18RS0№-73

дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

01 июля 2025 года <адрес> УР

Малопургинский районный суд УР в составе председательствующего судьи Бубякина А.В., при секретаре Байбатуровой А.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> УР Козленко М.В., представителя истца Администрации МО «<адрес> Удмуртской Республики» ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиков ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании после отмены заочного решения суда гражданское дело по иску Администрации МО «<адрес> Удмуртской Республики» к ФИО2, ФИО4, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация МО «<адрес> Удмуртской Республики» обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО4, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: УР, <адрес>. В указанном жилом помещении зарегистрированы ответчики ФИО2, ФИО4, ФИО3, договор социального найма либо специализированного найма жилого помещения не заключен. Между Администрацией МО «<адрес> УР» и ответчиками сложились жилищно-правовые отношения, регулируемые ст.60-69 Жилищного кодекса РФ. Заявлений и обращений в адрес истца от ответчиков на заключение договора социального найма не поступало.

Согласно акту обследования жилого помещения по адресу: УР, <адрес> коммуникации в жилом помещении отсутствуют, фактически никто не проживает. Объект находится в неудовлетворительном состоянии, имеется задолженность по оплате коммунальных услуг.

Выезд ответчиков из указанного жилого помещения носит добровольный характер, препятствий в пользовании квартирой им не чинилось.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске. Пояснила суду, что в настоящее время задолженность по оплате коммунальных услуг отсутствует, водоснабжение в квартиру приостановлено.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, показала, что квартира по адресу: УР, <адрес> была предоставлена из фонда управления ЖКХ в 1985 году её матери ФИО5, договор социального найма не заключался, квартира не приватизирована. В данной квартире она проживает с самого рождения на постоянной основе, родители в 1999 году переехали во вновь возведенный индивидуальный жилой дом. В последующем в квартире проживала с детьми и супругом, проводили текущий ремонт, оплачивали коммунальные услуги, ухаживали за приусадебным участком. Каких либо претензий со стороны истца не было. После окончания школы ее дети ФИО3 и ФИО4 продолжили учебу в <адрес>, в настоящее время трудоустроены. Поскольку своего жилья не имеют, они вынуждены арендовать. В выходные дни дети систематически приезжают в <адрес>, пользуются данной квартирой. В связи с отсутствием предложений на рынке труда <адрес> она также вынуждена была работать в <адрес>, но в выходные дни пользуется данной квартирой. После смерти супруга ФИО6, умершего в апреле 2024 года, и в связи с ухудшением состояния здоровья намерена проживать по указанному адресу на постоянной основе. В настоящее время квартира пригодна для проживания, имеется необходимая мебель, бытовая техника. Задолженность по оплате коммунальных услуг отсутствует. Полагает, что достаточных правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Ответчик ФИО3 исковые требования не признал, поддержал доводы ответчика ФИО2, дополнил что, зарегистрирован и проживает по указанному адресу с самого рождения, в настоящее время по причине занятости на работе вынужден пользоваться квартирой лишь в выходные дни. После смерти отца, который на постоянной основе проживал по указанному адресу, и в связи с отсутствием у него иного жилья несет бремя содержания данной квартиры. Каких либо претензий со стороны истца не поступало.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без её участия, ранее в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Свидетели <данные изъяты> в судебном заседании показали, что зарегистрированы и проживают по адресу: УР, <адрес> 2016 года. В соседней <адрес> ранее проживали семья Ш-вых. После расторжения их брака в квартире проживал ФИО6, оплачивал он коммунальные, ухаживал за приусадебным участком, летом обкашивал территорию, чистил снег в зимний период. При жизни ФИО6 его навещал сын ФИО3, помогал ему в содержании жилого помещения и приусадебного участка. В апреле 2024 года ФИО6 умер, с этого периода в вышеуказанной квартире на постоянной основе никто не проживает, за квартирой и прилегающей к ней территорией никто не ухаживает, водоснабжение в квартире отключено, имеется электроснабжение, отопление электрическое. Известно, что в квартире хранятся личные вещи ответчиков, иногда они приходят в квартиру, следят за состоянием и сохранностью жилого помещения.

Свидетель <данные изъяты> показала, что в 1985 году ей из фонда управления ЖКХ была предоставлена квартира по адресу: УР, <адрес>. Договор социального найма не заключался, квартира не приватизирована. Проживали в указанной квартире с супругом и детьми до переезда с супругом в 1999 году в свой индивидуальный жилой дом. После их переезда осталась проживать в квартире дочь ФИО2, которая в 2003 году заключила с ФИО6 С этого периода семья Ш-вых с детьми проживала в указанной квартире, проводили текущий ремонт, оплачивали коммунальные услуги, ухаживали за приусадебным участком. С самого рождения ответчики (дочь и внуки) зарегистрированы и пользуются данной квартирой. После окончания школы ее внуки ФИО3 и ФИО4 продолжили учебу в <адрес>, в настоящее время трудоустроены. Поскольку своего жилья не имеют, они вынуждены арендовать. В выходные дни ответчики систематически приезжают в <адрес>, пользуются жилым помещением.

В 2024 году она обращалась в <адрес> с заявлением о разрешении на приватизации вышеуказанного жилого помещения, ответа не поступило. В настоящее время квартира пригодна для проживания, имеется необходимая мебель, бытовая техника. Задолженность по оплате коммунальных услуг отсутствует. Ответчики несут бремя содержания жилого помещения и приусадебного участка, претензий со стороны <адрес> не поступало.

Выслушав представителя истца, ответчиков, помощника прокурора, полагавшего исковое заявление не подлежащим удовлетворению, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на основании решения исполкома <адрес> Совета народных депутатов УАССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О распределении жилплощади в райцентре» ФИО5 предоставлена квартира из фонда управления жилищно-коммунального хозяйства по адресу: <адрес>.

Договор социального найма с нанимателями не заключался.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: УР, <адрес>, находится в собственности муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики».

Согласно выписке из реестра объектов собственности МО «<адрес> Удмуртской Республики» балансодержателем жилой квартиры по адресу: УР, <адрес>, является МБОУ «Киясовская СОШ».

Из справки территориального отдела «Киясовский» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: УР, <адрес> зарегистрированы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фактически не проживают.

Межведомственной комиссией, назначенной распоряжением Администрации МО «<адрес> УР» от ДД.ММ.ГГГГ, составлен акт обследования жилого помещения по адресу: УР, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому коммуникации в квартире отсутствуют, никто не проживает. Доступ в квартиру не предоставлен.

Согласно акту осмотра объекта от ДД.ММ.ГГГГ и представленных к нему фотографий, составленному ведущим специалистом-экспертом УО Администрации МО «<адрес> УР» ФИО7, с участием ФИО2, жилое помещение по адресу: УР, <адрес> деревянное, имеется искривление горизонтальных линий фасада, следы увлажнения и гнили на уровне нижнего оклада венца у карниза и под оконными проемами. Материал крыши ветхий. Окна деревянные, не окрашены, оконные переплеты рассохлись, перекрытия деревянные, потолок обшит гипсокартонными листами. Стены внутри оклеены обоями, полы дощатые, Водоснабжение – централизованное, холодное, имеется канализация.

Согласно справкам АО «Энергосбыт Плюс», Первомайского МУПП «Коммун-сервис» задолженность по оплате коммунальных услуг по адресу: <адрес> отсутствует.

Водоснабжение и начисление за услуги водоснабжения по адресу: <адрес> на основании заявления ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено.

Согласно договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 является нанимателем помещения по адресу: УР, <адрес>.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 являлась студенткой КПОУ УР «Удмуртской республиканский колледж культуры» с 2019 года по 2023 год.

Из свидетельства о регистрации по месту пребывания следует, что ФИО3 был зарегистрирован по адресу: УР, <адрес>Б, <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2).

Статьей 61 ЖК РФ предусмотрено, что право пользования жилым помещением осуществляется на основании договора социального найма.

В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительство договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Незаключение письменного договора социального найма не является обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии сложившихся отношений по социальному найму, поскольку заключение договора социального найма вытекает из решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по социальному найму.

На основании статьи 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Одним из оснований расторжения договора социального найма по инициативе нанимателя является выезд на другое место жительства. Договор социального найма жилого помещения в этом случае считается расторгнутым со дня выезда (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ).

Статьей 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст. 27) и международными актами о правах человека, каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации (ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1).

Права и обязанности временно отсутствующих нанимателя жилого помещения по договору социального найма и членов его семьи закреплены в ст. 71 ЖК РФ, согласно которой временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан, не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении №-П от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что любые сроки временного отсутствия гражданина не могут являться основанием для лишения его права пользования жилым помещением в домах государственного и муниципального фонда.

В силу приведенных положений сам факт отсутствия нанимателя (членов семьи нанимателя) по месту постоянного жительства, вопреки утверждениям истца, не дает оснований для расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Применительно к данному спору истец, утверждая о наличии оснований для применения к спорным правоотношениям правил ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, должен представить суду доказательства, подтверждающие добровольность отказа ответчика от прав на спорное жилое помещение в связи с выездом на другое постоянное место жительства, а не по иным основаниям.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Однако доказательства выезда ответчиков на другое постоянное место жительства, где бы он был обеспечен постоянной работой, вступил в брак и проживал со своей семьей в другом жилом помещении, право на которое он приобрел в установленном законом порядке, освобождения спорного жилого помещения от своих вещей, истцом суду не представлены. При этом истцу были разъяснены положения о необходимости доказывания обстоятельств, изложенных в иске.

Обстоятельства, связанные с ненадлежащим исполнением обязательств, вытекающих из договора социального найма, сами по себе также не могут служить основанием для расторжения договора найма по правилам ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, поскольку предусмотренная действующим жилищным законодательством возможность лишения нанимателя права пользования жилым помещением по договору социального найма связана именно с выездом на другое постоянное место жительства, а не только фактом ненадлежащего исполнения обязанностей, вытекающих из договора найма.

С учетом совокупности всех установленных по делу обстоятельств, правовых оснований признать обоснованными доводы истца о том, что со стороны ответчиков имел место односторонний отказ от прав на спорную квартиру и добровольное расторжение договора найма в связи с выездом на другое место жительства, у суда не имеется.

Таким образом, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства подтверждают лишь факт временного не проживания ответчиков в спорной квартире, при этом данные доказательства не свидетельствуют об отказе ответчиков от права пользования спорной квартирой. Выезд ответчиков из жилого помещения носит временный характер, выезд связан с работой (учебой), проживание ответчиков в спорной квартире носит эпизодический характер. Кроме того, тот факт, что спорная квартира является для ответчиков единственным жильем, истец не оспаривает.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и снятия их с регистрационного учета не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации МО «<адрес> Удмуртской Республики» (№) к ФИО2 (№), ФИО4 (паспорт №), ФИО3 (№) о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Малопургинский районный суд Удмуртской Республики.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Бубякин