Решение по делу № 21-290/2023 от 18.07.2023.

Дело № 21-290/2023

Судья: Сидорова И.Н.

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

18 июля 2023 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев жалобу ФИО2 и защитника – адвоката Николаева А.Н., действующего на основании ордера в интересах ФИО2, на определение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 8 июня 2023 года о возвращении жалобы на постановление инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары № от 23 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, и на постановление инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары от 23 мая 2023 года о прекращении производства по делу, предусмотренному частью 2 статьи 12.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары № от 23 мая 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административном наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ФИО2 и защитник Николаев А.Н. подали жалобу в Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики на предмет отмены указанного постановления и постановления инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары от 23 мая 2023 года о прекращении производства по делу, предусмотренному частью 2 статьи 12.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 (л.д. 2-5).

Определением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 8 июня 2023 года жалоба ФИО2 и защитника Николаева А.Н. возвращена заявителям, как поданная с нарушением установленного порядка подачи жалобы, с указанием на необходимость подачи самостоятельной жалобы на каждое из обжалуемых постановлений.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, ФИО2 и защитник Николаев А.Н. ставят вопрос об отмене определения судьи районного суда о возвращении жалобы заявителям, приводя доводы о его незаконности.

В обоснование жалобы указывают, что Верховный Суд РФ, давая разъяснения по вопросам судебной практики, указал, что содержание жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы можно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены, поскольку отсутствие в жалобе таких данных ведет к невозможности рассмотрения. На основании этого, в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении № от 23 мая 2023 года, поданной в районный суд, указано, что в отношении второго водителя ДТП ФИО1 тоже был составлен административный протокол об административном правонарушении, но прекращено производства по делу об административном правонарушении. Считает, что выяснить обстоятельства, если не рассмотреть одновременно и вину второго участка ДТП, нельзя. В связи с чем в жалобе содержалась просьба о запросе постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении водителя автомобиля <данные изъяты>, per. №. ФИО1, так как сотрудниками ГИБДД в получении данного постановления, отказано.

В судебном заседании ФИО2 и защитник Николаев А.Н. жалобу поддержали.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы, прихожу к следующим выводам.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Положениями статей 30.2 - 30.9 названного Кодекса не установлены требования к содержанию жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, при рассмотрении указанных выше вопросов надлежит применять положения пунктов 7 части 2 статьи 30.14 и части 3 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу (часть 1). Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (часть 3).

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на обжалование нескольких постановлений по делам об административных правонарушениях.

Вместе с тем проверка законности постановлений, состоявшихся в отношении лица по разным делам об административных правонарушениях, в одном производстве, с вынесением одного решения, нормами названного Кодекса не предусмотрена.

Исходя из системного анализа положений статей 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по каждому делу об административном правонарушении подлежит обжалованию путем подачи в установленном названными нормами порядке в соответствующий вышестоящий суд самостоятельной жалобы. Проверка законности и обоснованности каждого из постановлений по разным делам осуществляется судом в отдельных производствах, с вынесением отдельного решения.

Такое регулирование корреспондирует перечисленным в статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 24 ноября 2005 года № 508-О, от 19 июня 2007 года № 389-О-О, от 15 апреля 2008 года № 314-О-О и др.).

Применительно к производству по делам об административных правонарушениях таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, которым определен названный выше порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Статья 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определяя порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, как и другие положения данного Кодекса, регламентирующие пересмотр постановления по делу об административном правонарушении, исходят из того, что на каждое постановление по делу об административном правонарушении подается самостоятельная жалоба (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2018 года № 2471-О).

Сама же по себе возможность подать жалобу только на одно постановление по делу об административном правонарушении отвечает задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых, в частности, относятся всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При этом возврат жалобы в связи с нарушением установленного порядка подачи жалобы не препятствует повторной подаче жалобы в предусмотренный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, который может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу.

В определении судьи районного суда обоснованно указано, что каждое из вынесенных постановлений (о привлечении ФИО2 к административной ответственности и о прекращении производства по делу в отношении ФИО3) подлежали обжалованию путем подачи самостоятельных жалоб.

В связи с чем подача самостоятельных жалоб на оспариваемые постановления не препятствует проверке судом как доводов жалоб, так и обстоятельств совершения дорожно-транспортного происшествия, произошедшего 4 мая 2023 года в 14 час. 50 мин. на <адрес>, между автомашинами <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, и <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №.

Учитывая изложенное, вывод судьи районного суда о наличии оснований для возвращения жалобы, основан на материалах дела и сомнений не вызывает.

Доводы жалобы о неправильном применении судом первой инстанции норм процессуального права основаны на ошибочном толковании норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следует отметить, что ФИО2 не лишен возможности лично или с привлечением защитника вновь обратиться в районный суд с отдельными жалобами на вынесенные по факту ДТП процессуальные акты, выполнив при этом требования статей 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

определение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 8 июня 2023 года о возвращении жалобы на постановление инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары № от 23 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, и на постановление инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары от 23 мая 2023 года о прекращении производства по делу, предусмотренному частью 2 статьи. 12.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО2 и защитника Николаева А.Н., - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А. Максимова