31RS0019-01-2022-000359-52 дело №2а-283/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2022 года п. Ровеньки

Ровеньский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Горбачевой И.М.,

при секретаре Конопля Ю.А.,

с участием представителя административного истца Криволапова Д.М., административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Ровеньского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия прав на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Ровеньского района Белгородской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 в котором просит прекратить действие права на управление им транспортными средствами в связи с состоянием здоровья до снятие его с диспансерного учета и обязать административного ответчика в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в регистрирующий орган.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной прокурором проверки в области безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № от 20.11.2019г., при этом согласно информации ОГБУЗ «Ровеньская ЦРБ» административный ответчик состоит на диспансерном учете , что является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Ровеньского района Криволапов Д.М. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 иск не признал, пояснил, что основания для прекращения действия права управления им транспортным средством отсутствуют, поскольку он уже лишен водительских прав на срок 3 года по приговору Ровеньского районного суда от 20.07.2022г. за управление транспортным средством в состоянии опьянения. Также ссылается на то, что не знал о том, что принят на учет нарколога, хотя признал, что имели место случаи его доставления в больницу для освидетельствования на состояние опьянения, а также его водительское удостоверение уничтожено пожаром.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из статей 1 и 3 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) следует, что задачами данного Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 4 данной статьи).

Пункты 1 и 4 ст. 23.1 указанного Федерального закона предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно разделу II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года №1604, противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10 - F16, F18, F19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Из содержания приказа Минздрава России от 30.12.2015 года №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Как следует из карточки операции с ВУ ФИО1 рождения имеет водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, М», выданное 20.11.2019г. действительное до 20.11.2019 года (л.д. 8).

Согласно информации ОГБУЗ «Ровеньская ЦРБ» административный ответчик состоит на диспансерном учете , медицинская справка о допуске его к управлению транспортными средствами в журнале регистрации соответствующих справок ОГБУЗ «Ровеньская ЦРБ» не зарегистрирована.

Из выписки из истории болезни ОГБУЗ «Ровеньская ЦРБ» от 22.08.2022г. усматривается, что ФИО1 состоит на диспансерном учете . Отмечены нарушения режима им трезвости в период с 14.11.11г. по 27.06.2019г., а также указано, что с 2020 года по настоящее время на прием к врачу пациент не являлся.

Помимо этого из содержания приговора Ровеньского районного суда Белгородской области от 20.07.2022 года следует что ФИО1 был привлечен к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ за повторное управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения с назначением наказания в виде обязательных работ с лишением заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на 3 года при том, что ранее по постановлению мирового судьи от 22.05.2022 года он также был подвергнут административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения по ч.1 ст. 12.8 УК РФ.

Таким образом, судом установлено, что помимо отмеченных в выписке из истории болезни ФИО1 дат нарушения им режима трезвости, режим трезвости он нарушал по крайней мере дважды и в 2022 году вследствие чего сделать вывод о наличии у него стойкой ремиссии возможным не представляется.

Доводы ФИО1 о его не осведомленности том, что он состоит на учете , несостоятельны, поскольку факты нарушения им режима трезвости и направления в ОГБУЗ «Ровеньская ЦРБ» на освидетельствование им не оспаривались. Кроме того, он пояснил, что около 5 лет назад посещал врача-нарколога.

Исходя из пунктов 7-8, 12 Приложения №2 к Порядку диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденному приказом Министерства здравоохранения РФ от 30.12.2015 г. №1034н, основанием для принятия врачебной комиссией решения о прекращении диспансерного наблюдения, является прохождение регулярного осмотра врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением в течение не менее трех лет в целях выявления у больного стойкой ремиссии.

Однако ФИО1 подтвердил, что регулярно у врача-нарколога он не наблюдается, что отмечено в выписке из его истории болезни. Более того, в деле имеются данные привлечении его к административной и уголовной ответственности в 2022 году за управление транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения, что подтверждает наличие у него пагубного пристрастия к алкоголю и установленный ему диагноз по поводу которого он состоит на диспансерном учете.

Таким образом, в связи с наличием у ФИО1 противопоказания к управлению транспортными средствами ввиду расстройства поведения, связанного с употреблением психоактивных веществ, у суда имеются основания для принятия решения об удовлетворении заявленных прокурором Ровеньского района требований.

В то же время оснований для возложения на ФИО1 обязанности сдать водительское удостоверение в регистрирующий орган суд не усматривает, поскольку как пояснил административный ответчик его водительское удостоверение уничтожено пожаром. Кроме того по приговору суда ФИО1 лишен права управления транспортными средствами и в настоящее время приговор суда вступил в законную силу 20.07.2022г. и принудительно исполняется.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Ровеньский район» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил :

административное исковое заявление прокурора Ровеньского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 проживающего по адресу: , на управление транспортными средствами в связи с состоянием здоровья, до снятия его с диспансерного учета .

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования – муниципального района «Ровеньский район» Белгородской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ровеньский районный суд Белгородской области.

Судья: И.М. Горбачева

Мотивированное решение изготовлено 2.09.2022г.

Решение15.09.2022