Решение по делу № 2-6655/2023 от 11.12.2023 - о возложении обязанности выполнить работы по приведению оборудования детской площадки в надлежащее состояние.

Дело №2-6655/2023

УИД12RS0003-02-2023-006901-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 11 декабря 2023 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Шалагиной Е.А.,

при ведении протокола помощником судьи Ткачевой Е.И.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора г.Йошкар-Олы Сушковой Г.А.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Йошкар-Олы в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о возложении обязанности выполнить работы по приведению оборудования детской площадки в надлежащее состояние,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Йошкар-Олы, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл с иском, в котором просит возложить на администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» обязанность выполнить работы по приведению оборудования детской площадки, расположенной во дворе <адрес>, в соответствие с действующим законодательством путем восстановления целостности сиденья качели в срок до 1 июня 2024 года.

В обоснование иска указано, что прокуратурой в деятельности администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» выявлены нарушения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, а именно: установлен факт ненадлежащего состояния элементов детской игровой площадки, расположенной во дворе дома по адресу: Республика Марий Эл, <адрес>, - частично отсутствуют доски на сиденье качели. Ненадлежащее состояние детской площадки создает угрозу причинения жизни и здоровью неопределенно круга лиц, в том числе несовершеннолетних. В соответствии с Правилами благоустройства, действующими на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» владельцы малых архитектурных форм обязаны содержать их в надлежащем порядке, в том числе производить ремонт с целью устранения нарушений конструкции, поломок, восстановления покрытия, очистки от загрязнений, надписей, печатной продукции.

От администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» поступил отзыв на исковое заявление прокурора, в котором ответчик выражает несогласие с заявленными требованиями и считает их не подлежащими удовлетворению. Полагает, что поскольку детская площадка расположена во дворе многоквартирного дома, она является общим имуществом собственников помещений в данном доме, и её содержание в надлежащем состоянии должно осуществляться управляющей компанией данного дома.

Определением суда в порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьих ли, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», ООО ЖЭУК «Центральная».

Старший помощник прокурора г. Йошкар-Олы Сушкова Г.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что иск предъявлен к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», исходя из положений правил благоустройства территории г. Йошкар-Олы. Оборудование детской площадки находится в собственности муниципального образования.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании с иском не согласился, просил отказать в удовлетворении требований, заявленных к администрации Городского округа «Город Йошкар-Ола». Пояснил, что оборудование детской площадки находится во дворе многоквартирного дома, им пользуются жильцы этого дома, следовательно, содержанием и обслуживанием оборудования должна заниматься управляющая компания. Собственность на земельный участок, на котором расположено оборудование детской площадки, не разграничена.

Представитель КУМИ администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», ООО ЖЭУК «Центральная» не явились в судебное заседание, извещены, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей КУМИ администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» и ОООЖЭУК «Центральная», извещенных надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что по результатам проведенной прокуратурой г. Йошкар-Олы проверки выявлено нарушение законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, а именно: ненадлежащее состояние оборудования детской игровой площадки, расположенной во дворе <адрес>.

В соответствии с письмом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 27 апреля 2023 года №039-42/3744, направленным в прокуратуру г. Йошкар-Олы и приложением к нему, игровое и спортивное оборудование, расположенное во дворе дома №164 по ул. Волкова г.Йошкар-Олы числится в казне муниципального образования «город Йошкар-Ола».

КУМИ администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» на запрос суда сообщило, что согласно данным реестра муниципального имущества в казне муниципального образования №»город Йошкар-Ола» числится игровое и спортивное оборудование п адресу: <адрес>, во дворе жилого <адрес>, состоящее из малых архитектурных форм: песочница, качели двойные, качалка, карусель, детский игровой комплекс, ворота футбольные, спортивный комплекс, турник, вишенка, ограждение.

В соответствии с пунктами 3, 19, 20, 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа;обеспечение условий для развития на территории муниципального, городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального, городского округа;создание условий для массового отдыха жителей муниципального, городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения; а также утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа и организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами.

Решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 22 ноября 2017 года №569-VI утвержден Правила благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола» (далее – Правила благоустройства).

Пунктом 1.5 Правил благоустройства, установлено, что благоустройство территории – это деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного настоящими Правилами, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории города, по содержанию территории города и расположенных на ее территории объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, сооружений, прилегающих территорий.

Малыми архитектурными формами являются элементы монументально-декоративного оформления, устройства для оформления мобильного и вертикального озеленения, водные устройства, городская мебель, коммуникабельно-бытовое и техническое оборудование на территории города, а также игровое, спортивное, осветительное оборудование, средства наружной рекламы и информации.

Содержание объекта благоустройства – это поддержание в надлежащем техническом, физическом, эстетическом состоянии объектов благоустройства, их отдельных элементов;

В силу пункта 2.1 указанных Правил к элементам благоустройства территории относятся декоративные, технические, планировочные, конструктивные решения, элементы ландшафта, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, наружная реклама и информация, используемые как составные части благоустройства, а также система организации субъектов городской среды, в том числе детские площадки.

Согласно пункту 8.3 этих же Правил владельцы малых архитектурных форм обязаны содержать их в надлежащем порядке, а именно: производить ремонт с целью устранения нарушений конструкции, поломок, восстановления покрытия, очистки от загрязнений, надписей, печатной продукции.

В соответствии с пунктами 6.1, 6.2, 6.6 Национального стандартаРоссийской Федерации ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок.Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 июня 2013года №182-ст, оборудование и его элементы, осматривают и обслуживают в соответствии с инструкцией изготовителя с периодичностью, установленной изготовителем.Контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).При обнаружении в процессе осмотра оборудования дефектов, влияющих на безопасность оборудования, дефекты немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимают меры, обеспечивающие невозможность пользоваться оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

Согласно пунктам 7.7, 7.8, 7.9 указанного ГОСТа неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

Регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки.

Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают проверку и подтягивание узлов крепления;обновление окраски оборудования;обслуживание ударопоглощающих покрытий;смазку подшипников;нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов;обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей); восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня;обслуживание пространства зон безопасности. Ремонтные работы включают замену крепежных деталей;сварку;замену частей оборудования (например, изношенных желобов горок);замену структурных элементов оборудования.

Как следует из акта прокурорской проверки, оборудование детской площадки, расположенной на детской площадке во дворе <адрес>, находится в ненадлежащем состоянии, а именно: частично отсутствуют доски на сиденье качели.

Собственность на земельный участок, на котором расположено оборудование детской площадки, не разграничена, что не оспаривалось стороной ответчика.

Оборудование детской площадки по адресу: <адрес> числится в казне муниципального образования городского округа «Город Йошкар-Ола».

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования о возложении на администрацию городского округа «<адрес>» обязанности выполнить работы по приведению оборудования (качели), расположенного на указанной детской площадке, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы стороны ответчика о том, что детская площадка расположена на придомовой территории многоквартирного <адрес>, ею пользуются жители данного дома, в связи с чем содержание оборудования на площадке должно осуществляться управляющей компанией данного дома, суд отклоняет, как основанные на неверном понимании норм права, регулирующих спорные правоотношения.

На запрос суда ООО ЖЭУК «Центральная» сообщила, что договор на управление и обслуживание многоквартирного <адрес> г.Йошкар-Олы с жителями не заключался, Дом передан ООО ЖЭУК «Центральная» во временное управление на основании постановления администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».

Подпунктами «е» и «ж» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года№491, предусмотрено, что в состав общего имущества включаются: земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика, оборудование детской площадки расположено за границами земельного участка под многоквартирным домом, на земельном участке, собственность на который не разграничена.

Из материалов дела, установленных фактических обстоятельств дела, усматривается, что оборудование детской площадки может использоваться неограниченным кругом лиц, в том числе несовершеннолетних.

Таким образом, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора г. Йошкар-Олы, возложив на администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» обязанность выполнить работы по приведению оборудования детской площадки, расположенной во дворе <адрес>, в соответствие действующим законодательством путем восстановления целостности сиденья качели в срок до 1 июня 2024 года.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора города Йошкар-Олы удовлетворить.

Возложить на администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» обязанность выполнить работы по приведению оборудования детской площадки, расположенной во дворе <адрес>, в соответствие с действующим законодательством путем восстановления целостности сиденья качели в срок до 1 июня 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Шалагина

Мотивированное решение составлено 15 декабря 2023 года.