Дело <...>
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Кумертау 29 июня 2023 года
Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Рашитовой Г.Р.,
при секретаре судебного заседания Онипко В.А.,
с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Миркасимовой Г.Ф., представившей удостоверение № 393 и ордер серии АБЮ № 5 от 02.05.2023 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным в части решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в льготном исчислении и назначить досрочную страховую пенсию, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 с учетом последующего уточнения обратилась в суд с указанным выше иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее по тексту – ОПФ по РБ), мотивируя свои требования тем, что <...> она обратилась в территориальный орган ПФР по месту жительства с заявлением о назначений досрочной страховой пенсии, поскольку имела требуемую законом продолжительность специального стажа. Однако, решением ОПФ по РБ <...> от <...> ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Пенсионным фондом в стаж на соответствующих видах работ засчитано 20 лет 1 месяц 8 дней. При подсчете продолжительности стажа на соответствующих видах работ не были приняты к зачету следующие периоды: с <...> по <...> - медико-санитарная часть ООО «Газпром трансгаз Уфа» - не предусмотрена должность, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, 20.07.2021
- праздничные дни Республики Башкортостан. С данным решением Пенсионного фонда в части не включения праздничных дней, работы в должности санитарного фельдшера в медико-санитарной части в стаж на соответствующих видах работ и отказе в установлении пенсии она не согласна, считает его незаконным по следующим основаниям. Постановлением Верховного Совета Республики Башкортостан от <...> был введен в действие Закон Республики Башкортостан «О праздничных и памятных днях в <...>». Согласно ст. 6 Трудового кодекса Российской Федерации к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов. В соответствии с данной статьей, допускается издание органами власти субъектов Российской Федерации нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права при соблюдении следующих условий: вопросы по которым они издаются, не должны быть урегулированы на федеральном уровне, они не должны противоречить федеральным законам и снижать уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В ст. 112 Трудового кодекса Российской Федерации перечислены праздничные дни, отмечаемые на всей территории Российской Федерации. Однако, каждый регион Российской Федерации имеет свои национальные, исторические, религиозные и иные особенности и традиции, поэтому, правоотношения, связанные с этими особенностями и традициями, не могут быть урегулированы на федеральном уровне. Кроме того, в Трудовом кодексе Российской Федерации не содержится положение о том, что установление нерабочих праздничных дней является исключительной компетенцией федеральных органов государственной власти. Из изложенного следует, что издание нормативных правовых актов о нерабочих праздничных днях, исходя из указанных особенностей и традиций того или иного субъекта Российской Федерации, не противоречит федеральному законодательству о нерабочих праздничных днях. Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от <...> <...> определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <...> <...> «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»». Пунктом 4 Правил исчисления предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из пунктов 5 и 6 Правил исчисления следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. Таким образом, отсутствие в Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <...> <...>, прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ. Следовательно, праздничные дни Республики Башкортостан подлежат включению в ее специальный стаж. Период работы с <...> по <...> в должности санитарного фельдшера медико-санитарной части ООО «Газпром трансгаз Уфа» подлежит включению в ее специальный стаж, поскольку в действительности в это время она фактически исполняла обязанности помощника врача эпидемиолога. Она подчинялась начальнику медико-санитарной части С.А., выполняла поручения санитарного врача А.З., участвовала в пятиминутках, исполняла распоряжения санитарного врача, актировала нарушения санитарно-эпидемиологических норм, в столовой проверяла сроки хранения продуктов, условия хранения, товарное соседство, своевременную реализацию продуктов, контролировала прохождения медосмотров, осматривала персонал на наличие (отсутствие) заболеваний, отвечала за прививки всех работников предприятия, профилактические медосмотры. В лечебном корпусе она контролировала поступление медикаментов, сроки хранения, поступление прививочных материалов. Лечебное учреждение, в котором проходила ее трудовая деятельность, было санитарным. Они подчинялись центрам ЦГСЭН Кумертау и <...>, проводилась профилактические работы по ГЛПС (геморологическая лихорадка с почечным синдромом), клещам и т.д., выявлялись очаги инфекций. Она была в контакте с эпидемиологами. Согласно справке <...> от <...>, выданной главой сельского поселения Нугушевский сельсовет муниципального района <...> РБ С.Г., Стерлитамакский врачебный здравпункт ООО «Газпром трансгаз Уфа» находится на территории сельского поселения в сельской местности. Согласно п. «а» п. 5 Правил периоды работы в должностях по охране здоровья, осуществляемые в сельской местности, засчитываются в стаж работы как год и три месяца. Соответственно период работы с <...> по <...> должен быть исчислен в льготном исчислении. С учетом не включенных периодов с <...> по <...> (12 лет 26 дней) и 1 месяца республиканских праздничных дней на день обращения к ответчику с заявлением (<...>) ее специальный стаж составил 32 года 3 месяца 4 дня. Таким образом, <...> у нее возникло право на назначение досрочной страховой пенсии на основании с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». С учетом норм ч. 3 ст. 10 Федерального закона от <...> № 350-ФЗ право на досрочную страховую пенсию в 2019 году может быть реализовано не ранее, чем через 18 месяцев со дня возникновения права на нее. Соответственно, страховая пенсия должна была ей установлена с <...>. Действиями ответчика ей причинен моральный вред, который она оценивает в размере 10 000 руб.
ФИО1 просит признать незаконным решение ОПФ по РБ <...> от <...> в части отказа в установлении пенсии и не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии следующих периодов: <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>,
<...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...> - праздничные дни Республики Башкортостан, с <...> по <...> – санитарным фельдшером медико-санитарной части ООО «Газпром трансгаз Уфа», обязать ОПФ по РБ включить в ее специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанные выше периоды, в том числе работу с <...> по <...> в должности санитарного фельдшера медико-санитарной части ООО «Газпром трансгаз Уфа» в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца, признать <...> днем возникновения права на страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначить <...> страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», взыскать с ОПФ по РБ в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Газпром трансгаз Уфа».
В судебное заседание истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, сведений о причинах неявки суду не представила, не просила об отложении либо рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель истца Г.Ф, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении и уточнении к нему, дополнила, что, несмотря на то, что должность истца в трудовой книжке указана как санитарный фельдшер, фактически истец исполняла обязанности помощника врача эпидемиолога. Данные обстоятельства подтверждаются приказами Министерства здравоохранения РБ об аттестации, свидетельствами о прохождении переаттестации, согласно которым ФИО1 проходила повышение квалификации как помощник врача эпидемиолога. Те обязанности, которые фактически исполняла ФИО1, исполняет помощник врача эпидемиолога.
Представитель ответчика ОПФ по РБ, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленном ходатайстве просил рассмотреть дело без участия представителя ответчика. В ранее представленном возражении на исковое заявление представитель ответчика ОПФ по РБ просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 по тем основаниям, что занимаемая истцом должность в период работы с <...> по <...> не предусмотрена Списком <...>. Занятость в условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не подтверждена в установленном порядке работодателем, сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены без кода особых условий труда (дата регистрации в качестве застрахованного лица <...>). Что касается выходных и нерабочих (праздничных) дней, устанавливаемых региональным законодательством, то ст.ст. 111 и 112 Трудового кодекса Российской Федерации определены выходные дни - еженедельный непрерывный отдых, а также перечень нерабочих праздничных дней в Российской Федерации, который не предусматривает нерабочие праздничные дни, устанавливаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Следовательно, не имеется оснований для включения дополнительных праздничных дней в стаж на соответствующих видах работ. Таким образом, требования истца о признании днем возникновения права на страховую пенсию <...> и назначения пенсии с <...> не подлежат удовлетворению, т.к. стаж лечебной деятельности менее 30 лет.
Представитель третьего лица ООО «Газпром трансгаз Уфа», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки суду не представил, не просил об отложении либо рассмотрении дела в свое отсутствие.
Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав участника процесса, исследовав материалы гражданского дела, и, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со ст. 55 ч. 3 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 8 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В силу с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Аналогичное положение содержалось в п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от <...> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до <...>.
В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от <...> <...>-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений», при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет.
Согласно п. 2 ст. 31 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» «Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии» утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от <...> <...> «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» утвержден Список работ, профессий, должностей, учреждений, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
Постановлением Правительства Российской Федерации от <...> <...> утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение такой пенсии.
До принятия вышеуказанных Постановлений действовали Постановление Правительства Российской Федерации от <...> <...> «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (действующее до <...>) и Постановление Совета Министров РСФСР от <...> <...> «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (действующее до <...>).
Из приведенных нормативных положений следует, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.
Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на назначение досрочной страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от <...> <...>-О).
Судом установлено, что истец ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица <...>.
<...> ФИО1 обратилась в ОПФ по РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Решением ОПФ по РБ <...> от <...> ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 30 лет (л.д. 10-12).
В специальный стаж истца ОПФ по РБ не засчитаны следующие периоды:
- <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, 2??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????����������������������������������������������������������������������������������������������������������республиканские праздничные дни, установленные законодательством Республики Башкортостан; - с <...> по <...> – санитарный фе
- с <...> по <...> – санитарный фельдшер медико-санитарной части ООО «Газпром трансгаз Уфа», поскольку данная должность не предусмотрена Списком.
В бесспорном порядке ОПФ по РБ определен страховой стаж истца 30 лет 4 месяца 17 дней, в льготный стаж лечебной деятельности истца зачтено 20 лет 1 месяц 8 дней.
С указанным решением ОПФ по РБ в части суд согласиться не может по следующим основаниям.
Судом установлено и следует из трудовой книжки истца ФИО1 (до заключения брака А.М.) серии AT-VI <...> от <...>, ФИО1 <...> была принята на должность помощника эпидемиолога по 8 разряду в Кумертауский ЦГСЭН, <...> присвоена 2 категория помощника эпидемиолога и повышена на 9 разряд, <...> должность помощника эпидемиолога изменена на помощника врача эпидемиолога в связи с изменением номенклатуры должностей в системе госсанэпидслужбы Российской Федерации (приказ ЦГСЭН <...>-Д/1 от <...>), <...> уволена в порядке перевода в ОАО «Газпром» ООО «Баштрансгаз» по согласованию между нанимателями по п. 5 ст. 77 Трудового кодекса РФ (приказ <...>-лс от <...>), <...> принята санитарным фельдшером в Центр медицинской реабилитации Медико-санитарной части ООО «Баштрансгаз» ОАО «Газпром» в порядке перевода (приказ <...>-к от <...>), <...> переведена санитарным фельдшером Отделения реабилитационно-восстановительного лечения Центра медицинской реабилитации Стерлитамакского ЛПУ МГ (приказ <...>-к/3 от <...>), <...> переведена санитарным фельдшером Стерлитамакского врачебного здравпункта (приказ <...>-к от <...>), <...> уволена по соглашению сторон на основании п. 1 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ (приказ <...>-лс от <...>), <...> принята медицинской сестрой в ООО «Фантазия», <...> уволена по собственному желанию по п. 3 ст. 77 Трудового кодекса РФ, <...> принята медицинской сестрой по физиотерапии в физиотерапевтическое отделение ГБУЗ РБ Городская больница <...>, в указанной должности продолжает работать по настоящее время (л.д. 141-148).
В периоды работы истца ФИО1 в должностях помощника врача эпидемиолога в Кумертауском ЦГСЭН, медицинской сестрой по физиотерапии в физиотерапевтическое отделение ГБУЗ РБ Городская больница <...> дни <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...> не включены ответчиком в специальный стаж истца в связи с тем, что указанные дни являются нерабочими (праздничными) днями на территории Республики Башкортостан («Курбан-Байрам», День Республики Башкортостан, «Ураза-Байрам», День Конституции Республики Башкортостан).
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <...> <...> (далее - Правила <...>), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил <...>).
Периоды, не подлежащие включению в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определены п. 9 Правил <...>, который не предусматривает возможность исключения из специального (в данной случае педагогического) стажа нерабочих праздничных дней, в том числе установленных региональным законодательством.
Таким образом, действующее правовое регулирование не содержит запрета на включение указанных выше нерабочих праздничных дней в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем, вывод ОПФ по РБ об отсутствии правовых оснований для включения спорных нерабочих праздничных дней в специальный стаж лечебной деятельности истца ФИО1 основан на неправильном истолковании норм материального права, периоды нерабочих праздничных республиканских дней <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...> подлежат включению в специальный стаж лечебной деятельности ФИО1
В спорный период с <...> до <...> истец ФИО1 осуществляла трудовую деятельность по должности санитарного фельдшера (санитарки) в Центре медицинской реабилитации Медико-санитарной части ООО «Баштрансгаз» ОАО «Газпром», Отделении реабилитационно-восстановительного лечения Центра медицинской реабилитации Стерлитамакского ЛПУ МГ и Стерлитамакского врачебного здравпункта.
<...> между ООО «Баштрансгаз» и ФИО1 (ранее ФИО2) А.М. заключен трудовой договор, в соответствии с которым ФИО1 (ранее ФИО2) А.М. с <...> принята на должность санитарного фельдшера 2 категории в МСЧ в Центр медицинской реабилитации (л.д. 91-92).
Из приказа Медико-санитарной части ООО «Баштрансгаз» <...>-к от <...> следует, что ФИО1 (ранее ФИО2) А.М. с <...> принята на должность санитарного фельдшера в Центр медицинской реабилитации «Золотой колос» в Медсанчасть в порядке перевода из ГУ «ЦГСЭН» (л.д. 90).
Согласно должностной инструкции санитарного фельдшера, утвержденной начальником МСЧ филиала ООО «Баштрансгаз» (л.д. 93), в должностные обязанности санитарного фельдшера входит: выполнение профилактических мероприятий согласно действующих приказов; обеспечение и контроль за соблюдением санитарно-противоэпидемического режима и внутреннего распорядка персоналом и пациентами; контроль за соблюдением дезинфекционного режима, за условиями стерилизации, соблюдением правил асептики и антисептики, использованием, хранением и утилизацией медицинского инструментария и материалов, выполнением мер по предупреждению постинъекционных осложнений, сывороточного гепатита, СПИД согласно действующих приказов и инструкций; организация и контроль за выполнением мероприятий в случае возникновения инфекционного очага в ЦМР; контроль за условиями доставки и хранения иммунобиологических препаратов, за своевременным и качественным проведением профилактических прививок; направление в установленном порядке экстренных извещений о случаях инфекционных заболеваний в территориальные центры Госсанэпиднадзора; контроль за выполнением правил медицинской этики, требований по охране труда и технике безопасности.
Приказом Медико-санитарной части ООО «Баштрансгаз» <...>-к/3 от <...> ФИО1 (ранее ФИО2) А.М. с <...> переведена на должность санитарного фельдшера 2 категории в Отделение реабилитационно-восстановительного лечения Центра медицинской реабилитации Стерлитамакского ЛПУ МГ (л.д. 94).
Приказом Медико-санитарной части ООО «Баштрансгаз» <...>-к от <...> ФИО1 (ранее ФИО2) А.М. с <...> переведена на должность санитарного фельдшера 2 категории в Стерлитамакский врачебный здравпункт (л.д. 95-96).
Согласно должностной инструкции санитарного фельдшера Стерлитамакского врачебного здравпункта, утвержденной начальником МСЧ филиала ООО «Баштрансгаз» <...> (л.д. 97-101), в должностные обязанности санитарного фельдшера входит: обеспечение и контроль за соблюдением санитарно-противоэпидемиологического режима; организация и контроль за выполнением мероприятий в случае возникновения инфекционного очага; контроль за условиями доставки и хранения иммунобиологичемких препаратов, за своевременным и качественным проведением профилактических прививок; контроль за соблюдением дезинфекционного режима, за условиями стерилизации, соблюдением правил асептики и антисептики, использованием хранения и утилизацией медицинского инструментария и материалов; осуществление контроля за правильностью закладки продуктов в котел и брокераж готовой пищи, производит расчет калорийности готовых блюд; осуществление контроля за санитарным состоянием столовой, инвентаря, посуды, выполнением правил личной гигиены работниками столовой; разработка инструкций по санитарно-эпидемиологическому режиму во вновь открываемых кабинетах, производствах, подразделениях, контролировать их выполнение; обеспечение разработки перспективных медицинских оздоровительных программ по укреплению здоровья и профилактике заболеваний; внедрение в практику современных методов профилактики инфекционных и не инфекционных заболеваний; обеспечение составления планов работы на год и их реализацию; своевременное и качественное оформление первичных учетных документов, передача их в установленные сроки для отражения в бухгалтерском учете; быть вежливым и тактичным в общении с коллегами по работе и пациентами, соблюдать нормы медицинской этики и деонтологии, корпоративной этики, дорожить своей репутацией, репутацией своего подразделения и предприятия, в котором работает; анализировать показатели деятельности, составлять необходимую отчетную документацию; систематически повышать теоретический уровень, профессиональную квалификацию путем изучения медицинской литературы, участия в работе научно-практических конференций, семинаров; не реже 1 раза в 5 лет проходить сертификационные курсы повышения квалификации.
Согласно должностной инструкции санитарного фельдшера высшей категории Стерлитамакского врачебного здравпункта, утвержденной начальником МСЧ филиала ООО «Баштрансгаз» <...> (л.д. 102-113), в должностные обязанности санитарного фельдшера высшей категории входит: осуществлять: контроль над соблюдением санитарно-противоэпидемиологического режима; контроль над выполнением мероприятий санитарного режима в случае возникновения инфекционного очага; контроль над условиями доставки и хранения иммунобиологических препаратов, за своевременным и качественным проведением профилактических прививок; контроль над соблюдением дезинфекционного режима, за условиями стерилизации, соблюдением правил асептики и антисептики, использованием, хранением и утилизацией медицинского инструментария и материалов; контроль над правильностью закладки продуктов в котел и брокераж готовой пищи, производит расчет калорийности готовых блюд; контроль над санитарным состоянием столовой, инвентаря, посуды, над выполнением правил личной гигиены работниками столовой; обеспечивать: разработку инструкций по санитарно-эпидемиологическому режиму во вновь открываемых кабинетах, производствах, подразделениях, контроль над их выполнением; разработку перспективных медицинских оздоровительных программ по укреплению здоровья и профилактике заболеваний; внедрение в практику современных методов профилактики инфекционных и не инфекционных заболеваний; составление планов работы на год и их реализацию; своевременное и качественное оформление первичных учетных документов, передача их в установленные сроки для отражения в бухгалтерском учете; быть вежливой и тактичной в общении с коллегами по работе и пациентами, соблюдать нормы деловой, корпоративной и медицинской этики, дорожить своей репутацией; постоянно совершенствовать свои медицинские знания путем чтения специальной литературы, участия во врачебно-сестринских, конференциях, проходить усовершенствование в УПК не реже 1 раза, в 5 лет; соблюдать режим коммерческой <...>, установленный в Обществе; принимать участие в проведении мероприятий по гражданской обороне и оказывать содействие в решении задач гражданской обороны; выполнять установленные правила при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций и оказывать содействие в проведении аварийно- восстановительных и других неотложных работ; соблюдать требования правил техники безопасности и пожарной безопасности на рабочем месте.
<...> между ООО «Газпром трансгаз Уфа» и ФИО1 заключен срочный трудовой договор, в соответствии с которым ФИО1 с <...> и по дату выхода основного работника Е.А., за которым в соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 59 Трудового кодекса Российской Федерации сохраняется место работы, принимается в Отделение восстановительного лечения лечебно-диагностического центра на должность санитарки (л.д. 116-119).
Приказом Медико-санитарной части ООО «Газпром трансгаз Уфа» <...>-лс от <...> ФИО1 с <...> по дату выхода основного работника принята санитаркой в Отделение восстановительного лечения лечебно-диагностического центра (л.д. 115).
Соглашением об увольнении <...> от <...> к трудовому договору <...> от <...>, заключенным между Медико-санитарной части ООО «Газпром трансгаз Уфа» и ФИО1, последняя уволена с <...> с занимаемой должности по соглашению сторон с расторжением трудового договора <...> от <...> (л.д. 120).
Приказом Медико-санитарной части ООО «Газпром трансгаз Уфа» <...>-лс от <...> ФИО1 уволена с <...> с должности санитарки Отделения восстановительного лечения лечебно-диагностического центра по соглашению сторон на основании п. 1 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (л.д. 121).
Из приказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан <...>-Л от <...> усматривается, что решением аттестационной комиссии Министерства здравоохранения Республики Башкортостан ФИО1 (ранее ФИО2) А.М. (занимаемая должность МСЧ ООО «Баштрансгаз» <...> помощник врача эпидемиолога Центра медицинской реабилитации) присвоена высшая квалификационная категория по специальности «эпидемиология (паразитология)» (л.д. 131, 139).
Из приказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан <...>-Л от <...> усматривается, что решением аттестационной комиссии Министерства здравоохранения Республики Башкортостан ФИО1 (ранее ФИО2) А.М. (занимаемая должность МСЧ ООО «Баштрансгаз» <...> помощник врача эпидемиолога Центра медицинской реабилитации) присвоена высшая квалификационная категория по специальности «эпидемиология (паразитология)» (л.д. 131, 139).
В соответствии с представленными сертификатами и свидетельствами ФИО1 проходила повышение квалификации с присвоением специальностей (л.д. 133-136).
Согласно справке администрации сельского поселения Нугушевский сельсовет муниципального района <...> РБ <...> от <...>, Центр медицинской реабилитации ООО «Баштрансгаз» (Отделение реабилитационно-восстановительного лечения Центра медицинской реабилитации Стерлитамакского ЛПУ МГ ООО «Баштрансгаз»; Стерлитамакский врачебный здравпункт ООО «Газпром трансгаз Уфа») действительно расположен на территории сельского поселения в сельской местности (л.д. 20).
Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от <...> следует, что Медико-санитарная часть является филиалом ООО «Газпром трансгаз Уфа» (л.д. 46-64).
В оспариваемый истцом период действовал Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение такой пенсии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от <...> <...>.
Вышеперечисленный Список содержат перечень должностей, структурных подразделений и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью, и расширительному толкованию не подлежит.
В указанном Списке в качестве структурных подразделений и учреждений поименованы, в том числе, медико-санитарная часть; в качестве должностей среднего медицинского персонала: главная медицинская сестра; заведующий: фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра), медицинским пунктом - медицинская сестра (фельдшер); фельдшер; фельдшер-лаборант; старший фельдшер; акушерка; старшая акушерка; зубной врач; медицинская сестра; медицинская сестра участковая; медицинская сестра палатная (постовая); медицинская сестра приемного отделения (приемного покоя); операционная медицинская сестра; медицинская сестра процедурной; медицинская сестра перевязочной; медицинская сестра по массажу; медицинская сестра по физиотерапии; медицинская сестра-анестезист; медицинская сестра врача общей практики; патронажная медицинская сестра; медицинская сестра кабинета; медицинская сестра стерилизационной; старшая медицинская сестра; старшая операционная медицинская сестра; медицинский технолог; медицинский лабораторный техник; рентгенолаборант; лаборант; помощник врача-эпидемиолога; помощник врача-паразитолога; помощник энтомолога; помощник санитарного врача (врача по гигиене детей и подростков, врача по гигиене питания, врача по гигиене труда, врача по коммунальной гигиене); инструктор-дезинфектор; медицинский дезинфектор.
В свою очередь Списком <...> от <...> наименование должностей «санитарный фельдшер» и «санитарка» не предусмотрены.
Согласно п. 5 п.п. «а» Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:
а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
В соответствии с п. 6 указанных Правил в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций; в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии; в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений; в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).
В соответствии с разъяснениями, данными в абз. 2 п. 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации <...> от <...> «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ от <...> <...>, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.
В соответствии с требованиями ст.ст. 56, 67 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требования и возражений. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Оценивая представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из конкретных обстоятельств дела, норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что занимаемые истцом ФИО1 в спорный период с <...> по <...> должности (санитарный фельдшер и санитарка) не предусмотрены Списком <...> от <...>, в связи с чем, работа в указанных должностях не дает истцу право на включение данного периода работы в специальной стаж осуществления лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
При этом суд также учитывает, что в силу ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от <...> <...> «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации <...> от <...> «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <...> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
В соответствии с п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации <...>н от <...>, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица учитываются в соответствии со сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования.
Пунктом 4 указанного Порядка предусмотрено, что в случае, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации <...> от <...>, все периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 2 указанных Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемых в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <...> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Таким образом, характер работы до регистрации работника в системе пенсионного страхования подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке в виде справок, уточняющих льготный характер работы, а после регистрации в системе пенсионного страхования - на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
При отсутствии сведений о льготном характере в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, истец вправе представить иные письменные доказательства в порядке ст.ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Истец ФИО1 зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица <...>, работодатель ООО «Газпром трансгаз Уфа» представил сведения о страховом стаже истца в спорный период без указания кода условий для досрочного пенсионного обеспечения, не подтверждая льготный характер работы ФИО1
Таким образом, поскольку оспариваемый период работы приходится на момент после регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования, то он должен подтверждаться выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета. Так как оспариваемый истцом период работы не содержит кода особых условий труда, следовательно, работодателем не подтвержден факт льготной работы ФИО1, дающей право на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Доводы стороны истца о том, что в спорный период ФИО1 фактически исполняла обязанности помощника врача эпидемиолога, со ссылкой на приказы об аттестации и свидетельства (сертификаты, удостоверения) о прохождении курсов повышения квалификации, судом отклоняются, поскольку в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ бесспорных доказательств данному обстоятельству суду не представлено.
Из трудовой книжки истца и представленных работодателем ООО «Газпром трансгаз Уфа» приказов судом достоверно установлено, что в спорный период с <...> до <...> истец ФИО1 осуществляла трудовую деятельность по должностям санитарного фельдшера и санитарки, а не по должности помощника врача эпидемиолога, с приказами о приеме и переводе на работу, трудовыми договорами истец ФИО1 была ознакомлена своевременно и лично под роспись, следовательно, знала о том, что ее должность поименована как санитарный фельдшер и санитарка, каких-либо возражений относительно неправильного наименования должности не предъявляла.
Как разъяснено в п. 16 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации <...> от <...> «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» суд может решать вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании. При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
При этом законодатель связывает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности исключительно при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях, в свою очередь должности, которые занимала истец ФИО1, не поименованы в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <...> <...>, подлежащем применению при разрешении настоящего спора.
С учетом изложенного, решение ОПФ по РБ об отказе во включении в специальный стаж лечебной деятельности истца ФИО1 периода работы с <...> по <...> является законным и отмене не подлежит.
Согласно ст. 22 ч. 1 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом подлежащих включению в стаж работы истца ФИО1 по лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения праздничных выходных дней в <...> (31 день), по состоянию на день обращения в пенсионный орган <...> специальный стаж работы истца ФИО1 составлял менее 30 лет, страховая пенсия по старости ФИО1 не могла быть назначена как на день обращения с заявлением в пенсионный орган, не может она быть назначена и на день рассмотрения дела в суде с учетом переходных положений, установленных ч. 3 ст. 10 Федерального закона от <...> № 350-ФЗ, в связи с чем, решение ОПФ по РБ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии является законным.
В силу п. 1 ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации к нематериальным благам относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная <...>, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемые и непередаваемые иным способом.
В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие не материальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно ст. 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.
Пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ <...> от <...> «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» предусмотрено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную <...>, честь и доброе имя, <...> переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
В соответствии с п.п. 14, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ <...> от <...> «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной <...>, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).
Отсутствие заболевания или иного повреждения здоровья, находящегося в причинно-следственной связи с физическими или нравственными страданиями потерпевшего, само по себе не является основанием для отказа в иске о компенсации морального вреда.
Моральный вред подлежит компенсации независимо от формы вины причинителя вреда (умысел, неосторожность). Вместе с тем при определении размера компенсации морального вреда суд учитывает форму и степень вины причинителя вреда (статья 1101 ГК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (ст.ст. 1064 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
По смыслу указанных выше правовых норм моральный вред подлежит взысканию с причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда.
В ходе рассмотрения дела установлено, что в действиях ответчика отсутствует вина, доказательств причинения действиями ответчика истцу вреда, в том числе и его здоровью, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено и судом не добыто, следовательно, оснований для взыскания компенсации морального вреда в пользу истца не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <...> <...> от <...> об отказе в установлении ФИО1 пенсии в части отказа во включении в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ФИО1 праздничных выходных дней в <...> <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>,<...>, <...>.
Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <...> включить в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», праздничных выходных дней в <...> <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <...> <...> от <...> в части отказа во включении в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периода работы санитарным фельдшером медико-санитарной части ООО «Газпром трансгаз Уфа» с <...> по <...>, отказа в установлении досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы санитарным фельдшером медико-санитарной части ООО «Газпром трансгаз Уфа» с <...> по <...> в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца, признании <...> днем возникновения права на страховую пенсию по старости и назначении <...> страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.
Председательствующий подпись.
Копия верна. Судья Кумертауского
межрайонного суда РБ Г.Р. Рашитова
Секретарь судебного заседания В.А. Онипко
Подлинник документа подшит в дело № 2-874/2023, находится в производстве Кумертауского межрайонного суда РБ. УИД 03RS0012-01-2022-003310-30