Дело № 2-1477/2023

УИД 60RS0001-01-2022-012469-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2023 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Лепихиной М.Н.,

при секретаре Расшиваловой Я.К.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области об обязании включить период работы в страховой стаж и произвести перерасчет страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском, уточненным в порядке 39 ГПК РФ, к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Псковской области об обязании включить период работы в страховой стаж и произвести перерасчет страховой пенсии.

В обоснование иска указано, что с **.**..2012 ФИО3 была назначена пенсия по старости согласно ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсия в РФ» (далее – Закон №173-Ф). В системе индивидуального (персонифицированного) учета истец зарегистрирован с **.**..1997, продолжая при этом работать в ООО «С» до момента увольнения **.**..1998. Факт работы истца в указанный период подтверждается записями трудовой книжки. Однако при назначении пенсии не был учтен период работы с **.**..1998 по **.**..1998 в должности директора ООО «С».

В связи с чем истец в уточненном иске просит суд включить в страховой стаж период работы с **.**..1998 по **.**..1998 в ООО «С» и обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом указанного периода работы за 1998 год с момента назначения пенсии с **.**..2012.

Определением суда в связи с реорганизацией ответчик заменен на его правопреемника Отделение фонда социального и пенсионного страхования РФ по Псковской области.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, извещен о рассмотрении дела.

Представитель истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, в обоснование привела доводы, изложенные в иске и письменных возражениях на доводы ответчика. Пояснила, что пенсия истцу была назначена на основании Закона №173-ФЗ, в связи с чем ссылка ответчика на нормы Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не обоснована. Страховые взносы за спорный период подлежали начислению в соответствии со ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Поскольку факт работы истца в спорный период подтверждается записями трудовой книжки, за указанный период подлежали начислению страховые взносы, заявленный период работы подлежал включению в стаж истца при назначении ему пенсии по старости. При этом неуплата работодателем страховых взносов согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 10.07.2007 №9-П, не может повлечь отказ во включении спорного периода в стаж. В связи с чем просила удовлетворить требования истца в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. Пояснила, что трудовой стаж, применяемый для расчета пенсии истца до 01.01.2001, составил 26 лет 11 месяцев 25 дней. Периоды работы, имеющиеся в трудовой книжке, после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования 01.12.1997, включаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета при условии уплаты страховых взносов. Поскольку ООО «С» сведения о работе истца в должности директора не представлены, спорный период не был включен стаж при назначении пенсии. Не представилось возможным также откорректировать сведения индивидуального лицевого счета истца, т.к. указанная организация в спорный период хозяйственную деятельность не вела. В архив документы по личному составу также не сдавались. Дополнила, что при заявлении требований о перерасчете размера пенсии с момента ее назначения **.**..2012 истцом пропущен срок исковой давности. В связи с чем просила отказать истцу в удовлетворении иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что с **.**..2012 ФИО3 назначена страховая пенсия по старости согласно ст.7 Закона №173-ФЗ.

Однако при назначении истцу пенсии не был учтен период работы с **.**..1998 по **.**..1998 в должности директора ООО «С».

На неоднократные обращения истца в 2019 и 2020 годах (**.**.) по вопросу включения в стаж периода работы в ООО «С» с **.**..1998 по **.**..1998 пенсионным органом было сообщено об отсутствии оснований для включения указанного периода в стаж по тем основаниям, что в сведениях индивидуального лицевого счет истца отсутствуют сведения о работе истца в спорный период, а также организация представляла нулевые ведомости по страховым взносам, т.к. хозяйственную деятельность не вела.

Считая, что пенсионные права ответчиком были нарушены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суд исходит из следующего.

Ответчиком заявлен срок исковой давности по требования истца о перерасчете пенсии с момента ее назначения с **.**..2012.

В соответствии со ст. 196 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу положений ст.200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как указано выше, истец по вопросу включения в стаж спорного периода работы неоднократно обращался в пенсионный орган в 2019 и 2020 годах, в суд с иском обратился **.**..2022. Вместе с тем, принимая во внимание длящийся характер пенсионных правоотношений, предполагающих обращение в любое время истца с заявлением о перерасчете пенсии, суд приходит к выводу, что истец при обращении в суд с настоящим иском срок исковой давности не нарушил.

Согласно ст. 2 Закона №173, в редакции, действующей на период назначения истцу пенсии, страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; индивидуальный лицевой счет - совокупность сведений о поступивших страховых взносах за застрахованное лицо и другой информации о застрахованном лице, содержащей его идентификационные признаки в Пенсионном фонде Российской Федерации, а также иные сведения, учитывающие пенсионные права застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования";

Согласно ч.1 ст.10 Закона №173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 №9-П положения пункта 1 данной статьи признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Впредь до установления федеральным законодателем соответствующего правового регулирования Конституционным Судом РФ установлен правовой механизм реализации пенсионных прав указанной категории граждан.

В то же время упомянутым Постановлением положения пункта 1 данной статьи, в той мере, в какой они закрепляют безусловную обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, и направлены на обеспечение нормального функционирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования на основе страховых принципов и исполнения обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами, признаны не противоречащими Конституции РФ.

В соответствии с ч.1 ст.13 Закона №173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу положений ч.2 ст.13 Закона №173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч.4 ст.13 Закона №173-ФЗ Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Указанные Правила утверждены постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555.

С 01.01.2015 вступил в законную силу Закона №400-ФЗ.

Согласно ч.1 ст.11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.13 Закона №400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

В силу ч.8 ст.13 Закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с ч.1 ст.14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч.4 ст.14 Закона №400-Ф Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015).

Из приведенных положений Закона №173-ФЗ и Закона №400-ФЗ следует, что при подсчете страхового стажа периоды работы, имевшие место после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования **.**.1997.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 сведения о работе истца с **.**..1998 по **.**..1998 в ООО «С.» отсутствуют.

Однако невыполнение работодателем обязанности по представлению в пенсионный орган сведений о работе застрахованного лица, а также по уплате начисленных страховых взносов, не может повлечь нарушение пенсионных прав, если при этом судом в предусмотренном пенсионным законодательством порядке будет установлен факт осуществления трудовой деятельности и получения заработной платы, на которую подлежат начислению страховые взносы.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, действующими до 01.01.2015 года, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичные положения содержаться в Правилах №1015.

Согласно записям трудовой книжки истец работал в должности директора в ООО «С» с **.**..1996 по **.**..1998.

Согласно сведениям, представленным ответчиком, страхователем ООО «С» не производились начисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за работников за период с января 1998 по декабрь 1998 года (л.д.50, 60).

В соответствии с расчетными ведомостями по страховым взносам в Пенсионный Фонд РФ за 1-4 квартал 1998 года, представленными ООО «С», страховые взносы в 1998 году не начислялись, поскольку согласно заявлениям директора ООО «С» ФИО3 заработная плата не выплачивалась, т.к. организация трудовую деятельность не вела (л.д. 77-85).

Поскольку ООО «С» хозяйственную деятельность не вело, заработную плату не выплачивало, в отношении работников Общества страховые взносы не начислялись, суд не находит оснований для включения в страховой стаж периода работы истца с **.**..1998 по **.**..1998 в ООО «С».

При изложенных обстоятельствах требования истца об обязании ответчика включить в страховой стаж период работы с **.**..1998 по **.**.12.1998 в ООО «С» и произвести перерасчет пенсии с учетом указанного периода работы за 1998 год с момента назначения пенсии с **.**..2012, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области об обязании включить период работы в страховой стаж и произвести перерасчет страховой пенсии, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н.Лепихина

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2023 года