86RS0001-01-2022-006087-04

№ 2-3937/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2022 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Колесниковой Т.В.,

при помощнике судьи Зайцевой В.А.,

с участием представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о взыскании компенсации за приобретенное за собственный счет техническое средство реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее - ГУ-РО ФСС России по ХМАО-Югре) о взыскании компенсации за приобретенное за собственный счет техническое средство реабилитации. Исковые требования мотивированы тем, что истцом с АО «Реабилитационно-технический центр» был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на изготовление протеза бедра модульного. В соответствии с пунктом 1.1. договора, был изготовлен протез бедра модульный, стопа со средним уровнем активности 1 шт., по цене 326 096 рублей 00 копеек. Ответчиком произведена компенсация в размере 180 428 рублей. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации (далее – Порядок). Пунктом 2 указанного Порядка предусмотрено, что компенсация выплачивается территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации либо исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае передачи ему в порядке, установленном статьей 26.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов по обеспечению техническими средствами реабилитации (далее - уполномоченные органы) по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида. Компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств (абзац первый пункта 3 Порядка). Компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более размера стоимости однородного технического средства реабилитации и (или) однородной услуги, предоставляемых уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, являющихся аналогичными техническому средству реабилитации, самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом, и (или) оплаченной за счет собственных средств услуге, на основании классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации (абзац 2 пункта 3 Порядка). Размер компенсации за самостоятельно приобретенное за собственный счет инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оплаченную за счет собственных средств услугу по ремонту технического средства реабилитации определяется путем сопоставления характеристик, а также наименования технического средства реабилитации, самостоятельно приобретенного инвалидом за собственный счет, и вида технического средства реабилитации, предусмотренных вышеназванной классификацией (абзац 3 пункта 3 Порядка). Как указывает истец, из содержания приведенных норм следует, что они закрепляют право инвалида на получение компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации, предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида, порядок реализации этого права, а также порядок выплаты уполномоченными органами и определения ими размера компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации, который не может быть более стоимости соответствующего технического средства реабилитации, предоставляемого уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. Не согласившись с произведенной компенсацией, истец направил в адрес ответчика обращение-жалобу, в ответ на которую ответчик сообщил, что размер компенсации за приобретенный истцом самостоятельно протез бедра модульный определен по результатам последней по времени осуществления закупки однородного технического средства реабилитации с учетом тех рекомендаций, которые указаны в индивидуальной программе реабилитации. В рамках обращения истца о предоставлении компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации, размер компенсации ответчиком произведен исходя из последней по времени осуществления закупки однородного технического средства реабилитации, на момент подачи заявления – это государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №. Стоимость протеза модульного типа – 180 428 рублей. При этом, как указывает истец, в государственном контракте от ДД.ММ.ГГГГ № – имеется закупка аналогичного технического средства реабилитации, а именно протез бедра модульный (тип 3) ПН6-70М-1, стоимостью 326 096 рублей, а компенсация ответчиком производится по наименованию «протез бедра модульный» (тип 2) ПН6-70М-1, стоимостью 180 428 рублей. Таким образом, отличие состоит только в уровне активности стопы пациента. Ранее истец оснащался техническим средством реабилитации в рамках государственного контракта, по которому ему приобретался протез бедра модульный, именно для стопы для пациентов со средним уровнем активности, с техническими характеристиками именно по данному наименованию. В рассматриваемом случае, ответчик произвел выплату компенсации за приобретенное техническое средство реабилитации исходя из наименования «протез бедра модульный для стопы для пациентов с низким уровнем активности», тем самым, как полагает истец, ухудшив его положение без имеющихся оснований. Классификация технических средств реабилитации, утвержденная приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, не содержит конкретных наименований технических средств реабилитации (далее – ТСР), самостоятельно приобретаемых инвалидами за счет собственных средств, а фактически указывает на вид того или иного технического средства. Индивидуальная программа реабилитации инвалида ФИО1 в списке перечней ТСР содержит протез бедра модульный – 1 шт. без расшифровки характеристик. В ответ на запрос АО «РТЦ» о возможности внесения в индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида характеристик протеза, комплектации протезно-ортопедического изделия, указания степени активности инвалида ФКУ «ГБ МСЭ по ХМАО-Югре» указало, что порядком и перечнем не предусмотрено указывать в ИПРА инвалида технические характеристики протезов. Кроме того, ИПРА инвалида ФИО1 содержит перечень ограничений основных категорий жизнедеятельности. В частности способность к передвижению – вторая степень ограничения.

Таким образом, учитывая изложенное, истец просит взыскать с ответчика компенсацию за приобретенное за собственный счет техническое средство реабилитации в размере 145 668 рублей.

Представителем ответчика представлены письменные возражения, в которых указано следующее. Руководствуясь нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ.№ 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон № 181-ФЗ), Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду», Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядком информирования граждан о размере указанной компенсации утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», территориальный орган ФСС РФ при определении размера компенсации стоимости самостоятельно приобретенного ТСР гражданину-инвалиду руководствуясь ИПРА, сопоставляет характеристики, наименование ТСР, самостоятельно приобретенного инвалидом за собственный счет, и вида ТСР, предусмотренного Классификацией ТСР, и стоимостью однородного (и аналогичного) ТСР, определенной в Порядке, установленном Законом о контрактной системе. Истец ФИО1 обратился в региональное отделение с заявлением на компенсацию расходов за самостоятельно приобретенный протез бедра модульного в размере 326 096 рублей 00 копеек. Согласно ИПРА от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании которой в настоящее время осуществляется обеспечение истца ТСР, ФИО1 установлена нуждаемость в протезе бедра модульном (номер вида ТСР в настоящее время – 8-07-10 Классификации ТСР) в количестве – 1 штука. Вид и наименование технического средства реабилитации (изделия), самостоятельно приобретенного инвалидом (ветераном) согласно Классификации ТСР – протез бедра. По итогам рассмотрения заявления принято решение о выплате компенсации на сумму 180 428 рублей, денежные средства перечислены платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №. Размер компенсации определен исходя из стоимости однородного и аналогичного ТСР, определенной в соответствии с Законом о контрактной системе, с учетом ИПРА ФИО1, с сопоставлением ТСР в установленном порядке. Последняя по времени осуществления закупка однородного ТСР, определенная в соответствии с требованиями норм, на момент подачи заявления ФИО1 – государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №. Однородное аналогичное ТСР, размер стоимости которого принят региональным отделением с целью выплаты компенсации истцу – протез бедра модульный ПН6-70М-1. Истец, с целью получения компенсация представил региональному отделению товарный чек от ДД.ММ.ГГГГ на протез бедра модульный. Ответчиком произведено сравнение характеристик протеза бедра модульного (товарный чек от ДД.ММ.ГГГГ) и протеза бедра модульного (однородный, аналогичный, п.11 приложения № к Гражданского кодекса Российской Федерации №), согласно которым протезы состоят из сходных элементов, имеют сходные характеристики, в связи с чем являются однородными, протезы имеют сходство (соответствие) большинства свойств, могут применяться одним и тем же человеком (истцом), в связи с чем, являются аналогичными. На основании изложенного, ответчик полагает, что им законно и обоснованно определен размер компенсации.

Ответчиком также представлены дополнения к возражениям на исковое заявление, в которых указывает, что технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (часть 14 статьи 11.1 Закона № 181-ФЗ). Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее – правила обеспечения ТСР) утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчик полагает, что действия регионального отделения соответствуют требованиям нормативных актов, регулирующих спорные правоотношения, компенсация выплачена исходя из предельной стоимости однородного ТСР, предоставляемого уполномоченными органами в соответствии с ИПРА инвалида, являющихся аналогичными ТСР, самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом.

В судебном заседании представитель ФИО1 ФИО4 исковые требования поддержала, ходатайствовала о приобщении к материалам дела акта заседания медико-технической комиссии Сургутского филиала АО «Реабилитационно-технический центр» от ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, в ходе судебного заседания в материалы дела представлена копия свидетельства о регистрации транспортного средства на имя ФИО1, с отметкой об изменении конструкции, подтверждающее, по мнению представителя, что истец ведет активный образ жизни, в том числе – водит автомобиль.

Представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения искового заявления по основаниям, изложенным в письменных возражениях, дополнениях к возражениям.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Реабилитационно-технический центр» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело по существу в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, включая меры социальной защиты инвалидов, определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Государство гарантирует инвалидам получение технических средств реабилитации за счет средств федерального бюджета (ст. 10 Закона о социальной защите инвалидов).

В соответствии со ст. 11.1 Закона о социальной защите инвалидов к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

Техническими средствами реабилитации инвалидов являются, в том числе протезные изделия (включая протезно-ортопедические изделия, ортопедическую обувь и специальную одежду, глазные протезы и слуховые аппараты).

Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний.

Медицинские показания и противопоказания устанавливаются на основе оценки стойких расстройств функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами.

По медицинским показаниям и противопоказаниям устанавливается необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации, которые обеспечивают компенсацию или устранение стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

По смыслу статьи 11 Закона о социальной защите инвалидов индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида – это комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 настоящего Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации».

Согласно пункту 3 приказа Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н, компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида техническое средство реабилитации не может быть предоставлено инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации за счет собственных средств.

Компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации, но не более размера стоимости однородного технического средства реабилитации, предоставляемого уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, являющегося аналогичным техническому средству реабилитации, самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом, на основании классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №), с изменениями, внесенными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №), включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации.

Размер компенсации за самостоятельно приобретенное за собственный счет инвалидом техническое средство реабилитации определяется путем сопоставления характеристик, а также наименования технического средства реабилитации, самостоятельно приобретенного инвалидом за собственный счет, и вида технического средства реабилитации, предусмотренных вышеназванной классификацией.

Размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последней по времени осуществления закупки однородного технического средства реабилитации и (или) оказания однородной услуги, информация о которой размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru), проведенной уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Последней по времени осуществления закупкой однородного технического средства реабилитации и (или) оказания однородной услуги считается последняя завершенная процедура осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги (заключенный уполномоченным органом государственный контракт на закупку технических средств реабилитации и (или) оказание услуг, обязательства по которому на дату подачи инвалидом или лицом, представляющим его интересы, заявления о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги исполнены сторонами контракта в полном объеме).

Из приведенных нормативных положений следует, что гарантированное государством право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, осуществляется путем предоставления этих средств в натуре или посредством выплаты денежной компенсации, если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации за собственный счет.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом второй группы бессрочно, что подтверждается справкой медико-социальной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ.

Индивидуальной программой реабилитации ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрен перечень технических средств реабилитации, в который включен протез бедра модульный 1 штука бессрочно.

Протез бедра модульный, в том числе при врожденном недоразвитии имеется в классификации технических средств реабилитации, утвержденной приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н (номер вида 8-07-10).

Более того, согласно примечанию 2 приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н технические средства реабилитации (изделия) могут приобретаться инвалидами (ветеранами) в различных модификациях, в том числе с дополнительными функциями.

Для изготовления средства реабилитации истец обратился в АО «Реабилитационно-технический центр».

ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание медико-технической комиссии по вопросу о протезировании ФИО1

Согласно протоколу заседания МТК от ДД.ММ.ГГГГ истцу необходима повторная плановая замена изделия, необходимо изготовить протез бедра модульный, коленный шарнир – пневматический многоосный, с высокой подкосоустойчивостью и независимым бесступенчатым механизмом регулирования фазы сгибания и разгибания, отключающийся при переходе на передний отдел стопы, стопа для пациентов со средним уровнем активности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключил с АО «Реабилитационно-технический центр» договор на выполнение работ по изготовлению протеза бедра модульного.

В соответствии с пунктом 2.1 договора стоимость работ по договору составила 326 096 рублей 00 копеек.

Согласно техническому описанию протеза, указанному в спецификации от ДД.ММ.ГГГГ к договору, протез бедра модульный. Формообразующая часть косметической облицовки - модульная мягкая полиуретановая. Косметическое покрытие облицовки - чулки ортопедические перлоновые. Приёмная гильза индивидуальная (две пробные гильзы). Материал индивидуальной постоянной гильзы: литьевой слоистый пластик на основе акриловых смол, листовой термопластичный пластик. В качестве вкладного элемента применяются чехлы полимерные, крепление с использованием замка, вакуумной мембраны с выпускным клапаном. Регулировочно-соединительные устройства соответствуют весу инвалида. Коленный шарнир пневматический многоосный, с высокой подкосоустойчивостью и независимым бесступенчатым механизмом регулирования фазы сгибания и разгибания, коленный шарнир пневматический одноосный с возможностью регулирования скорости ходьбы, с активным механизмом обеспечения подкосоустойчивости, отключающимся при переходе на передний отдел стопы. Стопа для пациентов со средним уровнем активности. Тип протеза: постоянный.

Последней по времени осуществления закупкой средств реабилитации является государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ.

В техническом задании (приложение №) к контракту предусмотрено четыре вида протезов бедра модульных ПН6-70М-1:

- тип 1 со стопой для пациентов со средним уровнем активности стопы, стоимостью 244 718 рублей,

- тип 2 со стопой для пациентов с низким уровнем активности, стоимостью 180 428 рублей,

- тип 3 со стопой для пациентов со средним уровнем активности, стоимостью 326 096 рублей,

- тип 4 со стопой для пациентов со средним уровнем двигательной активности, стоимостью 494 243 рубля.

Протез, приобретенный истцом, соответствует по характеристикам протеза типа 3, стоимостью 326 096 рублей, поскольку выполнен со стопой для пациентов со средним уровнем активности, технические характеристики, указанные в акте МТК от ДД.ММ.ГГГГ полностью совпадают с техническими характеристиками протеза, предусмотренного пунктом 12 Технического задания (приложение № к государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ-РО ФСС России по ХМАО-Югре с заявлением о выплате компенсации расходов на приобретение средства реабилитации протеза бедра согласно товарному чеку от ДД.ММ.ГГГГ, кассовому чеку от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 326 096 рублей 00 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ-РО ФСС России по ХМАО-Югре принято решение № о предоставлении компенсации стоимости средства реабилитации в размере 180 428 рублей.

Денежная компенсация расходов на приобретение средства реабилитации перечислена истцу ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, истцу компенсировано 180 428 рублей, что соответствует стоимости протеза типа 2, указанного в техническом задании к государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что в ИПРА ФИО1 не рекомендован протез бедра модульный со стопой для пациентов со средним уровнем активности, поэтому истцу был оплачен протез со стопой для пациентов с низким уровнем активности.

Между тем, данный довод суд находит несостоятельным.

В силу части 1 статьи 11 Закона о социальной защите инвалидов порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида (ИПРА) и ее форма определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

На дату составления ИПРА истца ДД.ММ.ГГГГ действовал Приказ Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации».

Вышеназванным приказом утвержден перечень показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации. Так, пунктом 8 раздела «Технические средства реабилитации» федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, при стойких умеренных или выраженных нарушениях статодинамических функций нижней конечности вследствие культи бедра после вычленения в коленном суставе; культи бедра по Гритти или по Гритти-Шимановскому; культи бедра в нижней, средней и верхней трети; культи бедра короткой (уровень опила бедренной кости находится ниже уровня седалищного бугра менее чем на 6 см), атипичной культи бедра – показан вид технического средства реабилитации – протез бедра модульный.

Разработка ИПРА инвалида включает в себя этап определения технических средств и услуг, позволяющих инвалиду восстановить (сформировать) или компенсировать утраченные способности к выполнению бытовой, общественной, профессиональной деятельности в соответствии со структурой его потребностей, круга интересов, уровня притязаний, социального статуса и реальных возможностей социально-средовой инфраструктуры.

Как указано ранее, федеральный перечень технических средств реабилитации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р в пункте 8 содержит наименование «Протезы и ортезы».

ИПРА истца содержит наименование средства реабилитации «протез бедра модульный»: ИПРА разработана бессрочно.

Таким образом, на дату разработки ИПРА ФИО1 действующим законодательством не было предусмотрено указание в программе функциональных и технических характеристик средства реабилитации. Техническое средство реабилитации определялось с учетом диагноза инвалида, его индивидуальных особенностей, физического состояния, социального статуса, круга интересов, условий жизни.

В настоящее время действующий приказ Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н предусматривает указание в ИПРА вида и наименования протезов верхних или нижних конечностей в формулировках, предусмотренных перечнем, утвержденным приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, среди которых также отсутствует характеристика протезов бедра.

При таких обстоятельствах, ссылка ответчика на отсутствие в ИПРА ФИО1 рекомендации технического средства реабилитации в виде протеза бедра модульного со стопой для пациентов со средним уровнем активности, необоснованно нарушает право истца на получение компенсации приобретенного за свой счет средства реабилитации.

По смыслу приказа Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н компенсация выплачивается в размере, не превышающем стоимости однородного технического средства реабилитации, предоставляемого уполномоченными органами в соответствии с ИПРА инвалида, являющегося аналогичным техническому средству реабилитации, самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом.

Аналогичным приобретенному истцом протезу, является тип протеза 3 со стопой для пациентов со средним уровнем активности, приобретенный ГУ-РО ФСС России по ХМАО-Югре по государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ

Нуждаемость истца в протезе типа 3 подтверждается протоколом заседания МТК от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому пациент имеет средний уровень двигательной активности; более высокая подвижность стопы требуется в связи с разными характеристиками поверхности, по которой пациент передвигается.

Кроме того, свидетельством о регистрации транспортного средства 99 01 № подтверждается, что истец имеет в собственности транспортное средство, которое переоборудовано для использования истцом.

Кроме того, ранее истец был обеспечен ответчиком средством реабилитации со стопой для пациентов со средним уровнем активности, что подтверждается заключением медико-технической комиссии ООО «Центр протезирования и реабилитации» от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению. Невыплаченная часть стоимости приобретенного истцом за собственный счет средства реабилитации составляет 145 668 рублей (326 096 рублей – 180 428 рублей).

Руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО6 (паспорт №) к Государственному учреждению – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ИНН №, ОГРН №) о взыскании компенсации за приобретенное за собственный счет техническое средство реабилитации – удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ИНН №, ОГРН №) в пользу ФИО1 (паспорт №) компенсацию за приобретенное за собственный счет техническое средство реабилитации в размере 145 668 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в суд <адрес> - Югры в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Т.В. Колесникова

Мотивированное определение изготовлено и подписано составом суда ДД.ММ.ГГГГ.