Дело № 2-2012/2022

УИД - 09RS0001-01-2022-001841-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Черкесск КЧР 15 августа 2022 года

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Дядченко А.Х., при секретаре судебного заседания Канаматовой Э.М.,

с участием истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению–Отделение Пенсионного фонда РФ по КЧР об установлении юридических фактов и признании права на страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ ОПФР по КЧР об установлении юридических фактов и признании права на страховую пенсию по старости.

В обоснование требований истец ссылается на то обстоятельство, что ему, ФИО1-У.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением УПФР по КЧР от 30.03.2020 года №38 отказано в назначении пенсии по старости.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации". Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60,6 лет, и женщины, достигшие возраста 55,6 лет, и имеющие на 2019г. 10 лет требуемого страхового стажа, и 16,2 индивидуального пенсионного коэффициента, Управлением ПФР зачтено ему в стаж 3 года 4 месяца 14 дней, при необходимом для приобретения право на пенсию 10 лет.

Решением Черкесского городского суда от 10.03.2021 года был установлен факт работы, однако решением от 30.04.2021г. №52 ему вновь было отказано в назначении пенсии т.к. индивидуальный пенсионный коэффициент составляет меньше допустимого (15,766) вместо 16,2.

Для решения данного вопроса им было предоставлено свидетельство о рождении ребенка для включения в страховой стаж, чтобы набрать недостающие баллы.

При рассмотрении его заявления сотрудники ПФР обнаружили несоответствия в отчестве ребенка вместо Сейт-Умаровны указано Сеит-Умаровна без краткого Й, таким образом, ему посоветовали привести документы в соответствии с паспортными данными.

Он обратился в ЗАГС по г. Усть-Джегута, где ему отказали, объяснив что ему самому необходимо поменять паспорт т.к. в свидетельство о рождении у него указанно как ФИО3, поэтому ему пришлось менять паспорт и получить свидетельство о перемены имени.

С указанным свидетельством и новым паспортом он обратился вновь в ПФР, где у него снова не приняли документы, т.к. перемена имени, приняли первоначально документы как Сейт-Умар, в свидетельстве о рождении ФИО2 (без дефиса), а по новому паспорту он ФИО3, из-за путаницы в имени, ему третьи год не назначают пенсию по старости, т.к. все документы и запросы сделаны по старому паспорту и порекомендовали вновь обратится в суд для установления факта принадлежности документов, а именно трудовой книжки, военного билета.

Для назначения пенсии по старости он обращался в установленном порядке с заявлением от 11.12.2019 г. с представлением всех необходимых и требуемых пенсионным органом документов в связи с достижением требуемого 60,6-ти летнего возраста и наличием более 10 лет необходимого страхового стажа работы.

На дату назначения ему зачли 16 лет 4 мес. 25 дней при необходимых не менее 10-ти лет страхового стажа.

У него не хватает страхового стажа, и требуемый так называемый введенный новым Законом термин индивидуальный пенсионный коэффициент ниже 16,2 балов, если включить период ухода за ребенком по свидетельству о рождении, то у него возникает право на пенсию. Исходя из выше изложенного просит суд установить факт, что Семенов Сейт-Умар, ФИО2, ФИО3 Манафавич, одно и тоже лицо; установить факт принадлежности правоустанавливающих документов трудовой книжки AT-IX № и военный билет НД № принадлежат ему ФИО1; обязать принять свидетельство о рождении для включения периода ухода за ребенком до полутора лет с 11.12.2019г.; обязать Управление ОПФР по КЧР назначить ему страховую пенсию по старости и федеральную социальную доплату к пенсии, начиная с момента возникновения право на пенсию, а именно с 11 декабря 2019 года дата исполнения 60,6-ти лет.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась. Извещена надлежащим образом.

Суд, руководствуясь частью 3 и 5 статьи 167 ГПК РФ, принимая во внимание положения части 3 статьи 6.1 ГПК РФ и 154 ГПК РФ, пункт 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», определил рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Судом в судебном заседании установлено, что истцу решением УПФР по КЧР от 30.03.2020 года №38 отказано в назначении пенсии по старости.

Решением Черкесского городского суда от 10.03.2021 года был установлен факт работы истца, однако решением Управления от 30.04.2021г. №52 истцу вновь было отказано в назначении пенсии т.к. индивидуальный пенсионный коэффициент составляет меньше допустимого (15,766) вместо 16,2.

Для решения данного вопроса истцом было предоставлено свидетельство о рождении ребенка для включения в нестраховой стаж, чтобы набрать недостающие баллы.

При рассмотрении заявления сотрудники ПФР обнаружили несоответствия в отчестве ребенка вместо Сейт-Умаровны указано Сеит-Умаровна без краткого Й.

Истец обратился в ЗАГС по г. Усть-Джегута, где ему отказали, объяснив что необходимо поменять паспорт т.к. в свидетельство о рождении имя у истца указанно как ФИО3, поэтому истец поменял паспорт, получив свидетельство о перемены имени.

С указанным свидетельством и новым паспортом истец обратился вновь в ПФР, где у него снова не приняли документы, из-за перемены имени, так как приняли первоначально документы как Сейт-Умар, в свидетельстве о рождении ФИО2 (без дефиса), а по новому паспорту истец ФИО3, из-за путаницы в имени, ему третьи год не назначают пенсию по старости, т.к. все документы и запросы сделаны по старому паспорту и порекомендовали вновь обратится в суд для установления факта принадлежности документов, а именно трудовой книжки, военного билета.

Для назначения пенсии по старости истец обращался в установленном порядке с заявлением от 11.12.2019 г. с представлением всех необходимых и требуемых пенсионным органом документов в связи с достижением требуемого 60,6-ти летнего возраста и наличием более 10 лет необходимого страхового стажа работы.

На дату назначения истцу зачли 16 лет 4 мес. 25 дней при необходимых не менее 10-ти лет страхового стажа.

У истца не хватает страхового стажа, и требуемый введенный новым Законом термин индивидуальный пенсионный коэффициент ниже 16,2 балов, если включить период ухода за ребенком по свидетельству о рождении, то у него возникает право на пенсию.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение при невозможности получения в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты и при невозможности восстановления утраченных документов. Выбор одного из способов защиты (восстановления) гражданских прав принадлежит заявителю в соответствии со ст. 12 ГК РФ.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Установление факта принадлежности истцу трудовой книжки АТ-IX № и военного билета НД № имеет для него юридическое значение, так как необходимо для назначения пенсии. В ином (внесудебном) порядке установить данный факт не представляется возможным.

В силу статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (пункт 3 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно частям 2 и 3 статьи 2 Федерального закона 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с названным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии. В период с 2015 по 2020 год максимальное учитываемое значение индивидуального пенсионного коэффициента за соответствующий календарный год, указанный в части 19 статьи 15 настоящего Федерального закона, определяется согласно приложению 4 к настоящему Федеральному закону.

Таким образом, в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом переходных положений статьи 35 данного закона для граждан, которые в период с 01.01.2019 года по 31.12.2019 года достигли возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством, действовавшим до 01.01.2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного соответственно приложению 6 к настоящему Федеральному закону, но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста.

Между тем, согласно статье 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 4).

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 02.12.2014 года № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Согласно пункту 8 названного постановления, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Как следует из пункта 11 названного постановления, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Трудовая книжка, в силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 года № 225, Постановления Совета министров СССР и ВЦСПС СССР от 06.09.1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162 (утратил силу в связи с изданием Постановления Минтруда РФ от 10.10.2003 года № 69, и утверждения новой Инструкции по заполнению трудовых книжек), являлась и является в настоящее время основным документом о трудовой деятельности работника.

В соответствии со ст.58 ФЗ от 15.11.1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» лицо, достигшее возраста четырнадцати лет, вправе переменить своё имя, включающее в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество. При выборе собственно имени должны быть соблюдены требования, предусмотренные абзацем вторым пункта 2 статьи 18 настоящего федерального закона.

Перемена имени истцом было инициировано из-за несоответствия в отчестве ребенка ФИО4, вместо Сейт-Умаровны было указано Сеит-Умаровна. Так как свидетельство о рождении дочери истцом было предоставлено в пенсионный орган для включения в страховой стаж, чтобы набрать недостающие баллы.

Так как, в соответствии со ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. Пенсионные коэффициенты начисляются не более чем за 4 детей.

Периоды ухода за ребенком засчитываются в страховой стаж, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) другой деятельности (независимо от их продолжительности), за которые уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

При оценке представленных доказательств, у суда не возникает сомнений в том, что правоустанавливающие документы (трудовая книжка AT-IX № и военный билет НД №) выданные на имя Семенова Сейт-Умара, принадлежат одному и тому же лицу ФИО1.

При разрешении спора судом учитывается, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению–Отделение Пенсионного фонда РФ по КЧР об установлении юридических фактов и признании права на страховую пенсию по старости– удовлетворить.

Установить факт, что Семенов Сейт-Умар, ФИО2, ФИО3 Манафавич, являются одним и тем же лицом

Установить факт принадлежности правоустанавливающих документов трудовой книжки AT-IX № и военного билета НД № принадлежат мне ФИО1.

Обязать Государственноое учреждение–Отделение Пенсионного фонда РФ по КЧР принять свидетельство о рождении ФИО4 Сеит-Умаровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения № I-ЯЗ № для включения периода ухода за ребенком до полутора лет в страховой стаж с 11.12.2019г.

Обязать Управление ОПФР по КЧР назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по старости и федеральную социальную доплату к пенсии, начиная с момента возникновения право на пенсию, а именно с 11 декабря 2019 года дата исполнения 60,6-ти лет.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики.

В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 20.08.2022 года.

Судья Черкесского городского суда А.Х.Дядченко