строительном техникуме и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период учебы в Киевском инженерно-строительном институте имени ордена Трудового Красного Знамени поскольку у истицы отсутствует стаж работы, предшествующий учебе. Не принята к рассмотрению трудовая книжка серии БТ-I №, так как на первой странице (титульном листе) отсутствует дата заполнения документа, а также он заверен печатью второго работодателя.

Суд не может согласиться с данными доводами ответчика.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее – Правила №) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истицей ответчику была предоставлена трудовая книжка БТ-I №, заполненная на имя ФИО9 (ФИО6, ФИО7) Оксаны Васильевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющей высшее образование, специальность инженер-строитель, заверенная печатью второго работодателя – Ленинского райвоенкомата <адрес> (л.д.80 оборот- 86).

Истица просила суд установить факт, что ей, - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке г. ФИО5, принадлежит трудовая книжка БТ-I №, заполненная на имя ФИО12 (ФИО6, ФИО7) Оксаны Васильевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющей высшее образование, специальность инженер-строитель, заверенная печатью второго работодателя.

Изменение фамилии истицы подтверждается свидетельствами о заключении брака и о расторжении брака, из которых усматривается, что фамилия истицы ФИО6 была изменена на Гузель, затем на ФИО7, а затем на ФИО9.

В указанную трудовую книжку внесены записи №№,2 об учебе в Николаевском строительном техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данный период учебы подтверждается дипломом ЖТ- I № об обучении в Николаевском строительном техникуме, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Под номерами 3 и 4 имеется запись о работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в лаборатории контролером ОТК 5-го разряда треста «Николаевстрой», которая заверена печатью и подписью должностного лица, со ссылкой на приказы о приеме и увольнении с работы.

Также под номерами 5 и 6 имеется запись об учебе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Киевском инженерно-строительном институте имени Ордена Трудового Красного Знамени. Данный период учебы подтверждается дипломом ТВ № об обучении истицы в Киевском инженерно-строительном институте имени Ордена Трудового Красного Знамени по специальности «Промышленное и гражданское строительство», выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Под номерами 7 и 8 указан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инспектора 2 отделения Ленинского райвоенкомата <адрес> II, которые также заверены печатью учреждения и подписью должностного лица, а также имеется ссылка на приказы о приеме и увольнении с работы.

Именно печать данного учреждения имеется на титульном листе трудовой книжки с подписью должностного лица учреждения.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу норм Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а равно и Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной совместным приказом Министерства труда, министерства юстиции, Министерства социальной защиты населения Украины № от ДД.ММ.ГГГГ, обязанность по правильному ведению трудовых книжек была возложена на работодателя.

То обстоятельство, что первым работодателем, заполнившим титульный лист, не была проставлена печать и подпись, то есть невыполнение надлежащим образом работодателем возложенных на него обязанностей по ведению трудовых книжек не может влиять на приобретение работником пенсионных прав и размер назначаемой пенсии.

Записи, внесенные в трудовую книжку, содержат подписи должностных лиц, печати предприятия. Оснований сомневаться в указанных записях у суда не имеется.

В период действия Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» в трудовой стаж работы, дающий право на пенсию, на основании подпункта «и» пункта 109 Положения №590, кроме работы в качестве рабочего и служащего засчитывается период обучения, в том числе в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), при условии, если этому периоду предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба.

В трудовой книжке истицы имеется запись, что до поступления в Николаевский строительный техникум трудового стажа не имеет, что не отрицалось представителем истицы в судебном заседании.

Следовательно указанный период учебы истицы не может быть включен в ее трудовой стаж.

При этом представитель ответчика указала, что данный период обучения включен в подсчет индивидуального пенсионного коэффициента.

Период обучения в Киевском инженерно-строительном институте имени Ордена Трудового Красного Знамени с 01.09.1984 по 30.06.1990 подлежит включению в общий трудовой стаж, так как ему предшествовала работа истицы с 01.03.1984 по 30.08.1984 в лаборатории контролером ОТК 5-го разряда треста «Николаевстрой», откуда она была уволена в связи с поступлением на учёбу в ВУЗ.

Статьей 12 Федерального закона №400-ФЗ определено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются иные (нестраховые) периоды, в том числе, период получения пособия по безработице и период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, при условии, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы.

Истица представила ответчику свидетельство о рождении у нее дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.79 оборот – 80).

Однако ответчиком полтора года со дня рождения ребенка не было учтено в общий трудовой стаж, так как ФИО2 не предоставлен документ, содержащий сведения о достижении ребенком полутора лет.

Представителем истца предоставлены суду документы: копия свидетельства о браке ФИО10 с ФИО4, согласно которой они зарегистрировали брак 30 декабря 2007 года и ей была присвоена фамилия ФИО11; копия свидетельства о расторжении брака между ФИО10 и ФИО13, выданная 17 февраля 2010 года, копия свидетельства о браке, согласно которой ФИО14 и ФИО13 зарегистрировали брак26 февраля 2010 года и ей присвоена фамилия Шевчук; копия свидетельства о браке, согласно которой ФИО15 и ФИО16 зарегистрировали брак 15 августа 2014 года и ей присвоена фамилия Цыкало; копия паспорта гражданки Украины ФИО17, которая зарегистрирована и проживает в г. Николаев.

Таким образом, суд считает, что в общий трудовой стаж истицы следует включить период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста 1,5 лет.

Согласно предварительного расчета, составленного Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, о включении в страховой стаж спорных периодов работы общий страховой стаж составил 16 лет 9 месяцев 25 дней, ИПК – 28,961.

Таким образом, имеются основания для частичного удовлетворения исковых требований истицы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 59,60,67,71,98, 194- 198 ГПК Российской Федерации, суд

решил :

Иск ФИО2 к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости и возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить частично.

Установить факт, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке г. Николаев, принадлежит трудовая книжка БТ-I №, заполненная на имя ФИО9 (ФИО6, ФИО7) Оксаны Васильевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющей высшее образование, специальность инженер-строитель, заверенная печатью второго работодателя.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО2 страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> для назначения страховой пенсии по старости ФИО2 включить в общий ФИО1 стаж периоды:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в лаборатории контролером ОТК 5-го разряда треста «Николаевстрой»;

- учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Киевском инженерно-строительном институте имени ордена Трудового Красного Знамени;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инспектора 2 отделения Ленинского райвоенкомата <адрес> II;

- ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста 1,5 лет.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с момента возникновения права на ее назначение с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья – Кит М.В.