Решение по делу № 2-2280/2023 от 11.07.2023 - о включении периодов работы в стаж в льготном исчислении.

Дело № 2-2280/2023

УИД 52RS0003-01-2023-001078-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2023г. город Нижний Новгород

Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Васенькиной Е.В., при секретаре Мухиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о включении периодов работы в стаж в льготном исчислении,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о включении периодов работы в стаж в льготном исчислении, в обоснование исковых требований указала, что решением Отделения Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу не включен в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении как год работы за один год 6 месяцев период работы в ФГБОУ ВО «Приволжский исследовательский медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ (бывший ННИИТО) с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медсестры-анестезиста отделения «реанимации».

Считает, что спорный период должен быть включен истцу в стаж на основании Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ., в льготном исчислении как год работы за полтора. Нет ее вины в том, что в ДД.ММ.ГГГГ., согласно штатному расписания, отделение называлось неправильно отделением «реанимации». Приказом по больнице от ДД.ММ.ГГГГ. № отделение было переименовано в отделение «анестезиологии-реанимации». Ее обязанности как медсестры-анестезиста в связи с переименованием не менялись. Фактически истец всегда выполняла обязанности медсестры-анестезиста отделения «анестезиологии-реанимавции».

Просит суд:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области включить ФИО1 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении как один год работы за один год 6 месяцев период работы в ФГБОУ «Приволжский исследовательский медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ с ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезиста отделения реанимации.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Судом к участию в деле третьим лицом привлечено ФГБОУ ВО «ПИМУ» Минздрава России.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав доводы истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ « О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы в связи медицинской деятельностью 30 лет.

Истцу не включен в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении как год работы за один год 6 месяцев период работы в ФГБОУ ВО «Приволжский исследовательский медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ (бывший ННИИТО) с ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезиста отделения «реанимации», в связи с тем, что наименование отделения не поименовано Перечнем структурных подразделений, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение, как 1 год за 1 год 6 месяцев.

Применительно к работам после 01.10.1993 назначение пенсии медицинским работникам осуществляется в соответствии с нормами Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 (далее - Постановление № 464). К оспариваемому периоду работы должны применяться нормы Постановления № 464, пунктом 2 которого установлено, что среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Таким образом, пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца, не содержало перечень должностей среднего медицинского персонала, которым подлежит зачету стаж в льготном порядке, необходимым условием для применения льготы является сам факт работы в отделении хирургического профиля стационаров в числе среднего медицинского персонала, а также в числе среднего медицинского персонала отделений анестезиологии-реанимации, отделений реанимации и интенсивной терапии.

Правовое значение для оспариваемого периода работы имеет лишь факт работы на должности среднего медицинского персонала, а также профиль отделения (хирургический или реанимации).

Судом установлено, что в оспариваемый период времени с ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности медсестры-анестезиста в отделении реанимации и осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья граждан в Федеральном Государственном учреждении науки и здравоохранения «Нижегородский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации» и все это время ее должностные обязанности не менялись.

В связи с изменением штатного расписания это же самое отделение было переименовано в отделение анестезиологии и реанимации с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки, уточняющий особый характер работы, представленной работодателем, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в работает:

с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки операционного блока;

с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № по ДД.ММ.ГГГГ в должности м/сестры-анестезистки в отд. анестезиологии и реанимации на 1,0 ставки;

с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной м/с отделения анестезиологии-реанимации на 1,0 ставки;

с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации на 0,50 ставки;

с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по настоящее время в долж¬ности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации на 1,0 ставки;

По штатным расписаниям отделение называлось:

ДД.ММ.ГГГГ. - отделение реанимации

С ДД.ММ.ГГГГ - по настоящее время - отделение анестезиологии - реанима¬ции.

По штатным расписаниям должность называлась:

С ДД.ММ.ГГГГ - медсестра-анестезист

ДД.ММ.ГГГГ - м/с палатная отделения реанимации

С ДД.ММ.ГГГГ. - медицинская сестра палатная.

Должности среднего медицинского персонала в штатном расписании учреждения числятся в разделе «Клиника».

Отделение реанимации, отделение анестезиологии - реанимации является неотъемлемой частью стационара учреждения и относятся к отделениям хирургического профиля.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работа в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели.

Работа истца связана с непосредственным обслуживанием больных, сопряжена с вредными для здоровья условиями труда и дает право на получение пенсии по выслуге лет согласно Постановлению Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991, Постановлению Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 и Постановлению Правительства РФ № 781 от 29.10.2002.

В материалы дела представлен ответ на судебный запрос ФГБОУ ВО «Приволжский исследовательский медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ, согласно которому, Положение по отделению реанимации с ДД.ММ.ГГГГ, Положение по отделению анестезиологии-реанимации с ДД.ММ.ГГГГ год, должностные инструкции медсестры-анестезиста отделения реанимации с ДД.ММ.ГГГГ и должностные инструкции медсестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации с ДД.ММ.ГГГГ год не сохранились, а выполняемые должностные обязанности в период с ДД.ММ.ГГГГ год соответствуют должностной инструкции медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации за ДД.ММ.ГГГГ. Приложение: копия должностной инструкции медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации за ДД.ММ.ГГГГ.

Представлены сведения о переименовании:

1. Горьковский научно-исследовательский институт восстановительной хирургии и ортопедии учрежден на основании распоряжения СНК СССР от ДД.ММ.ГГГГ. № на базе эвакогоспиталя №.

2. В соответствии с приказом Министерства здравоохранения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ. № институт переименован в Горьковский государственный научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии.

3. Согласно Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ. № главы администрации Нижегородского района г. Нижнего Новгорода Горьковский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии переименован в государственное предприятие Нижегородский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии Минздрава Российской Федерации. (Устав).

4. Согласно свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ № институт переименован в федеральное государственное учреждение науки и здравоохранения «Нижегородский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации». (Устав)

5. Согласно приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № институт переименован в государственное учреждение «Нижегородский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии Министерства здравоохранения Российской Федерации», сокращенно: ГУ «ННИИТО М3 РФ» (Устав).

6. Согласно приказу Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ. № институт переименован в федеральное государственное учреждение «Нижегородский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию», сокращенно: ФГУ «ННИИТО Росздрава». (Устав).

7. Согласно приказу Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи от ДД.ММ.ГГГГ. № институт переименован в федеральное государственное учреждение « Нижегородский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи», сокращенно: ФГУ «ННИИТО Росмедтехнологий»(Устав).

8. Согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № институт переименован в федеральное государственное учреждение «Нижегородский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, сокращенно: ФГУ «ННИИТО» Минздравсоцразвития России. (Устав).

9. Согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № институт переименован в федеральное государственное бюджетное учреждение «Нижегородский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, сокращенно: ФГБУ «ННИИТО» Минздравсоцразвития России. (Устав).

10. Институт переименован на основании приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в федеральное государственное бюджетное учреждение «Нижегородский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии» Министерства здравоохранения Российской Федерации сокращенно: ФГБУ « ННИИТО» Минздрава России. (Устав).

11. Институт переименован на основании приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в федеральное государственное бюджетное учреждение «Приволжский федеральный медицинский исследовательский центр» Министерства здравоохранения Российской Федерации. (Устав).

12. На основании приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №

«О реорганизации федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Нижегородская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ФГБОУ ВО НижГМА Минздрава России) и федерального государственного бюджетного учреждения «Приволжский федеральный медицинский исследовательский центр» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ФГБУ «ПФМИЦ» Минздрава России) в форме присоединения второго учреждения к первому», учреждение присоединено к ФГБОУ ВО

НижГМА Минздрава России с сохранением предмета и основных целей деятельности.

13. На основании приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в устав федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Нижегородская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации», учреждение переименовано в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Приволжский исследовательский медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ФГБОУ ВО «ПИМУ» Минздрава России).

Суд приходит к выводу о том, что имеющаяся в материалах дела справка работодателя подтверждает право истца на включение спорного периода в специальный стаж как один год работы за одни год и шесть месяцев, в связи с тем, что хотя отделение реанимации анестезиологии в ДД.ММ.ГГГГ. было без слова «анестезиологии», однако фактически оно выполняло функции отделения анестезиологии – реанимации.

Кроме того, исходя из названия, отделение реанимации его можно отнести к отделению хирургического профиля.

Льготный порядок исчисления стажа медицинским сестрам палатным отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии учреждений здравоохранения предусмотрен Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

С учетом изложенного, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

Согласно штатному расписанию за ДД.ММ.ГГГГ. в отделении реанимации имелась должность медсесетры-анестезиста, заведующего отделением врача-анестезиолога- реаниматолога, врача анестезилога-реаниматолога.

Установив из представленных доказательств характер работы истца в спорный период по должности, предусмотренной вышеуказанными списками и в подразделении хирургического профиля, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части обязании ответчика включить ФИО1 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении как один год работы за один год 6 месяцев период работы в федеральном государственном учреждении науки и здравоохранения «Нижегородский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации» (ФГБОУ «Приволжский исследовательский медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ) с ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезиста отделения реанимации.

Как следует из ответа на судебный запрос, с учетом включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ ( 1год за 1год 6 месяцев) в специальный стаж на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составит 30 лет 1 месяц 9 дней.

Согласно ч.1.1 ст.30 страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение, независимо от возраста в соответствии с пп.20 ч.1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, т.е. срок назначения перенесен от 1 года до 5 лет в зависимости от года, в котором выработан специальный стаж.

Право на страховую пенсию по старости в соответствии с пп.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникнет не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Реализовать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости указанная категория граждан может в любое время после возникновения права путем подачи заявления о назначении пенсии, которая назначается со сроков, установленных ч.1 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ, со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Истцом так же заявлены требования о взыскании с ответчика судебных расходов – суммы госпошлины, уплаченной при подаче иска в суд.

В силу п.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса (далее ГПК РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Из представленной суду квитанции следует, что истец при подаче настоящего иска оплатила государственную пошлину в размере 300 руб.

В силу приведенных положений закона, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 12,56, 197,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ИНН <***>) включить ФИО1 (СНИЛС №) в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении как один год работы за один год 6 месяцев период работы в федеральном государственном учреждении науки и здравоохранения «Нижегородский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации» (ФГБОУ «Приволжский исследовательский медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ) с ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезиста отделения реанимации.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Васенькина