Дело № 2-624/2025
УИД 22RS0015-01-2024-007414-17
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Новоалтайск 3 февраля 2025 года
Новоалтайский городской суд Алтайского края
в составе председательствующего судьи Труновой А.В.,
при секретаре Клейменовой А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о защите пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю) о признании незаконными действий ответчика по отказу в назначении истице пенсии с 01.06.2023; об обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости с 01.06.2023 и произвести доплату недополученной суммы пенсии.
В обоснование исковых требований указано, что в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» истице была назначена страховая пенсия по старости с 01.11.2023. До назначения пенсии на территории Российской Федерации истица с 08.04.1994 являлась получателем пенсии по возрасту на территории Республики Казахстан. Пенсия на территории Республики Казахстан истице выплачена по 31.05.2023. Пенсионное дело истице было выдано на руки; 03.06.2023 истица приехала на постоянное место жительства в Российскую Федерацию; в октябре 2023 года обратилась в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении пенсии, сразу после получения вида на жительство (23.10.2023). Паспорт гражданина Российской Федерации истицей получен 06.05.2024. Истица не согласна с датой назначения пенсии и считает, что пенсия ей должна быть назначена со следующего месяца после прекращения выплаты на территории Республики Казахстан, т.е. с 01.06.2023.
В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель ФИО2 поддержали исковые требования по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, в письменном отзыве просил отказать в удовлетворении иска.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
С 1 января 2021 г. вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г., статьей 7 которого предусмотрено, что каждое государство - член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (пункт 1). В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства - члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств - членов в соответствии с законодательством каждого из государств - членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2).
Согласно ст. 12 Соглашения от 20 декабря 2019 г. назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством - членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств - членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.
13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.
В соответствии со ст. 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Согласно ст. 7 Соглашения от 13 марта 1992 г. при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.
Согласно абзацу 3 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, - на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации.
В абзаце 6 п. 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" разъяснено, что при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г., пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
По делу установлены следующие обстоятельства.
В справке-аттестате НОМЕР от ДАТА, выданной НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» Республики Казахстан, указано, что ФИО1, ДАТА г.р., являлась получателем пенсии по возрасту в Республике Казахстан; пенсия выплачена по 31.05.2023. Все выплаты прекращены и сняты с учета отделения Государственной корпорации.
В миграционной карте истицы ФИО1 указано, что она въехала на территорию Российской Федерации 03.06.2023 со сроком пребывания до 03.09.2023.
Истица подала уведомление о месте пребывания на территории Российской Федерации по адресу: АДРЕС, до 26.10.2023.
23.10.2023 истице ФИО1 в Российской Федерации был выдан вид на жительство иностранного гражданина. В данном документе имеется отметка о регистрации ФИО1 по месту жительства с 01.11.2023 по адресу: АДРЕС.
06.05.2024 истице ФИО1 выдан паспорт гражданина Российской Федерации. В паспорте имеется отметка о регистрации ФИО1 по месту жительства с 15.05.2024 по адресу: АДРЕС.
07.11.2023 ФИО1 обратилась в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на территории Российской Федерации, указав, что являлась получателем пенсии в Республике Казахстан, где пенсия получена ею по 31.05.2023.
Решением ОСФР по Алтайскому краю НОМЕР истице назначена страховая пенсия по старости с 01.11.2023.
В письме ОСФР по Алтайскому краю от 23.07.2024 на обращение истицы указано, что произвести доплату пенсии за период до 01.11.2023 не представляется возможным, поскольку отметка о регистрации по месту жительства в Российской Федерации проставлена в виде на жительстве 01.11.2023.
На запрос ОСФР по Алтайскому краю в письме от 11.09.2024 НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» Республики Казахстан указало, что пенсия ФИО1, ДАТА г.р., выплачена по 31.05.2023; выплаты прекращены с 01.06.2023.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно вышеизложенным разъяснениям, содержащимся в письме Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18, при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке.
Таким образом, за период в шесть месяцев до регистрации истицы на территории Российской Федерации (01.11.2023) и получения ею вида на жительство (23.10.2023) пенсия истице подлежит выплате на территории Российской Федерации.
Заявленный истицей период – с 01.06.2023 находится в пределах указанного срока в шесть месяцев.
При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 об обязании ответчика назначить ей пенсию с 01.06.2023 и произвести доплату за указанный период подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконными действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в части отказа назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 1 июня 2023 года.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю назначить ФИО1 (СНИЛС НОМЕР) страховую пенсию по старости с 1 июня 2023 года и произвести доплату недополученной суммы пенсии.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья А.В. Трунова
Мотивированное решение изготовлено 04.02.2025.