Дело № 5-113/2025
11RS0009-01-2025-001372-31
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Емва, Республика Коми 23 октября 2025 года
Судья Княжпогостского районного суда Республики Коми Степанченко А.В.,
при секретаре судебного заседания Романовой О.М.,
с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО1,
защитника юридического лица – адвокатаНургазиной Н.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушения, в отношении юридического лица- ООО «Нерудпром», расположенного по адресу: <...>, <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Врио начальника миграционного пункта ОМВД России по Княжпогостскому району обратился в суд с заявлением о привлечении ООО «Нерудпром» к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ.
Согласно заявления 18.06.2025, в 14 час. 18 мин., гражданин Узбекистана Г.А.Б., находясь на объекте строительства жилого комплекса НПС «Синдор», расположенном на 5 километре от пгт.Синдор Княжпогостского района Республики Коми, осуществлял трудовую деятельность в качестве бетонщика, а именно при помощи правило равнял бетон и данная деятельность не указана в имеющимся у него патенте на трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего.
Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении в судебном заседании доводы заявления поддержала.
Защитник Нургазина Н.Т. в судебном заседании с правонарушением не согласилась, пояснила, что работник ООО «Нерудпром», являющийся гражданином Узбекистана просто ровнял бетон при помощи правило, после его выгрузки, осуществлял простую работу по разравниванию бетона, обязанности бетонщика не выполнял.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лицабез гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
В примечании к указанной статье указано, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
На основании пункта 1 статье 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В ходе проверки миграционного законодательства сотрудниками МП ОМВД России по Княжпогостскому району установлено, что 18.06.2025, в 14 час. 18 мин.,Узбекистана Г.А.Б,., находясь на объекте строительства жилого комплекса НПС «Синдор», находящегося на 5 километре от пгт. Синдор Княжпогостского района Республики Коми, осуществлял трудовую деятельность в качестве бетонщика, а именнопри помощи правило равнял бетони данная деятельность не указана в имеющимся у него патенте серия <№>, выданном <ДД.ММ.ГГГГ> МВД по Республике Коми, на осуществление трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего.
Согласно трудового договора от <ДД.ММ.ГГГГ>, заключенного ООО «Нерудпром» с Г.А.Б., приказа о приеме на работу от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> Г.А.Б. принят на работу в ООО «Нерудпром» по профессии подсобный рабочий.
Гражданину Узбекистана Г.А.Б,.,<ДД.ММ.ГГГГ> был выдан патент, из которого следует, что Г.А.Б. вправе осуществлять на территории Республики Коми трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего.
Согласно объяснениямастера строительных и монтажных работ от <ДД.ММ.ГГГГ> С.С.И., им для обеспечения выполнения работ по бетонированию опалубки были привлечены иностранные граждане, имеющие патент на осуществление деятельности, отличной от той, для которой они были наняты.
Из Г.А.Б., следует, что <ДД.ММ.ГГГГ> он получил патент на трудовую деятельность по специальности «подсобный рабочий», после чего заключил трудовой договор с ООО «Нерудпром». С <ДД.ММ.ГГГГ> он приступил к работе на объекте строительства гостиничного комплекса, расположенного в пгт.Синдор. <ДД.ММ.ГГГГ> он по указанию бригадира выполнял работы по заливке стяжки полов.
Согласно должностной инструкции подсобного рабочего, утвержденной <ДД.ММ.ГГГГ> ООО «Нерудпром», в трудовые обязанности подсобного рабочего входит, в том числе помощь в работе другим сотрудникам предприятия, при наличии соответствующего распоряжения со стороны непосредственного начальника.
Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 № 31/3-30 (в редакции от 09.04.2018), утверждены «Общие положения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР», раздела «Профессий рабочих общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий, выпуск 1».
Характеристика работ подсобного рабочего 1 разряда предусматривает: выполнение подсобных и вспомогательных работ на производственных участках и строительных площадках, складах, базах, кладовых и т.п. Погрузка, разгрузка, перемещение вручную или на тележках (вагонетках) и штабелирование грузов, не требующих осторожности (рулонных материалов, паркета в пачках, ящиков, бочек, картона, бумаги, фанеры, пиломатериалов и т.п.), а также сыпучих непылевидных материалов (песка, щебня, гравия, шлака, угля, мусора, древесных опилок, металлических стружек и других отходов производства). Очистка территории, дорог, подъездных путей. Уборка цехов, строительных площадок и санитарно-бытовых помещений. Мытье полов, окон, тары, посуды, деталей и изделий.
При этом должен знать: нормы, правила погрузки и транспортировки грузов; устройство тары и способы закрепления перевозимых грузов.
Характеристика работ подсобного рабочего 2 разряда предусматривает: погрузку, выгрузку, перемещение вручную и на тележках (вагонетках) и укладку грузов, требующих осторожности (стекла, бутылок, бутылок с жидкостью, огнеопасных и ядовитых веществ и т.п.), и пылевидных материалов (рассыпного цемента, молотой извести, гипса и т.п.). Перевозку всех грузов на тачках, а также на подводах и санях при конной тяге. Подкатку колесных пар к станкам для обточки и тележек подвижного состава к локомотивам и вагонам.
При этом должен знать: способы погрузки, выгрузки, перемещения и укладки грузов, требующих осторожности, и пылевидных материалов; порядок оформления приемо-сдаточных и сопроводительных документов; порядок сортировки грузов.
Работыс бетоном входят в обязанности бетонщика каркасно-обшивочных конструкций (Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», утвержденный Приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.04.2007 № 243).
Учитывая изложенное, иностранный граждан Г.А.Б.., при помощи правило равнял бетон, соответственно исполнял трудовые обязанности бетонщика, не имея патента на осуществление трудовой деятельности в качестве бетонщика.
Работа,связанная с разравниванием бетона, не является работой подсобного рабочего.
Согласно примечанию к статье 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В соответствии с частью 3 статьи 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
В ходе производства по делу должностным лицом установлено, что 18.06.2025, на момент проверки должностным лицом миграционной службы ОМВД России по Княжпогостскому району гражданин Узбекистана Г.А.Б. находился на строительном объекте, где в интересах ООО «Нерудпром» осуществлял трудовую деятельность в качестве бетонщика, то есть был привлечен к трудовой деятельности не указанной в патенте, содержащем сведения о трудовой деятельности в качествеподсобного рабочего.
Таким образом, действия ООО «Нерудпром» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.
Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица не установлено.
Основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ отсутствуют.
Санкция части 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает административное наказание в отношении юридических лиц в виде административного штрафа от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.
В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется, поскольку допущенное нарушение в сфере миграционного законодательства Российской Федерации свидетельствует о наличии угрозы безопасности государства, поскольку нарушены установленные правила регулирования отношений между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности.
Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа вразмере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
С учетом характера совершенного административного правонарушения, финансового положения юридического лица, основания для снижения суммы штрафа имеются, в связи с чем суд приходит к выводу о назначении в качестве наказания административного штрафа в размере 125 000 руб.
Руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «Нерудпром» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Реквизиты для перечисления суммы административного штрафа: получатель: УФК по Республике Коми (МВД по Республике Коми)
Банк получателя: Отделение НБ Республика Коми Банка России//УФК по Республике Коми г. Сыктывкар
Расчетный счет: <***>
ИНН <***>, КПП 110101001, БИК 018702501, КБК 18811601181019000140 ОКТМО 87508000
Назначение: штраф по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ, (протокол №63 от 28.08.2025, постановление № 5-113/2025)
Номер единого казначейского счета 40102810245370000074
УИН 18890411250000009253
Платежный документ об уплате штрафа необходимо направить по адресу: 169200, <...>.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
Судья А.В. Степанченко