Дело № 5-504/22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п.Лотошино 25 октября 2022 года

Московской области.

Судья Волоколамского городского суда Московской области Шаров Д.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «СУ-12» (ООО «СУ-12»), юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В ходе осуществления контроля за соблюдением законодательства о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, сотрудником ОМВД России по г.о.Лотошино Московской области, в отношении ООО «СУ-12» составлен протокол об административном правонарушении по ст.18.15 ч.4 КоАП РФ, согласно которого 26 июля 2022г. в 16 часов 40 мин. в ходе проведения проверочных мероприятий сотрудниками ОМВД России по г.о. Лотошино по адресу <адрес>, выявлено ООО «СУ-12», должностное лицо которого, ФИО3, в нарушение п.1 ст.13.3 ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», привлек к осуществлению трудовой деятельности в период с 21.07.2022г. по 26.07.2022г. по вышеуказанному адресу гражданина Республики Узбекистан ФИО5, не имеющего патента с территорией действия по Московской области.

Представитель ООО СУ-12 ФИО4 при составлении протокола объяснений не давала, возражений на протокол не представила.

ООО «СУ-12» уведомлено о месте и времени судебного разбирательства, представитель в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался, что позволяет признать его надлежаще уведомленным о месте и времени судебного разбирательства и рассмотреть дело в его отсутствие.

Свидетель ФИО3 показал, что он работает в ООО «СУ-12». По договору подряда фирма выполняет строительные работы по адресу <адрес>. Он как начальник участка пригласил на выполнение работ иностранных граждан, в том числе гражданина Республики Узбекистан ФИО6. Данный гражданин осуществлял деятельность без разрешительных документов, а именно без патента для осуществления трудовой деятельности на территории <адрес>.

Приказом № от 01 июля 2022г. подтверждено, что лицом, ответственным за организацию работ по строительству МОУ «Лотошинская СОШ №1» по адресу <адрес> назначен ФИО3

Договором подряда №-Лот от 01 июля 2022г. подтверждено, что ООО «СУ-12» как субподрядчик принял на себя обязательства по капитальному ремонту здания МОУ «Лотошинская СОШ» по адресу <адрес>, р.<адрес>.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 27 июля 2022г. подтверждается, что ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, за счет собственных средств иностранного гражданина. Постановление вступило в законную силу 09 августа 2022г.

Распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан № от 26 июля 2022г. подтверждено, что по месту осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по адресу <адрес>, назначено проведение проверки с целью проверки информации, свидетельствующей о возможных фактах нарушения миграционного законодательства и выявления и пресечения административных правонарушений.

Актом проверки № от 26.07.2022г., протоколом осмотра места происшествия, фооматериалами, установлено, что 26 июля 2022г. в 16 часов 40 мин. в ходе проведения проверочных мероприятий сотрудниками ОМВД России по г.о. Лотошино по адресу <адрес>, выявлено ООО «СУ-12», должностное лицо которого, ФИО3, в нарушение п.1 ст.13.3 ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», привлек к осуществлению трудовой деятельности в период с 21.07.2022г. по 26.07.2022г. по вышеуказанному адресу гражданина Республики ФИО1, не имеющего патента с территорией действия по Московской области.

Исследовав, письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 3 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1-3 ст.18.15 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч.8 ст.13 названного Федерального закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из приведенных объяснений сотрудника ООО «СУ-12» ФИО3 и исследованных письменных материалов дела явствует, что ООО «СУ-12» в лице начальника участка ФИО3 пригласили на выполнение работ иностранных граждан, в том числе гражданина Республики ФИО1. Данный гражданин осуществлял деятельность без разрешительных документов, а именно без патента для осуществления трудовой деятельности на территории Московской области.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра места происшествия, фотоматериалами, Договором подряда №-Лот от 01 июля 2022г., актом проверки, распоряжением, выпиской из ЕГРЮЛ, другими материалами дела.

Доказательства, использованные для установления факта совершения административного правонарушения, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, являются допустимыми.

Согласно ст.16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом РФ.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Как следует из вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении № от 27 июля 2022г. ФИО1, признан виновным в том, что он 26.07.2022 года в 16 часов 40 мин., по адресу: <адрес>, осуществлял незаконную трудовую деятельность в качестве разнорабочего, не имея разрешения на работу (патента) с территорией действия по Московской области, предусмотренных ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от 22.07.02 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.10 ч.2 КоАП РФ.

Таким образом, своими действиями (бездействиями) ООО «СУ-12» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд по делу не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, вытекающие из него последствия, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Санкцией статьи 18.15 ч.4 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Учитывая фактические обстоятельства настоящего дела и характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, суд считает возможным назначить ООО «СУ-12» административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.15 ч.4, 29.9, 29.10, 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «СУ-12» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Волоколамский городской суд Московской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Волоколамского городского суда

Московской области подпись Д.В. Шаров