Судья Газимзянов А.Р. по делу № 33-6596/2023

Судья-докладчик Кислицына С.В. УИД: 38RS0021-01-2021-001550-62

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2 августа 2023 г. г. Иркутск

Суд апелляционной инстанции по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Кислицыной С.В.,

при секретаре Мутиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу директора МУП «КОС БМО» <К.> на определение Слюдянского районного суда Иркутской области от 5 мая 2023 г. об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда по гражданскому делу № 2-1144/2021 по иску Межрегионального управления Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории к Муниципальному унитарному предприятию «Канализационные очистные сооружения Байкальского муниципального образования» о признании незаконным бездействия, понуждении к исполнению предписаний,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории в лице директора <К.> обратилось в суд с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения судебного решения по гражданскому делу № 2-1144/2021.

В обоснование заявления указано, что решением Слюдянского районного суда Иркутской области от 22 декабря 2021 г. исковые требования Межрегионального управления Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории к Муниципальному унитарному предприятию «Канализационные очистные сооружения Байкальского муниципального образования» удовлетворены.

Ответчиком МУП «Канализационные очистные сооружения Байкальского муниципального образования» пункты 2, 3, 4, 5, 7 предписания ЗВАТ-761, пункты 2, 4 предписания ЗВАТ-005, пункт 2 предписания В-856 выполнены в полном объеме.

Вместе с тем при существующей технологии очистки сточных вод МУП «КОС БМО», возможность для исполнения пункта 1 предписаний ЗВАТ-761 от 6 октября 2020 г., В-856 от 12 ноября 2020 г., ЗВАТ-005 от 2 февраля 2021 г., которые указывают на превышение концентрации сбрасываемых в озеро Байкал загрязняющих веществ, отсутствует, поскольку для сброса достаточно очищенных сточных вод нужно провести модернизацию и исключить попадание загрязняющих веществ в водный объект. До того момента, когда будет произведена реконструкция производства, МУП «КОС БМО» приходится работать в условиях крайней необходимости, т.к. данное предприятие – единственные очистные сооружения и полная остановка деятельности предприятия приведет к введению режима ЧС. 13 октября 2022 г. в адрес Президента РФ было направлено письмо о способствовании в пересмотре Приказа № 83 Министерства природных ресурсов для предоставления возможности функционирования предприятия в правовом режиме. 26 октября 2022 г. с Минприроды России состоялось совещание по рассмотрению механизмов решения вопросов по недопущению банкротства МУП «КОС БМО» и нормированию. 7 апреля 2023 г. Росприроднадзором выдано разрешение на временные сбросы загрязняющих веществ по 6 апреля 2024 г., таким образом решение суда исполнено.

Просил предоставить отсрочку исполнения решения суда на период действия указанного разрешения Росприроднадзора.

Определением суда от 5 мая 2023 г. заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным определением, директор МУП «КОС БМО» <К.> подал частную жалобу об его отмене.

Письменных возражений не поступило.

В порядке частей 3, 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассматривается судьей единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.

Суд, изучив доводы частной жалобы, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Из представленных материалов следует, что решением Слюдянского районного суда Иркутской области от 22 декабря 2021 г. по гражданскому делу № 2-1144/2021 исковые требования Межрегионального управления Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории к Муниципальному унитарному предприятию «Канализационные очистные сооружения Байкальского муниципального образования» о признании незаконным бездействия, понуждении к исполнению предписаний удовлетворены, судом признано:

- незаконным бездействие Муниципального унитарного предприятия «Канализационные очистные сооружения Байкальского муниципального образования» по неисполнению пунктов 1,2,3,4,5,7 предписания от 6 октября 2020 г. №ЗВАТ-761, выданного государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Иркутской области, а также по Республике Бурятия в границах центральной экологической зоны атмосферного влияния Байкальской природной территории <С.1>.

- незаконным бездействие Муниципального унитарного предприятия «Канализационные очистные сооружения Байкальского муниципального образования» по неисполнению пунктов 1,2,4 предписания от 2 февраля 2021 г. №ЗВАГ-005-в, выданного главным государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Иркутской области, а также по Республике Бурятия в границах центральной экологической зоны атмосферного влияния Байкальской природной территории <С.2>.

- незаконным бездействие Муниципального унитарного предприятия «Канализационные очистные сооружения Байкальского муниципального образования» по неисполнению пунктов 1,2 предписания от 12 ноября 2021 г. №В-856-в, выданного государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Иркутской области, а также по Республике Бурятия в границах центральной экологической зоны атмосферного влияния Байкальской природной территории <С.1>.

Суд обязал Муниципальное унитарное предприятие «Канализационные очистные сооружения Байкальского муниципального образования» исполнить:

- пункты 1,2,3,4,5,7 предписания от 6 октября 2020 г. №ЗВАГ-761, выданного государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Иркутской области, а также по Республике Бурятия в границах центральной экологической зоны атмосферного влияния Байкальской природной территории <С.1>, в срок, не превышающий 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

- пункты 1,2,4 предписания от 02 февраля 2021 года №ЗВАТ-005-в, выданного главным государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Иркутской области, а также по Республике Бурятия в границах центральной экологической зоны атмосферного влияния Байкальской природной территории <С.2>, в срок, не превышающий 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

- пункты 1,2 предписания от 12 ноября 2021 года №В-856-в, выданного государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Иркутской области, а также по Республике Бурятия в границах центральной экологической зоны атмосферного влияния Байкальской природной территории <С.1>, в срок, не превышающий 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На дату рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки, решение Слюдянского районного суда Иркутской области от 22 декабря 2021 г. не исполнено в полном объеме.

Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения. Аналогичная норма закреплена в ст.37 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Рассматривая заявление об отсрочке исполнения судебного решения, суд должен учитывать интересы не только должника, но и взыскателя, причины для предоставления отсрочки исполнения судебного решения должны быть уважительными, в противном случае, она влечет неоправданное затягивание исполнения судебного решения, что противоречит общим целям правосудия и нарушению прав взыскателя.

Согласно п.5 ст.6.1 ГПК РФ, правила определения разумного срока судопроизводства по делу применяются также при определении разумного срока исполнения судебных актов.

Отказывая в удовлетворении заявления Межрегионального управления Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории в лице директора <К.>, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что долговременность проведения запланированных мероприятий, отсутствие бюджетных средств не могут быть признаны исключительными обстоятельствами, препятствующими исполнению решение суда, а дальнейшее неисполнение предписания административного органа и решения суда по указанным должником основаниям негативно сказывается и ведет к нарушению уникальной экологической системы озера Байкал и природных ландшафтов его водоохраной зоны, повлечет необоснованное затягивание исполнения вступившего в законную силу решения суда и будет противоречить общим целям правосудия и исполнительного производства, требованиям о необходимости соблюдения требований об исполнении судебных решений в разумные сроки.

Суд апелляционной инстанции соглашается с такими выводами суда.

Получение ответчиком 7 апреля 2023 г. разрешения Росприроднадзора на временные сбросы загрязняющих веществ по 6 апреля 2024 г. не свидетельствует о наличии оснований для неисполнения решения суда от 22 декабря 2021 г.

Доводы частной жалобы сводятся к несогласию с обжалуемым определением и не содержат оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены правильного по существу судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 329, 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Слюдянского районного суда Иркутской области от 5 мая 2023 г. об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда по гражданскому делу № 2-1144/2021 по иску Межрегионального управления Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории к Муниципальному унитарному предприятию «Канализационные очистные сооружения Байкальского муниципального образования» о признании незаконным бездействия, понуждении к исполнению предписаний оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.

Судья-председательствующий С.В. Кислицына

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 09.08.2023.